黨的二十大報告指出，加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。代表委員建議，健全城市更新工作推進機制，高質量推動實施城市更新行動。同時，加強綠色建筑體系建設，推出新版建筑工程設計收費標準；弘揚工匠精神，推動我國新型建筑體系高質量發展，讓城市更美更宜居，助力中國式現代化發展。

　　全國政協委員、首開集團總經理李巖：高質量推動實施城市更新行動

　　全國政協委員 李巖

　　本(ben)報記(ji)者 董添(tian)

　　“目前城(cheng)市(shi)更新工作(zuo)取得(de)初步(bu)成效，但(dan)從全國層面看，還存(cun)在(zai)著(zhu)各地重(zhong)視程度不一、認識深度和推動力度不均(jun)衡等(deng)問題。”今年(nian)兩會(hui)，全國政(zheng)協委(wei)員、首開(kai)集團總經理李巖建議，健全城(cheng)市(shi)更新工作(zuo)推進機(ji)制，高質量推動實(shi)施城(cheng)市(shi)更新行動。

　　取得初步成效

　　李巖介紹，城市(shi)更新(xin)工作(zuo)取(qu)得初步(bu)成效。呈(cheng)現出一(yi)批好(hao)典(dian)型，如北京(jing)菜市(shi)口(kou)西片(pian)老(lao)城保護和城市(shi)更新(xin)、深(shen)圳沙井大街片(pian)區、南京(jing)頤和路歷史文化街區等；積(ji)累了一(yi)些好(hao)經(jing)驗，如上海市(shi)政府主導的(de)多方(fang)協同(tong)模式(shi)、深(shen)圳強區放權與企業(ye)助力(li)產城融合模式(shi)、廣州“政府-企業(ye)-居民”多方(fang)協作(zuo)等。但是從全(quan)國層面看，還存在著不少問題(ti)。

　　“各地重(zhong)視程(cheng)度不一，認(ren)識深度和(he)推動(dong)力度不均衡。例(li)如(ru)，目(mu)前編(bian)制(zhi)并公布城市更新(xin)條例(li)的工(gong)作僅集中(zhong)在北(bei)京、上海、廣州等一線(xian)城市，其(qi)他省級城市更新(xin)立法、市縣級城市更新(xin)專(zhuan)項(xiang)規劃編(bian)制(zhi)工(gong)作滯后(hou)，更新(xin)工(gong)作組織模式多(duo)沿用增(zeng)量發展時代(dai)建設項(xiang)目(mu)立項(xiang)、審批、建設機制(zhi)。”李(li)巖稱。

　　李(li)巖認為，城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)(xin)行動還存在(zai)(zai)發(fa)(fa)展不(bu)平(ping)衡的情形。“越是超(chao)大(da)城(cheng)市(shi)越重視存量更(geng)新(xin)(xin)，越是三四線城(cheng)市(shi)越在(zai)(zai)不(bu)斷擴大(da)新(xin)(xin)增用地和(he)新(xin)(xin)建(jian)規(gui)模，城(cheng)市(shi)發(fa)(fa)展階(jie)段的不(bu)同導致(zhi)城(cheng)市(shi)發(fa)(fa)展模式的選擇(ze)存在(zai)(zai)較大(da)差異。”

　　強化規劃剛性約束

　　李巖建議，要依法推(tui)(tui)動(dong)城(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新工(gong)作，從國家層(ceng)面探索城(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新立法。同時，健全城(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新工(gong)作推(tui)(tui)進機制，處理好(hao)頂層(ceng)設計和(he)實踐(jian)探索的關系(xi)，建立自上而下、層(ceng)級(ji)貫通的工(gong)作機制。同時，推(tui)(tui)動(dong)省、自治(zhi)區、直轄市(shi)(shi)加快地方立法進程，完善各類城(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新實施法規政策(ce)保(bao)障。

