金融精準發力，服務質效不斷提升，賦能實體經濟成效顯著。在助力科技自立自強方面，試點注冊制以來，資本市場對科技創新的服務功能進一步增強，資本“活水”加速流入科技創新行業。在房地產領域，房企融資“三支箭”接續發力、層層遞進，形成立體式的金融支持組合拳，加快房地產行業風險緩釋，更快穩定房地產市場，從而更好穩定經濟大盤。

　　匯聚金融活水 助力科技自立自強

　　本報記者 倪銘婭

　　加快實現高(gao)水平(ping)科(ke)技(ji)(ji)自立自強是推(tui)動(dong)高(gao)質量發展的(de)必由之路(lu)。代表委員(yuan)認(ren)為(wei)，資(zi)本市(shi)場作為(wei)連接實體經濟(ji)、金融、科(ke)技(ji)(ji)的(de)重(zhong)要(yao)樞紐，需(xu)不斷完善(shan)多層(ceng)次(ci)市(shi)場體系，提升對科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)服務功能，推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)(ji)、產業和金融高(gao)水平(ping)循環。應(ying)大力發展科(ke)創(chuang)(chuang)基金、政府(fu)引導基金等，加大對科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)型企業的(de)金融支持(chi)。

　　健全多層次市場體系

　　引領創新驅動發(fa)展(zhan)是資(zi)本(ben)市場肩負的重要(yao)歷史使命。縱觀海外(wai)創新型經濟(ji)體的發(fa)展(zhan)史，背后(hou)往往有著(zhu)強(qiang)大(da)的多層次資(zi)本(ben)市場體系的支持。

　　“我國(guo)資本市場經歷(li)30多年(nian)發展(zhan)，初步形(xing)成錯(cuo)位(wei)發展(zhan)、功能(neng)互補的多層次資本市場體(ti)系。”全國(guo)政(zheng)協(xie)委(wei)員、申萬宏源(yuan)證券研究所首席經濟學家楊成長說。

　　從設立科創板(ban)、改革創業(ye)板(ban)，到合并(bing)深市(shi)(shi)主(zhu)板(ban)與中小板(ban)、再(zai)到設立北交(jiao)所(suo)，我國多(duo)層次(ci)資(zi)(zi)本市(shi)(shi)場體系不斷(duan)完善(shan)。試(shi)(shi)點注冊(ce)制以來，資(zi)(zi)本市(shi)(shi)場對科技創新(xin)的服務功(gong)能進一步增強(qiang)。數據顯示，2022年(nian)(nian)年(nian)(nian)末，注冊(ce)制下上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)合計達1075家(jia)，首發融資(zi)(zi)1.2萬億元，均占到試(shi)(shi)點注冊(ce)制以來全市(shi)(shi)場的一半以上(shang)(shang)(shang)；在5000余家(jia)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)中，戰(zhan)略性新(xin)興產業(ye)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)已超過2500家(jia)，占比逾五成，較2019年(nian)(nian)年(nian)(nian)初增加(jia)1000多(duo)家(jia)。

　　“注(zhu)冊制推廣(guang)到全(quan)市(shi)場后，資(zi)本(ben)市(shi)場對(dui)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)企(qi)業的(de)包(bao)容性將進一(yi)(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)，對(dui)科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)資(zi)產的(de)價(jia)格發現能力將進一(yi)(yi)步(bu)提(ti)高，也將進一(yi)(yi)步(bu)完善支持科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)企(qi)業的(de)多(duo)元體系(xi)，引導(dao)更(geng)多(duo)中長(chang)期資(zi)本(ben)流向(xiang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)領域(yu)。”楊成長(chang)表示。

　　全國(guo)人大代表、清華大學五(wu)道口(kou)金融學院(yuan)副院(yuan)長田軒建議，以全面實行注(zhu)冊制為(wei)(wei)引領，進(jin)行資本(ben)市場邏(luo)輯重構，提升直接融資比重，改(gai)變(bian)依靠以商業銀行為(wei)(wei)主體(ti)的間接融資格局，釋放資本(ben)市場資源配(pei)置潛能。

