5日提請審議的政府工作報告提出，加強農田水利和高標準農田等基礎設施建設；深入實施種業振興行動；強化農業科技和裝備支撐；發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道。代表委員圍繞農業增產增收提出了多項建議：在種業方面，建議加快發展人工智能農作物育種，提高耕地的產能和質量，為全國糧食安全提供強大支撐；在化肥方面，建議加快發展有機肥產業，提升農產品品質；在養殖業方面，建議加大對獸藥科技創新支持力度，促進養殖業健康發展；在基礎設施方面，建議推動農村信息基礎設施建設，推動鄉村經濟發展，改善農民生活水平。

　　全國政協委員、合鍛智能董事長嚴建文：建立人工智能農作物育種篩選技術平臺

　　全國政協委員 嚴建文

　　本報記者 李(li)嬡(ai)嬡(ai)

　　“種子是農業(ye)的(de)芯片(pian)。生物技術在基(ji)于傳(chuan)感(gan)器(qi)技術的(de)機器(qi)視覺識別(bie)、深度學習和大(da)數據分析等人工智能技術的(de)催化下，非常有希望激(ji)發出前所未有的(de)潛力(li)。”全國(guo)政協委(wei)員、合鍛智能董事長嚴建文在接(jie)受中國(guo)證券報記者采訪時表示。

　　“當確(que)定(ding)耕地(di)面(mian)積后，提高耕地(di)的(de)產能和質量就需(xu)要(yao)靠種(zhong)(zhong)子。”嚴建(jian)文對記者表示，傳統的(de)生物(wu)技(ji)術育種(zhong)(zhong)周期長，需(xu)要(yao)反復試驗(yan)篩選(xuan)。我國數(shu)代農業(ye)科技(ji)工作(zuo)者付出(chu)(chu)了艱辛努力，一(yi)直沒(mei)有(you)放棄尋找(zhao)更精(jing)準更快(kuai)速篩選(xuan)出(chu)(chu)良(liang)種(zhong)(zhong)的(de)辦法。

　　嚴建(jian)文一(yi)直在思索，能不能圍繞(rao)種子(zi)的(de)結構、種子(zi)優良(liang)品質和種子(zi)的(de)基因，建(jian)立一(yi)個(ge)分領(ling)域(yu)的(de)優良(liang)種子(zi)圖譜，在國家層(ceng)面(mian)搭(da)建(jian)一(yi)個(ge)平臺(tai)、構建(jian)一(yi)個(ge)數(shu)據庫。

　　如今，人工智(zhi)能(neng)(neng)技術的出(chu)現，讓育種(zhong)行業盼來了新的曙光。嚴建文認為，通(tong)過機器視覺識別、深度(du)學習和植物遺傳(chuan)學等(deng)多學科交叉合作，積(ji)累底層數據(ju)和搭建數據(ju)庫。在不破壞(huai)種(zhong)子(zi)的情況下，通(tong)過對種(zhong)子(zi)表面特征進(jin)行圖像(xiang)采(cai)集(ji)、處理及(ji)算法(fa)分析(xi)，選(xuan)定(ding)相關(guan)圖像(xiang)數據(ju)，最終(zhong)達(da)到標定(ding)種(zhong)子(zi)優劣等(deng)級的目的。通(tong)過人工智(zhi)能(neng)(neng)技術準確且快速篩選(xuan)出(chu)預期的良種(zhong)勢必具有(you)深遠意(yi)義。

　　嚴建(jian)文建(jian)議，聯合相關(guan)頭部企(qi)業(ye)和科研院(yuan)校建(jian)立(li)國家級的(de)人(ren)工(gong)智能農作(zuo)物(wu)育種(zhong)篩(shai)選技術平臺，建(jian)立(li)篩(shai)、選、育、播一體化平臺并全力推(tui)廣建(jian)立(li)相關(guan)大數據庫。同時，設立(li)科學(xue)育種(zhong)、智能化育種(zhong)和管理(li)的(de)專項基金，加(jia)快(kuai)我國人(ren)工(gong)智能在農作(zuo)物(wu)種(zhong)子篩(shai)選應用的(de)開發進(jin)度(du)，為全國的(de)糧食安全提供(gong)強大支撐。

　　全國政協委員、回盛生物董事長張衛元建議：加大獸藥科技創新支持力度

　　全國政協委員 張衛元

　　本報記者(zhe) 段芳媛

　　“獸藥是養殖(zhi)業(ye)的重要投入品，獸藥產(chan)業(ye)是促(cu)進(jin)養殖(zhi)業(ye)健康發(fa)展(zhan)的基礎性產(chan)業(ye)。但創新能力不足、產(chan)能利(li)用率不高(gao)等問(wen)題制約了獸藥產(chan)業(ye)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)，應予以(yi)解決。”全國政協(xie)委(wei)員、回盛生(sheng)物(wu)董事長張衛元日前在接受中(zhong)國證券報記(ji)者(zhe)采(cai)訪時表示，今(jin)年(nian)兩會，他帶來了關于促(cu)進(jin)獸藥產(chan)業(ye)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的提案。