　　當(dang)前，城(cheng)市(shi)(shi)發展進入(ru)城(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)的重要時期，由大規模增量建設轉為存量提(ti)質改造和(he)增量結構(gou)調整(zheng)并重，從“有沒(mei)有”轉向“好(hao)不好(hao)”。城(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)成為轉變(bian)城(cheng)市(shi)(shi)開(kai)發建設方式的一個重要抓(zhua)手。

　　李巖認(ren)為(wei)(wei)，強化(hua)規(gui)劃(hua)剛性約束，建立以總規(gui)為(wei)(wei)引領(ling)的(de)城(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)(xin)規(gui)劃(hua)管(guan)控體(ti)系，對推進城(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)(xin)工作非常關(guan)鍵。“這樣不會造(zao)成在新(xin)(xin)的(de)城(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)(xin)推動過程中出(chu)現(xian)城(cheng)市(shi)(shi)規(gui)劃(hua)管(guan)控的(de)亂象，也(ye)有利于(yu)在法治基礎之上(shang)有序地推動城(cheng)市(shi)(shi)的(de)轉型發(fa)展。”

　　城市(shi)更(geng)新不是政府(fu)的(de)“獨角戲”，而(er)是多(duo)方(fang)共(gong)同參與(yu)的(de)“大合(he)唱”。李巖建議，研(yan)究完(wan)善財政稅收等一系列支(zhi)持政策，鼓勵更(geng)多(duo)經(jing)(jing)營主體參與(yu)城市(shi)更(geng)新。同時(shi)，完(wan)善老舊(jiu)小區改造(zao)資金分攤規則(ze)，落實(shi)居(ju)民出資責(ze)任，推動(dong)專(zhuan)業經(jing)(jing)營單位深度參與(yu)更(geng)新工作(zuo)，通(tong)過賦予實(shi)施主體更(geng)多(duo)職(zhi)權和(he)激勵措施，撬動(dong)經(jing)(jing)營主體參與(yu)積極(ji)性(xing)。

　　全國人大代表、中國建材集團總工程師彭壽：加強綠色建筑體系化建設

　　全國人大代表 彭壽

　　本報記者(zhe) 董添

　　今(jin)年兩會，全國(guo)人大代(dai)(dai)表、中(zhong)國(guo)工程(cheng)(cheng)院院士、中(zhong)國(guo)建材集團有限公司總工程(cheng)(cheng)師(shi)彭壽在(zai)接受(shou)中(zhong)國(guo)證(zheng)券報記者采(cai)訪時(shi)表示，綠(lv)色(se)(se)建筑發(fa)展是一個(ge)戰略性、系統性工程(cheng)(cheng)，必須(xu)著力加強體系化建設，以綠(lv)色(se)(se)建筑現(xian)代(dai)(dai)化發(fa)展推動中(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)(dai)化發(fa)展。同時(shi)，綠(lv)色(se)(se)建筑高質量發(fa)展要具(ju)備國(guo)際化思維，必須(xu)主動對照(zhao)相關規則、規制、標準，積極“走出去”，打造(zao)綠(lv)色(se)(se)建筑的中(zhong)國(guo)品牌。

　　構建新型建筑體系

　　“新型(xing)建(jian)(jian)筑(zhu)體(ti)(ti)系是以綠(lv)色(se)(se)(se)經濟為(wei)基礎、綠(lv)色(se)(se)(se)社會為(wei)內涵、綠(lv)色(se)(se)(se)技術為(wei)支撐，涵蓋包(bao)括綠(lv)色(se)(se)(se)材料設計標準和(he)規范體(ti)(ti)系、綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)工安裝體(ti)(ti)系等全流程、全生命周期的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)體(ti)(ti)系。與發(fa)達(da)國家相(xiang)比，我(wo)國綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)發(fa)展(zhan)起步晚，發(fa)展(zhan)快。目前(qian)，新建(jian)(jian)綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)面積占新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)面積的(de)(de)比例已經超過90%，但我(wo)國在綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)(de)體(ti)(ti)系化建(jian)(jian)設方面還存(cun)在差距。”彭壽對記(ji)者說。