　　促進科技資本產業循環

　　隨著(zhu)多層次資本市場(chang)體系不斷(duan)完善，量(liang)身定制(zhi)的(de)發行上市、再(zai)融資、并購重組、股(gu)權激勵(li)等(deng)創(chuang)新制(zhi)度，為科技(ji)創(chuang)新企(qi)業(ye)成長(chang)提供(gong)肥沃土壤，匯聚起(qi)一批涉及各(ge)產(chan)業(ye)鏈環節(jie)、多應用場(chang)景(jing)的(de)創(chuang)新企(qi)業(ye)，促進科技(ji)、資本和產(chan)業(ye)高水平循環更進一步。

　　科(ke)創(chuang)板、創(chuang)業板的(de)科(ke)技(ji)產業集聚效(xiao)應(ying)逐步形(xing)(xing)成，北交所也(ye)已探索形(xing)(xing)成契合創(chuang)新型中小企業特點的(de)基(ji)礎制度安排，資(zi)本“活水(shui)”加(jia)速流(liu)入科(ke)技(ji)創(chuang)新領域。

　　“在資(zi)(zi)本市場助(zhu)力(li)科技創新(xin)(xin)過程中，多層次資(zi)(zi)本市場體系(xi)為(wei)(wei)新(xin)(xin)興科技提(ti)供融資(zi)(zi)支持(chi)，助(zhu)力(li)科創企(qi)業(ye)(ye)發展壯大，為(wei)(wei)資(zi)(zi)本帶(dai)來合理回報，并形成產業(ye)(ye)鏈，進而帶(dai)動上下游繼續深化創新(xin)(xin)，從而實現(xian)科技、資(zi)(zi)本和(he)產業(ye)(ye)的良(liang)性(xing)循(xun)環。”中信證(zheng)券(quan)首席經濟學家明明說。

　　楊成(cheng)(cheng)長認為(wei)，科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)要(yao)實現(xian)(xian)產(chan)業(ye)轉化(hua)，必須以(yi)金(jin)融(rong)為(wei)紐帶，推進更(geng)多科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)的產(chan)業(ye)化(hua)，實現(xian)(xian)科(ke)技(ji)(ji)產(chan)業(ye)鏈(lian)的現(xian)(xian)代(dai)化(hua)，助力(li)科(ke)技(ji)(ji)、資(zi)本和產(chan)業(ye)良性(xing)循環。

　　發展科創基金

　　“科(ke)(ke)創基金是聚焦科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新主(zhu)題的投資基金，也是加快實現(xian)高(gao)水(shui)平科(ke)(ke)技(ji)(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)的重(zhong)要(yao)力量(liang)。建議(yi)大(da)力發(fa)展科(ke)(ke)創基金，加快實現(xian)高(gao)水(shui)平科(ke)(ke)技(ji)(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)。”全國(guo)人大(da)代(dai)表、北京證監局局長賈文勤表示(shi)，為推(tui)動科(ke)(ke)創基金在我國(guo)加快實現(xian)高(gao)水(shui)平科(ke)(ke)技(ji)(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)中發(fa)揮更大(da)作用，應針對性地解(jie)決科(ke)(ke)創基金面(mian)臨(lin)的痛點、難(nan)點問(wen)題。

　　她建(jian)議，推(tui)(tui)動(dong)明確科(ke)創(chuang)(chuang)基(ji)金(jin)認定標準；鼓勵地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)設立(li)科(ke)創(chuang)(chuang)母基(ji)金(jin)，推(tui)(tui)動(dong)設置(zhi)完善(shan)的政(zheng)(zheng)府(fu)引導基(ji)金(jin)績效(xiao)評價體系；推(tui)(tui)動(dong)商業銀行理(li)財資金(jin)通(tong)過接續發行方(fang)式長期配(pei)置(zhi)科(ke)創(chuang)(chuang)基(ji)金(jin)；推(tui)(tui)動(dong)“長線”資金(jin)增加對科(ke)創(chuang)(chuang)基(ji)金(jin)的配(pei)置(zhi)比重等。

　　政(zheng)府(fu)引導(dao)基金作為支持(chi)我國(guo)創(chuang)(chuang)投行業(ye)發(fa)展的(de)(de)關鍵力量，推動了(le)我國(guo)科(ke)技創(chuang)(chuang)新的(de)(de)發(fa)展。全國(guo)政(zheng)協委員、中信資(zi)本董事長張懿宸建(jian)議，鼓勵各(ge)級政(zheng)府(fu)引導(dao)基金將已退(tui)出的(de)(de)部分資(zi)金循環再(zai)投資(zi)，這將更加有利于我國(guo)創(chuang)(chuang)投行業(ye)平穩發(fa)展，最(zui)終實現對中小(xiao)型(xing)科(ke)技創(chuang)(chuang)新型(xing)企業(ye)的(de)(de)支持(chi)。