　　張衛元(yuan)表(biao)示(shi)，在我國(guo)居民對動物源食品需求持續增(zeng)長的推動下，獸藥產業市場規(gui)模穩步增(zeng)長，2021年(nian)獸藥銷售額達686.18億(yi)元(yuan)。

　　不過，張衛元表示，我國獸藥產業(ye)起步晚，投入少，技術的積累及沉淀(dian)不足，研發力量較弱，影響獸藥產業(ye)可持(chi)續健康發展。

　　他建議，加(jia)強對(dui)獸藥(yao)新產品、新工藝等的支(zhi)持力(li)度，支(zhi)持企(qi)業建立獸藥(yao)創新中心(xin)，提升企(qi)業自主創新能(neng)力(li)。同時，加(jia)大(da)對(dui)智能(neng)制造的投入，推進產業升級(ji)。

　　“新獸藥(yao)的研(yan)發是(shi)一(yi)項(xiang)系統工程，原創(chuang)一(yi)類新獸藥(yao)的研(yan)發通常需(xu)要十年以上的時間。新藥(yao)推向市(shi)場后，也需(xu)要有(you)一(yi)定的培育期，監測期較(jiao)短不利于激發研(yan)發積(ji)極性，建議適當延(yan)長(chang)。”張衛元說。

　　張衛元表(biao)示，目前，獸(shou)藥產(chan)業存在(zai)企(qi)業產(chan)能利用(yong)率低(di)、投資(zi)回報難(nan)等問題。“全行業產(chan)能利用(yong)率長期在(zai)20%-30%之(zhi)間徘徊。不(bu)斷加(jia)入(ru)的新(xin)增企(qi)業生產(chan)同質化的產(chan)品，導致行業產(chan)能利用(yong)率進一(yi)步降低(di)，制約(yue)了產(chan)業的健康(kang)發(fa)展。”

　　張衛元建(jian)議，適度(du)(du)放開獸藥委托生產，同時建(jian)立相(xiang)應的監(jian)管制(zhi)度(du)(du)。“可以參照人用藥品(pin)委托生產監(jian)督管理規定，可在雙方均(jun)持有生產許可證、產品(pin)批準文號的情(qing)況(kuang)下(xia)，適度(du)(du)放開獸藥委托生產。”

　　張(zhang)衛元認為，當(dang)(dang)前，獸藥產品批準文(wen)申報及換發(fa)過程耗時較長，有進一(yi)步改(gai)進的(de)空間。建議適當(dang)(dang)延長批準文(wen)號的(de)有效期，將常規獸藥產品批文(wen)的(de)審批權限下(xia)放至(zhi)省級主管部門。

　　全國人大代表、中興通訊高級副總裁苗偉：推動農村信息基礎設施建設

　　全國人大代表 苗偉

　　本(ben)報記(ji)者 齊金(jin)釗

　　全國(guo)人(ren)大代表、中興通(tong)訊(xun)高級副總(zong)裁苗偉在接受中國(guo)證券(quan)報記者采訪時表示，農(nong)村信息基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)對促(cu)進農(nong)村現代化、推動農(nong)村經(jing)濟發展(zhan)、改善農(nong)民生活水平(ping)具(ju)有(you)重要(yao)作(zuo)用(yong)。他(ta)建(jian)議，將通(tong)訊(xun)基礎設(she)備設(she)施(shi)建(jian)設(she)作(zuo)為鄉村振興智能化戰略的一部分。同(tong)時，推動數字經(jing)濟和低碳經(jing)濟的深(shen)度融合，為社會經(jing)濟提供更高效、更可(ke)持續的發展(zhan)模式(shi)。

　　形成鄉村數字經濟發展機制

　　在(zai)(zai)數字(zi)中國建(jian)設進程中，科技助力鄉(xiang)村振興(xing)備受關注(zhu)。農村信息(xi)基礎設施建(jian)設在(zai)(zai)激發鄉(xiang)村內生發展動(dong)力、推動(dong)鄉(xiang)村產業(ye)轉型升(sheng)級、提升(sheng)農業(ye)農村現代化水平方面發揮著(zhu)關鍵作用。

　　苗偉認為，目前(qian)，我國農村(cun)信息基礎(chu)設施建(jian)設的(de)必要(yao)性和短板，主(zhu)要(yao)體現在數字(zi)鴻(hong)溝、基礎(chu)設施不足(zu)(zu)、應用能(neng)力不足(zu)(zu)、技術支持不足(zu)(zu)等方面，仍然需(xu)要(yao)攻(gong)堅克難，做好鄉村(cun)振興這篇大(da)文章。

　　苗偉稱，相較于(yu)東部、南部地(di)區(qu)，中西部地(di)區(qu)農村信(xin)息基礎(chu)設(she)施應用相對較弱(ruo)。因此(ci)，在加快推進農村信(xin)息基礎(chu)設(she)施發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進程中，需(xu)要聯動(dong)不同(tong)地(di)區(qu)、各類企業協同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，與數(shu)字產業優勢(shi)結合起來，形(xing)成優勢(shi)互補(bu)、協同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的鄉(xiang)村數(shu)字經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機(ji)制。