　　近(jin)年來，我國綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)材料發(fa)展取得持續突破。綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)新業態正不(bu)斷更(geng)新迭(die)代，但全(quan)流程的(de)標準體系(xi)還不(bu)能完全(quan)匹配，導致(zhi)綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)質量(liang)參差不(bu)齊(qi)。

　　對(dui)此，彭壽(shou)建(jian)(jian)(jian)(jian)議，加(jia)速推(tui)進綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)材(cai)料(liao)的(de)(de)應用(yong)(yong)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，完(wan)善(shan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)材(cai)料(liao)設(she)計標(biao)(biao)準(zhun)和(he)規范(fan)體(ti)系(xi)(xi)，加(jia)快(kuai)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)材(cai)料(liao)的(de)(de)應用(yong)(yong)推(tui)廣(guang)，不斷提升建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)壽(shou)命、質量(liang)及綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)化(hua)(hua)水平(ping)，讓綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)材(cai)料(liao)性(xing)能轉化(hua)(hua)為綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)功能，持續(xu)推(tui)動(dong)(dong)我(wo)國(guo)(guo)新型建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)系(xi)(xi)“向(xiang)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)而行”。圍(wei)繞質量(liang)、安全(quan)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)，建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)新的(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)施工安裝體(ti)系(xi)(xi)，打造從標(biao)(biao)準(zhun)、規范(fan)到(dao)檢測(ce)的(de)(de)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)高質量(liang)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，統(tong)籌城市和(he)農(nong)村一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)標(biao)(biao)準(zhun)，將城市綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)(xi)覆蓋農(nong)村自建(jian)(jian)(jian)(jian)房建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。推(tui)動(dong)(dong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)接(jie)軌(gui)，圍(wei)繞綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)材(cai)料(liao)應用(yong)(yong)、技術集成、標(biao)(biao)準(zhun)建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)、認證標(biao)(biao)識，加(jia)強國(guo)(guo)內國(guo)(guo)外(wai)的(de)(de)全(quan)方位(wei)對(dui)標(biao)(biao)與(yu)系(xi)(xi)統(tong)化(hua)(hua)融合，積(ji)極爭(zheng)取各類綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)組織的(de)(de)話語權(quan)。

　　加速基礎材料綠色轉型

　　當前，我(wo)國(guo)基(ji)(ji)礎材(cai)料的高質(zhi)量發(fa)展(zhan)仍有(you)差距，行業(ye)碳(tan)排放全國(guo)占(zhan)比超50%。彭壽表示(shi)，基(ji)(ji)礎材(cai)料產業(ye)的綠色(se)轉型(xing)不僅是國(guo)家實(shi)現(xian)(xian)“雙碳(tan)”戰略目(mu)標的必然要(yao)求，也是行業(ye)實(shi)現(xian)(xian)可持續高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的內生需求。

　　對(dui)此，彭壽建議(yi)，加(jia)強(qiang)頂層(ceng)設計，統(tong)籌開展基(ji)礎材(cai)料產業(ye)(ye)“雙碳”轉型的(de)系(xi)統(tong)化布局，明(ming)確基(ji)礎材(cai)料各(ge)行(xing)業(ye)(ye)碳排(pai)放總量(liang)目標、碳排(pai)放強(qiang)度(du)目標和(he)年排(pai)放目標，論證各(ge)行(xing)業(ye)(ye)實現“碳中和(he)”的(de)技術(shu)和(he)產品(pin)路線圖，通過總量(liang)管(guan)控、技術(shu)準入(ru)、碳排(pai)放核算，加(jia)速淘汰落后產能，倒(dao)逼傳(chuan)統(tong)產業(ye)(ye)轉型升級。