　　為(wei)破解科技和經濟“兩張(zhang)皮”難題(ti)，全國政(zheng)協委員(yuan)、中國科學院院士劉忠范建(jian)議，啟動升(sheng)級(ji)版的“科技型(xing)中小企(qi)業(ye)技術(shu)創(chuang)新(xin)基金(jin)”，讓(rang)中小企(qi)業(ye)家(jia)們像科學家(jia)一樣(yang)自由申請競爭性的研發(fa)經費(fei)，提升(sheng)企(qi)業(ye)從(cong)事(shi)技術(shu)創(chuang)新(xin)的積極性。

　　全國人大代表，重慶農商行黨委書記、董事長謝文輝：加快金融要素自由流動 推進成渝經濟一體化

　　本(ben)報記者 吳楊 王方圓

　　全(quan)國人大代(dai)表，重(zhong)(zhong)慶農(nong)商行黨委書記、董(dong)事長謝文(wen)輝日前接受中國證券報記者采(cai)訪(fang)時表示，他將重(zhong)(zhong)點關(guan)注金融(rong)支持成(cheng)渝地區(qu)雙(shuang)城經(jing)濟(ji)圈建設(she)，建議(yi)以(yi)金融(rong)一體(ti)化(hua)為著力點，推進成(cheng)渝經(jing)濟(ji)一體(ti)化(hua)。

　　形成金融合力

　　重慶農商行(xing)日前(qian)披(pi)露數據顯(xian)示，截至2022年(nian)9月末，該行(xing)積極(ji)支持成(cheng)(cheng)(cheng)渝(yu)地(di)區雙城經濟圈(quan)建(jian)(jian)設，向成(cheng)(cheng)(cheng)渝(yu)地(di)區重點項目(mu)及企業授信超過(guo)1000億(yi)元。謝文輝介紹，近年(nian)來，兩(liang)地(di)金融(rong)機構服務(wu)成(cheng)(cheng)(cheng)渝(yu)地(di)區雙城經濟圈(quan)建(jian)(jian)設成(cheng)(cheng)(cheng)效顯(xian)現。

　　“以成(cheng)(cheng)渝(yu)金融(rong)一(yi)體(ti)化助推成(cheng)(cheng)渝(yu)經濟一(yi)體(ti)化發展在(zai)現(xian)階段存在(zai)一(yi)定的(de)必(bi)要(yao)性。”謝文輝認為，這(zhe)種必(bi)要(yao)性主要(yao)表現(xian)在(zai)三個(ge)方(fang)面。一(yi)是成(cheng)(cheng)渝(yu)經濟發展前(qian)景廣闊，兩(liang)地(di)金融(rong)能級、輻射(she)能力(li)(li)還需(xu)進一(yi)步提(ti)升(sheng)，兩(liang)地(di)金融(rong)機構一(yi)體(ti)推進優勢互補還有(you)很大空間。二是近(jin)年來兩(liang)地(di)企業交叉投(tou)資(zi)(zi)(zi)、設廠力(li)(li)度加(jia)大，激(ji)發了多(duo)樣化的(de)融(rong)資(zi)(zi)(zi)、投(tou)資(zi)(zi)(zi)、消(xiao)費需(xu)求，金融(rong)配套支持產業發展存在(zai)較大需(xu)求。三是兩(liang)地(di)數(shu)(shu)字資(zi)(zi)(zi)源優勢突(tu)出，但金融(rong)領域(yu)的(de)科(ke)技(ji)平(ping)臺數(shu)(shu)量不足，在(zai)數(shu)(shu)字資(zi)(zi)(zi)源共享、科(ke)技(ji)聯(lian)合創(chuang)新(xin)等(deng)領域(yu)協同聯(lian)動還有(you)很大空間。

　　以金融一體化為著力點

　　如何以金(jin)融(rong)一體化(hua)為著力(li)點，推進成(cheng)渝經濟一體化(hua)，唱好“雙城記”？在(zai)謝文(wen)輝看來，應加大金(jin)融(rong)一體化(hua)的推進力(li)度，鼓勵(li)引導兩(liang)地(di)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構在(zai)區(qu)域內(nei)加強互(hu)聯互(hu)動(dong)，探(tan)索(suo)建(jian)立跨區(qu)域聯合(he)授信機(ji)(ji)制，加快(kuai)區(qu)域內(nei)金(jin)融(rong)要(yao)素自由(you)流動(dong)，激發(fa)兩(liang)地(di)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構的發(fa)展(zhan)活力(li)。

　　人才(cai)是(shi)關鍵。他(ta)建(jian)議，由(you)國家層面給予(yu)西部科學(xue)城更(geng)多(duo)創新平(ping)臺(tai)資源、數字政策資源傾斜，吸(xi)引更(geng)多(duo)高(gao)新科技(ji)企業、高(gao)端人才(cai)入駐，支持共建(jian)國家級“成渝金融(rong)科技(ji)聯合實驗室”；同時，出臺(tai)金融(rong)科技(ji)人才(cai)培(pei)育激勵措施，助力兩(liang)地人才(cai)流動。

　　“建議兩(liang)地(di)建立(li)政務數據、經(jing)濟數據、產(chan)業(ye)數據等與(yu)金融數據的(de)聯通共享(xiang)機(ji)(ji)制(zhi)，并選(xuan)擇兩(liang)地(di)綜(zong)合(he)實力較強的(de)法人金融機(ji)(ji)構(gou)先行試(shi)點(dian)，總結經(jing)驗(yan)在成渝地(di)區復制(zhi)推廣。”他(ta)說。

　　此外，他建議對成渝兩(liang)地金融(rong)機構支持雙城(cheng)經濟(ji)圈內重(zhong)點產(chan)業、重(zhong)大項目、科技創新等給予(yu)激勵(li)政策。例如，對支持跨區域重(zhong)點產(chan)業、重(zhong)大項目等貸款的利息收(shou)入(ru)給予(yu)減免納稅等，以進一步(bu)激勵(li)提升兩(liang)地金融(rong)機構服務實體經濟(ji)質(zhi)效。

　　謝文(wen)輝表示，目前，中(zhong)小金(jin)(jin)(jin)融機構(gou)面臨數字資源(yuan)協同共享程度(du)不高，區(qu)域間中(zhong)小銀行金(jin)(jin)(jin)融科技(ji)(ji)發展(zhan)水平差異較大(da)等問題。中(zhong)小銀行亟須在(zai)戰略(lve)層面進一步明確金(jin)(jin)(jin)融科技(ji)(ji)意(yi)義，創(chuang)新技(ji)(ji)術應用(yong)。

　　謝文輝(hui)認為，應(ying)構(gou)建滿足城鄉需求的(de)線(xian)上線(xian)下相融(rong)合(he)的(de)數字產品體系(xi)，切實(shi)服務(wu)實(shi)體經濟(ji)，打造鄉村振興及普惠金融(rong)領域智慧品牌。

　　擴大個人養老金覆蓋面 完善養老服務體系

　　本(ben)報記者(zhe) 王方圓

　　多位代(dai)表(biao)委員日前(qian)圍繞(rao)養(yang)老(lao)金融發展建(jian)言獻策(ce)，建(jian)議擴(kuo)大(da)個(ge)人養(yang)老(lao)金制度覆蓋面，擴(kuo)充養(yang)老(lao)金整體(ti)規模(mo)。

　　養(yang)(yang)老金融的發展離(li)不開要素保障，代表委員建議，完善養(yang)(yang)老服務(wu)體系，加(jia)強養(yang)(yang)老人才隊伍建設。

　　提高個人養老金制度靈活性

　　全國(guo)政(zheng)協委員、東亞銀行(xing)聯席(xi)行(xing)政(zheng)總(zong)裁李民斌認為，我(wo)國(guo)養老(lao)金整體(ti)規(gui)模有(you)較大(da)提(ti)升(sheng)空間(jian)，針(zhen)對人(ren)口老(lao)齡(ling)化程度(du)加(jia)深的(de)趨勢，加(jia)速發展第三支(zhi)柱養老(lao)金規(gui)模、提(ti)升(sheng)普及率的(de)迫切(qie)性正在增加(jia)。