　　同時，充分發揮龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)的引領作(zuo)用，支持行(xing)(xing)業(ye)(ye)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)開展跨區域(yu)、跨所(suo)有制兼并重組，不斷提(ti)升行(xing)(xing)業(ye)(ye)發展集中度，加速技術創新和產(chan)業(ye)(ye)迭代，用“企(qi)業(ye)(ye)的手(shou)”打(da)造基(ji)礎材料低碳產(chan)業(ye)(ye)鏈鏈長，用“市場的手(shou)”提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)(ye)核心競爭(zheng)力。

　　此外，彭壽建(jian)議推動“碳資源”向“碳資產”轉(zhuan)變，建(jian)立完(wan)善我(wo)(wo)國基(ji)礎材料全(quan)過程碳交(jiao)易市場，充分利(li)用(yong)我(wo)(wo)國基(ji)礎材料產業轉(zhuan)型帶來的(de)碳配額空(kong)間，面向全(quan)球盡快(kuai)完(wan)善碳稅與碳定價機制，力爭在全(quan)球碳交(jiao)易平臺(tai)占據一席之地，通(tong)過碳開(kai)放、碳融(rong)合有(you)效(xiao)減低碳成本，加速實現基(ji)礎材料產業的(de)高質量發展(zhan)。

　　加快產業“走出去”

　　構建(jian)新(xin)發展格局需(xu)要構建(jian)高質量的國(guo)(guo)際循(xun)環(huan)，目前(qian)越來越多的中國(guo)(guo)產(chan)業、中國(guo)(guo)品(pin)牌不斷(duan)走向海外，提高了國(guo)(guo)際循(xun)環(huan)的韌性(xing)和穩定(ding)性(xing)。

　　彭壽表示(shi)，對于建材行(xing)(xing)業(ye)來說，加強(qiang)國(guo)(guo)際產業(ye)合(he)作(zuo)、提高(gao)行(xing)(xing)業(ye)國(guo)(guo)際競爭(zheng)力，應(ying)該(gai)堅持“三個導(dao)向(xiang)”。一是優(you)勢(shi)導(dao)向(xiang)，有效引(yin)導(dao)中(zhong)國(guo)(guo)優(you)勢(shi)產業(ye)、技(ji)術和服務(wu)全球化(hua)布局(ju)，推(tui)動國(guo)(guo)內產業(ye)鏈(lian)向(xiang)海外延伸，將(jiang)高(gao)質量的國(guo)(guo)內產能與國(guo)(guo)外進行(xing)(xing)合(he)作(zuo)；二(er)是風險(xian)(xian)導(dao)向(xiang)，深(shen)化(hua)對外產業(ye)合(he)作(zuo)的國(guo)(guo)別(bie)指引(yin)，對產業(ye)合(he)作(zuo)國(guo)(guo)家（地區）的營商(shang)環境、經貿(mao)政(zheng)策、投資風險(xian)(xian)等(deng)進行(xing)(xing)“預警(jing)分析(xi)”；三是融(rong)(rong)(rong)合(he)導(dao)向(xiang)，加大企業(ye)海外屬地化(hua)發(fa)展(zhan)，在所屬國(guo)(guo)開展(zhan)經營融(rong)(rong)(rong)合(he)、管理融(rong)(rong)(rong)合(he)、人員融(rong)(rong)(rong)合(he)和文化(hua)融(rong)(rong)(rong)合(he)，明確中(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)參(can)與國(guo)(guo)際經濟競爭(zheng)合(he)作(zuo)的行(xing)(xing)為準則。

　　對(dui)(dui)此，彭壽建(jian)議，發布(bu)“走出去”產(chan)業指(zhi)導(dao)目錄，有(you)效引導(dao)中國(guo)(guo)優勢產(chan)業、技術和服務(wu)全球(qiu)化(hua)(hua)布(bu)局，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)內(nei)產(chan)業鏈向海外延伸。不斷完善(shan)支持國(guo)(guo)際合作(zuo)的(de)(de)政策和服務(wu)體系(xi)，深化(hua)(hua)對(dui)(dui)外產(chan)業合作(zuo)的(de)(de)國(guo)(guo)別指(zhi)引，為(wei)企業提供差異(yi)化(hua)(hua)、針對(dui)(dui)性、滾動(dong)式指(zhi)導(dao)，推(tui)動(dong)高質(zhi)量國(guo)(guo)際產(chan)業合作(zuo)。加大企業海外屬地化(hua)(hua)發展的(de)(de)系(xi)統引導(dao)。