　　“我國個人(ren)(ren)(ren)養(yang)老(lao)金賬戶(hu)(hu)設(she)計可進一(yi)步優化，允許個人(ren)(ren)(ren)開立(li)多層養(yang)老(lao)金賬戶(hu)(hu)，讓部分養(yang)老(lao)資金可在特定額度內或首次購房、看病、進修等(deng)情(qing)況下提前使用。”李民斌(bin)建(jian)議(yi)，放寬個人(ren)(ren)(ren)只可在一(yi)家銀行開立(li)個人(ren)(ren)(ren)養(yang)老(lao)金賬戶(hu)(hu)的限制，進一(yi)步促(cu)進市場良性競爭，擴大個人(ren)(ren)(ren)養(yang)老(lao)金市場規模。

　　具(ju)體到個(ge)人(ren)養(yang)老(lao)(lao)金(jin)投資(zi)，全國政協委員、上交(jiao)所總經(jing)理蔡建春表示，綜合考慮我國養(yang)老(lao)(lao)保險制度(du)與證(zheng)券(quan)市場特(te)點，建議有關(guan)部門將(jiang)指(zhi)數基金(jin)納(na)入(ru)個(ge)人(ren)養(yang)老(lao)(lao)金(jin)可投資(zi)產(chan)品類別(bie)，擴(kuo)大個(ge)人(ren)養(yang)老(lao)(lao)金(jin)可投資(zi)范圍，使廣大人(ren)民群眾可以通過長(chang)期投資(zi)更好分享中(zhong)國經(jing)濟增(zeng)長(chang)的紅利。

　　放寬企業建立年金計劃條件

　　代表委(wei)員(yuan)圍繞養老金三大支柱的整(zheng)體發(fa)展建言獻策。

　　全國(guo)政(zheng)協委員、中(zhong)國(guo)人壽集團(tuan)董事長(chang)白濤(tao)建(jian)議(yi)，放寬企(qi)業建(jian)立年(nian)金(jin)計劃(hua)條件(jian)，將“依法參加基本(ben)養(yang)老保險并履行繳費義務”作為唯一限制性條件(jian)，鼓勵更多企(qi)業建(jian)立年(nian)金(jin)計劃(hua)。

　　“可(ke)以考慮(lv)在個(ge)人(ren)養(yang)(yang)老金發(fa)展的基(ji)礎上，設立個(ge)人(ren)養(yang)(yang)老補充(chong)基(ji)金，交予國(guo)家級養(yang)(yang)老大(da)基(ji)金進行統一(yi)管理(li)。”全國(guo)政協委員，南方科技大(da)學副(fu)校(xiao)長(chang)、中國(guo)信(xin)托(tuo)業協會養(yang)(yang)老信(xin)托(tuo)專(zhuan)業委員會主任金李說。

　　金李認為，可以在(zai)國家級養老大(da)基(ji)金層面設置(zhi)若(ruo)干(gan)適當選(xuan)項(xiang)：提(ti)供標準化場景，做成固(gu)定(ding)搭配的定(ding)投模式。同(tong)時，提(ti)供基(ji)本底層產品，允許個人根據自己的資(zi)源(yuan)和偏好(hao)靈活選(xuan)擇(ze)，進行自由(you)配比等。

　　強化養老機構監管

　　5日提請審議的政府工作報告提出(chu)，加強(qiang)(qiang)養(yang)(yang)老(lao)服務(wu)保障，完善生育(yu)支持(chi)政策(ce)體系。代表委員認為，應多措并舉促進養(yang)(yang)老(lao)服務(wu)產業發展，進一(yi)步強(qiang)(qiang)化養(yang)(yang)老(lao)機(ji)構(gou)監管。

　　全(quan)國(guo)人(ren)大代表、太平洋醫療健康管理有(you)限公司(si)副總經理（主持工作）周燕芳(fang)建議(yi)，降(jiang)低養老(lao)社區(qu)建設和運(yun)營成(cheng)本，增加養老(lao)服務消費(fei)和養老(lao)社區(qu)投資(zi)，同時支持長期持有(you)型的養老(lao)社區(qu)等(deng)持續經營與發展。

　　保險企業(ye)有(you)望在養(yang)老(lao)服務領(ling)域發揮更大效用(yong)。白(bai)濤建議(yi)，為包括保險機(ji)構(gou)在內的(de)社會機(ji)構(gou)提供優惠扶持(chi)政(zheng)策，加大養(yang)老(lao)設施(shi)改造、養(yang)老(lao)床位(wei)補貼力(li)度。同時，需(xu)要強(qiang)化對(dui)養(yang)老(lao)機(ji)構(gou)監(jian)管，建立養(yang)老(lao)產業(ye)準(zhun)入制度，設置(zhi)準(zhun)入門檻，對(dui)準(zhun)入機(ji)構(gou)進行嚴格審查、持(chi)續監(jian)督，避免違法經(jing)營和低水(shui)平無(wu)序競爭。

　　股權融資政策擴圍加力 促進房地產業良性循環

　　本(ben)報記者(zhe) 昝秀麗

　　5日提請審議的政(zheng)府工(gong)作報告強調，有效防范化解(jie)優(you)質頭部(bu)房(fang)企風(feng)險，改(gai)善資產負債狀(zhuang)況，防止無序(xu)擴張，促進房(fang)地(di)產業平(ping)穩發展。

　　業界注意到，支(zhi)(zhi)持(chi)房地產(chan)市場(chang)平穩健康發(fa)展(zhan)的股權(quan)融資(zi)政(zheng)(zheng)策正加快(kuai)實(shi)施。自2022年11月房地產(chan)再融資(zi)政(zheng)(zheng)策優化(hua)調(diao)整以來，A股市場(chang)已有14家(jia)房企發(fa)布再融資(zi)預案，計劃(hua)融資(zi)總額超過500億元。專家(jia)表(biao)示，支(zhi)(zhi)持(chi)房企股權(quan)融資(zi)系列舉(ju)措正落地顯(xian)效，促(cu)進房地產(chan)市場(chang)加快(kuai)信(xin)心修復和循環恢復。

　　優質房企融資環境明顯改善

　　2022年(nian)11月，被業界稱為“第三(san)支箭”的(de)房(fang)地產再(zai)融資(zi)系列措施出臺，得到(dao)房(fang)地產企業的(de)積(ji)極響(xiang)應。政策發布后，已有(you)14家房(fang)企發布再(zai)融資(zi)預案，預計融資(zi)合(he)計573.16億元。

　　記者了解(jie)到，近期(qi)，在全面實行(xing)股票發(fa)(fa)行(xing)注(zhu)冊制(zhi)過程中，有(you)4家房(fang)企的再融資申請已順利平移至交易所，并于近日獲受(shou)理。具體(ti)包括福星股份擬募集(ji)13.41億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，榮盛(sheng)發(fa)(fa)展擬募集(ji)30億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，華發(fa)(fa)股份擬募集(ji)60億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，保利發(fa)(fa)展擬募集(ji)125億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。

　　“第三支箭”旨在滿(man)足行業合理融(rong)資(zi)需求，特別(bie)是防范(fan)化(hua)解優(you)質頭(tou)部房(fang)企風險。保利發展此次非(fei)公開發行募集資(zi)金(jin)，擬投(tou)入廣(guang)州保利領秀海等14個房(fang)地產開發項目和補充流動資(zi)金(jin)。

　　“公(gong)司(si)擬通過本(ben)次非(fei)公(gong)開發行(xing)，改善(shan)自身資本(ben)結構，降低資產負債率，減少利(li)息支(zhi)出壓力，從(cong)而提高(gao)公(gong)司(si)的盈利(li)能(neng)(neng)力和抗風險能(neng)(neng)力，進一步提高(gao)公(gong)司(si)綜合競爭力，增強公(gong)司(si)應對未來市(shi)場變(bian)化的能(neng)(neng)力，實現股(gu)東利(li)益最大化。”保利(li)發展(zhan)相關(guan)人士(shi)表示。

　　包(bao)括“第三支箭(jian)”在內的一(yi)系列金融支持舉(ju)措出(chu)臺之(zhi)后，房企再融資、重組并購現象明顯增多，融資環境持續(xu)改(gai)善。

　　中國(guo)人民銀行(xing)副行(xing)長潘功勝近日表示，近一段時期(qi)，市(shi)場信(xin)心加快恢(hui)復(fu)，房(fang)(fang)地產市(shi)場交易活躍性有所上(shang)升，房(fang)(fang)地產行(xing)業尤其是優質房(fang)(fang)企的融資環(huan)境明顯改善。