　　全國人大代表、中國建筑西南設計研究院總工程師馮遠：盡快推出新版建筑工程設計收費標準

　　全國人大代表 馮遠

　　本報記者 董添

　　“目前建筑(zhu)設計(ji)市(shi)場尚不成熟、無序(xu)競爭嚴(yan)重，應盡快制定和出臺新版建筑(zhu)工程(cheng)設計(ji)收費(fei)標準。”全國(guo)人大(da)(da)代表(biao)、全國(guo)工程(cheng)勘察(cha)設計(ji)大(da)(da)師、中國(guo)建筑(zhu)西南設計(ji)研究院(yuan)總工程(cheng)師馮遠在接受中國(guo)證券報(bao)記者采訪時表(biao)示。

　　在(zai)(zai)馮(feng)遠看來，目(mu)前建(jian)筑設(she)計(ji)收費存在(zai)(zai)諸多問題(ti)，比如(ru)設(she)計(ji)內(nei)容與收費不對(dui)稱、設(she)計(ji)責任(ren)與收費不對(dui)等問題(ti)。

　　“建(jian)筑(zhu)設計成(cheng)果(guo)不同于一(yi)般商品(pin)，定(ding)制(zhi)化(hua)程度非常高，尤其是(shi)公共建(jian)筑(zhu)，基本每個項目都是(shi)定(ding)制(zhi)化(hua)的結果(guo)，具有(you)較強的公共產品(pin)屬(shu)性(xing)。在行業收費標準(zhun)不明、信息(xi)不對稱的情況下(xia)，容易(yi)造成(cheng)低價中(zhong)標，破壞行業的整體利益(yi)。”馮遠說。

　　對(dui)此，馮遠建(jian)議，盡(jin)快制定(ding)(ding)和(he)出(chu)臺新版(ban)建(jian)筑(zhu)工程設計(ji)收費(fei)標(biao)準(zhun)(zhun)。她認為(wei)，建(jian)筑(zhu)設計(ji)屬(shu)于知識(shi)密集(ji)的(de)(de)服(fu)務行業(ye)(ye)，需要(yao)有一個符合行業(ye)(ye)發(fa)展水平和(he)時(shi)代要(yao)求的(de)(de)價格標(biao)準(zhun)(zhun)。但現階(jie)段建(jian)筑(zhu)設計(ji)收費(fei)大多還(huan)是(shi)參(can)照二十(shi)年前的(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)，應盡(jin)快重新制定(ding)(ding)收費(fei)標(biao)準(zhun)(zhun)，并形成(cheng)定(ding)(ding)期修訂機制，以保(bao)障(zhang)和(he)促(cu)進建(jian)筑(zhu)設計(ji)行業(ye)(ye)的(de)(de)健康(kang)發(fa)展。

　　馮遠還建議(yi)，開展建筑(zhu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)服(fu)務(wu)內(nei)容以及(ji)費(fei)(fei)(fei)率標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)研究。明確(que)建筑(zhu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)服(fu)務(wu)的(de)業務(wu)分類、細化范圍，并據此制(zhi)定(ding)費(fei)(fei)(fei)率標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。一是(shi)對(dui)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目的(de)策劃、可研、環評、選(xuan)址、規劃、設(she)計、專項咨(zi)詢(xun)、監理(li)、運(yun)營(ying)、管理(li)等各個(ge)環節，以及(ji)涵蓋跨階(jie)段(duan)的(de)管理(li)協調，都需要(yao)(yao)明確(que)收費(fei)(fei)(fei)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。二(er)是(shi)細化設(she)計內(nei)容，應涵蓋如海綿城(cheng)市、綠色建筑(zhu)、抗震超限和消防等各類近(jin)年來新增(zeng)設(she)計內(nei)容。收費(fei)(fei)(fei)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)中還應考慮(lv)深化設(she)計及(ji)由(you)業主原因(yin)造(zao)成的(de)多重返工(gong)(gong)(gong)等工(gong)(gong)(gong)作量。三是(shi)考慮(lv)設(she)計的(de)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目類型(xing)和復雜程(cheng)(cheng)度，如建筑(zhu)物高度、跨度、地震烈度，新技術運(yun)用(yong)等要(yao)(yao)素，使設(she)計工(gong)(gong)(gong)作的(de)價(jia)值得到有效體現(xian)。

　　全國人大代表、中建五局總承包公司項目質量總監鄒彬：弘揚工匠精神 發展裝配式建筑產業

　　全國人大代表 鄒彬

　　本(ben)報記(ji)者 董添

　　全國(guo)(guo)人大代表、中建五局總(zong)承包(bao)公司(si)項目(mu)質量總(zong)監(jian)鄒(zou)彬(bin)在接受中國(guo)(guo)證券報記(ji)者采(cai)訪(fang)時表示：“進一步服務產(chan)業工(gong)人轉(zhuan)型，弘揚工(gong)匠精神，對于推(tui)動‘中國(guo)(guo)速度(du)’向(xiang)‘中國(guo)(guo)質量’、‘制造大國(guo)(guo)’向(xiang)‘質量強國(guo)(guo)’轉(zhuan)變具有重(zhong)要作用(yong)。這需要政企兩(liang)個主體長(chang)期共同努(nu)力，在政府主導下(xia)，社會各方積(ji)極參與(yu)，尊崇質量，創造質量，共享質量。”

　　他(ta)建議，加強新時(shi)代(dai)工匠人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)培育，進一(yi)步落實國(guo)有企(qi)業(ye)辦(ban)職(zhi)業(ye)院校(xiao)的(de)(de)相關(guan)激勵政(zheng)策。在深化(hua)職(zhi)普融(rong)(rong)通(tong)、產(chan)(chan)教融(rong)(rong)合(he)、校(xiao)企(qi)合(he)作，探索中國(guo)特色學(xue)(xue)徒制，大(da)(da)(da)力培養(yang)技術(shu)(shu)技能(neng)人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)時(shi)代(dai)背景下，職(zhi)業(ye)教育和技能(neng)培訓的(de)(de)藍(lan)圖已經繪就(jiu)。應進一(yi)步發揮(hui)國(guo)有大(da)(da)(da)型央企(qi)辦(ban)學(xue)(xue)的(de)(de)特色和優(you)勢，深入(ru)推進產(chan)(chan)教融(rong)(rong)合(he)、校(xiao)企(qi)合(he)作。加快建立國(guo)企(qi)辦(ban)職(zhi)業(ye)院校(xiao)生均(jun)經費投(tou)入(ru)機制，開設(she)生均(jun)經費撥款財(cai)政(zheng)專戶，參(can)照(zhao)國(guo)家(jia)生均(jun)財(cai)政(zheng)撥款水平(ping)進行(xing)撥付(fu)，引(yin)導國(guo)有企(qi)業(ye)辦(ban)職(zhi)業(ye)院校(xiao)積極參(can)與技術(shu)(shu)技能(neng)人(ren)才(cai)(cai)培養(yang)培訓，鼓(gu)勵大(da)(da)(da)型企(qi)業(ye)辦(ban)好企(qi)業(ye)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)，助(zhu)力打造新時(shi)代(dai)高素(su)質管理人(ren)才(cai)(cai)、高技能(neng)產(chan)(chan)業(ye)大(da)(da)(da)軍(jun)，培養(yang)培育好門類(lei)齊全、體系完備(bei)的(de)(de)專精特新工匠人(ren)才(cai)(cai)。