　　擴大融資渠道

　　從恢復上(shang)市房(fang)企和涉房(fang)上(shang)市公司再(zai)融資(zi)(zi)，到(dao)允(yun)許(xu)符(fu)合條件的房(fang)企“借殼”已上(shang)市房(fang)企，再(zai)到(dao)啟動(dong)不動(dong)產私募投資(zi)(zi)基金(jin)試點(dian)，近期，“第(di)三支(zhi)箭(jian)”繼續擴(kuo)圍(wei)加力。

　　證監會(hui)近期在研究部署貫徹落實(shi)中(zhong)央經濟工(gong)作會(hui)議精神時再次(ci)強(qiang)調(diao)，落實(shi)好已出(chu)臺的房(fang)企(qi)股權融資政(zheng)策(ce)，允(yun)許符合條(tiao)件(jian)的房(fang)企(qi)“借殼”已上市(shi)房(fang)企(qi)，允(yun)許房(fang)地產和建(jian)筑等(deng)密切相關行(xing)業(ye)上市(shi)公司實(shi)施涉房(fang)重組。

　　據(ju)了解，下一(yi)步，證(zheng)監會、交易所將(jiang)嚴格貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)中央、國務院政策精神，按照全面實(shi)行(xing)股票發行(xing)注冊(ce)制的審(shen)(shen)核要求，依法推進審(shen)(shen)核、注冊(ce)工作，將(jiang)房地(di)產融資支持措施落(luo)到實(shi)處。

　　在此(ci)背景下，證監會于近日啟動(dong)不動(dong)產私募投資(zi)基(ji)(ji)金(jin)試(shi)點(dian)工作。中國證券(quan)投資(zi)基(ji)(ji)金(jin)業協會配套(tao)發布的《不動(dong)產私募投資(zi)基(ji)(ji)金(jin)試(shi)點(dian)備案指引(yin)（試(shi)行）》，已自(zi)3月1日起(qi)施行。

　　“證(zheng)監會開展(zhan)不動(dong)產(chan)(chan)私募投資(zi)基金試點，將進一(yi)步促進房(fang)地產(chan)(chan)市場盤活存(cun)量，擴大房(fang)地產(chan)(chan)企業融資(zi)渠道，對(dui)于促進房(fang)地產(chan)(chan)平穩發展(zhan)有積極作(zuo)用。”高和資(zi)本執行合伙(huo)人、清華五道口(kou)不動(dong)產(chan)(chan)金融研究(jiu)中心副主任周以升說。

　　促進行業平穩發展

　　防風(feng)險是2023年(nian)房地產市(shi)場(chang)的一(yi)大主題。市(shi)場(chang)預期，隨著各項政(zheng)策加(jia)碼顯效，房地產整體融資環境將在2023年(nian)出現實質性改善，行業信用風(feng)險將逐步收斂，并恢復平(ping)穩(wen)發展。

　　宏觀層面，政(zheng)策仍有加碼空間。去年下半(ban)年以來，從(cong)“第一支箭(jian)”銀(yin)行(xing)信貸支持(chi)(chi)，到“第二支箭(jian)”債券融(rong)資幫扶，再到“第三支箭(jian)”股權融(rong)資重啟，接續發力、層層遞進，形成立體式的金融(rong)支持(chi)(chi)組合(he)拳，加快行(xing)業風險緩釋，更快穩(wen)定(ding)房地(di)產市場(chang)，從(cong)而更好穩(wen)定(ding)經濟大盤。在(zai)國盛(sheng)證券分析師金晶看來，2023年，“三支箭(jian)”政(zheng)策不僅會加快落地(di)，且可能(neng)進一步(bu)加碼。

　　微觀層面，房企資產(chan)負(fu)債(zhai)表(biao)也將(jiang)得到修復。中(zhong)信(xin)證(zheng)券基(ji)礎設施和現代(dai)服務產(chan)業(ye)首席分析師張聰(cong)表(biao)示，改善資產(chan)負(fu)債(zhai)表(biao)計(ji)劃的著力(li)(li)點有兩個：加(jia)大權(quan)益(yi)補(bu)充力(li)(li)度(du)、促進盤活(huo)存量資產(chan)。“‘第三支(zhi)箭’具有獨特優勢，既滿足了房企資金(jin)需求，又(you)不(bu)會直接增(zeng)(zeng)加(jia)企業(ye)負(fu)債(zhai)規模，還能(neng)夠增(zeng)(zeng)強投資者投資房企的長期性，資金(jin)用途也更加(jia)廣泛(fan)。”張聰(cong)說。