　　鄒彬認(ren)為，推進(jin)裝(zhuang)配(pei)式(shi)產業(ye)(ye)(ye)升級發展(zhan)，形(xing)成全(quan)產業(ye)(ye)(ye)鏈集(ji)成優勢，是落實新時代建筑產業(ye)(ye)(ye)工人(ren)(ren)培育的(de)一(yi)項開拓式(shi)探(tan)索。作為新興產業(ye)(ye)(ye)，裝(zhuang)配(pei)式(shi)產業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)的(de)保障措施需進(jin)一(yi)步(bu)加強：一(yi)方面技能認(ren)證體(ti)系(xi)建設不完善，導(dao)致(zhi)產業(ye)(ye)(ye)工人(ren)(ren)向(xiang)上(shang)發展(zhan)的(de)空間有待進(jin)一(yi)步(bu)擴展(zhan)；另一(yi)方面，政策支撐、社會(hui)認(ren)可度不足，導(dao)致(zhi)企業(ye)(ye)(ye)規模擴展(zhan)受限，約(yue)束(shu)了(le)產業(ye)(ye)(ye)工人(ren)(ren)的(de)就業(ye)(ye)(ye)規模。

　　針(zhen)對(dui)以上問題，鄒彬建(jian)議，加強新時代工(gong)匠人才就(jiu)業(ye)(ye)導入，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)推動新型工(gong)業(ye)(ye)化。發展裝配(pei)式建(jian)筑產業(ye)(ye)，加快建(jian)筑工(gong)業(ye)(ye)化，把工(gong)地(di)搬進(jin)(jin)工(gong)廠，讓(rang)新一(yi)代民工(gong)學有所用、“以戰代練”，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)從實踐中提高農民工(gong)技能(neng)水平。

　　鄒彬還(huan)認為，要(yao)加強新時代工(gong)匠(jiang)人才(cai)(cai)保障，進一(yi)步營造(zao)發揚工(gong)匠(jiang)精(jing)神的良(liang)好氛(fen)圍。他建議，由政府(fu)主(zhu)導，在(zai)市場競爭中提高質量的準入門(men)檻(jian)，產品和服務優(you)(you)質能(neng)(neng)(neng)優(you)(you)價，優(you)(you)則勝、劣(lie)則汰，進一(yi)步完善技工(gong)等級(ji)晉升制度(du)、職(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)(neng)等級(ji)認定(ding)政策，建立學歷、技能(neng)(neng)(neng)證書互認制度(du)，加大對(dui)工(gong)匠(jiang)人才(cai)(cai)的權益保障。同時，提高工(gong)匠(jiang)人才(cai)(cai)的公(gong)共服務水(shui)平，在(zai)子女教育、醫療(liao)保障等方面給予支持，增(zeng)強獲得感歸屬(shu)感。

　　同時，鄒彬建議國家(jia)、政(zheng)府多搭建類型(xing)豐富的技能大賽平臺，讓(rang)各(ge)行(xing)各(ge)業(ye)(ye)的人(ren)(ren)(ren)才(cai)涌(yong)現出來，并給予相應的榮譽，讓(rang)社(she)會(hui)上尊重(zhong)技能人(ren)(ren)(ren)才(cai)、產業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)的共(gong)識得以形成并蔚然成風，形成工(gong)匠文化展示成果(guo)，進一步營造關(guan)心關(guan)注(zhu)工(gong)匠人(ren)(ren)(ren)才(cai)、注(zhu)重(zhong)質量品牌的社(she)會(hui)氛(fen)圍(wei)，著力(li)提(ti)升(sheng)工(gong)匠人(ren)(ren)(ren)才(cai)的社(she)會(hui)地(di)位，幫(bang)助他(ta)們更好地(di)融入各(ge)行(xing)各(ge)業(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級的過程，為實(shi)現中華(hua)民(min)族(zu)偉大復興中國夢貢(gong)獻工(gong)匠力(li)量。