　　苗偉建(jian)議，將通訊基(ji)礎(chu)設備設施建(jian)設作(zuo)為鄉(xiang)村振興智能化戰略(lve)的一部(bu)分(fen)，確(que)保在(zai)(zai)農村通訊基(ji)礎(chu)設施高效部(bu)署的同(tong)時，提升生產效率(lv)，實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)惠及民生。

　　數字經濟和低碳經濟深度融合

　　對于數(shu)字經(jing)濟(ji)和低碳(tan)經(jing)濟(ji)融合的意義，苗偉認為，數(shu)字經(jing)濟(ji)的高速發(fa)(fa)展為低碳(tan)經(jing)濟(ji)提(ti)供了(le)技(ji)術手段(duan)，智能(neng)(neng)交通、智能(neng)(neng)電網、智能(neng)(neng)建筑等數(shu)字技(ji)術可(ke)以(yi)幫助低碳(tan)經(jing)濟(ji)實(shi)現更高效(xiao)、更精準的能(neng)(neng)源利用，提(ti)升經(jing)濟(ji)效(xiao)益。同時，數(shu)字化技(ji)術可(ke)以(yi)全面解決(jue)低碳(tan)經(jing)濟(ji)在(zai)生(sheng)產、管理、監管等方面的問題(ti)。數(shu)字化管理可(ke)以(yi)提(ti)高能(neng)(neng)源利用效(xiao)率(lv)，減少浪費，從而實(shi)現低碳(tan)經(jing)濟(ji)的可(ke)持續發(fa)(fa)展。

　　苗偉稱(cheng)，中興(xing)通訊基于先進(jin)的能(neng)源管理系(xi)統，實(shi)現了(le)(le)用能(neng)過程(cheng)的數(shu)字化(hua)、可(ke)視化(hua)、自動化(hua)，并在多類應用系(xi)統中增加了(le)(le)電、碳管理邏輯，根據用電類型和場景建立用電模型，提(ti)供數(shu)據展示、差距分析、優化(hua)建議，將業務過程(cheng)低碳化(hua)、數(shu)字化(hua)。

　　在(zai)具體實踐方面，苗(miao)偉舉例，中(zhong)興(xing)通訊與(yu)運(yun)營(ying)商(shang)、行業(ye)伙伴積(ji)極試點、部署最新(xin)節能(neng)減排(pai)技術，推廣(guang)行業(ye)數字化賦(fu)能(neng)方案，助力(li)客(ke)戶(hu)與(yu)社會減排(pai)。如云南神火鋁業(ye)的(de)5G智(zhi)慧工廠，通過大規模(mo)傳(chuan)感和精確(que)控制，有(you)效提升了(le)電解鋁生產效率，每年(nian)節省(sheng)9000萬(wan)度電，對應減少(shao)二(er)氧化碳排(pai)放(fang)5萬(wan)多噸(dun)。

　　全國人大代表、湘佳股份董事長喻自文：加快發展有機肥產業

　　全國人大代表 喻自文

　　本(ben)報記者 段(duan)芳(fang)媛

　　“只要在(zai)有(you)限的(de)土地面積內提升(sheng)(sheng)農產品(pin)品(pin)質和價格，就能(neng)持續提升(sheng)(sheng)農民(min)的(de)收入(ru)。”全(quan)國人大代表、湘(xiang)佳股份董事長喻自文(wen)日前在(zai)接受中國證(zheng)券報(bao)記者(zhe)采訪(fang)時表示，今年兩會，他帶來了加快發(fa)展武陵山片(pian)區有(you)機肥產業(ye)等(deng)建(jian)議。

　　達到增產增收目的

　　武陵山片區(qu)(qu)是我國重(zhong)要的油茶、茶葉、柑橘(ju)、烤煙、中藥材和高(gao)山蔬菜等(deng)特色農(nong)產品種植基地。不過，喻自文介(jie)紹，武陵山片區(qu)(qu)規模(mo)化(hua)(hua)、標準化(hua)(hua)有(you)機肥(fei)加工(gong)企業少(shao)，政策推廣滯(zhi)后，加上人(ren)口老齡化(hua)(hua)、施用(yong)工(gong)具(ju)落后，導致片區(qu)(qu)農(nong)民習慣施用(yong)化(hua)(hua)肥(fei)。

　　“施用化肥雖然可以保證作物(wu)穩產(chan)，但(dan)會(hui)引發肥效下降、土(tu)壤板結、土(tu)地污(wu)染、食品(pin)安全等(deng)問(wen)題，特別是農產(chan)品(pin)品(pin)質下降引發產(chan)品(pin)賣難、低價(jia)銷售、增產(chan)不增收(shou)等(deng)現實問(wen)題。”喻自文說。

　　喻自文介紹，與化肥相比，有機肥能(neng)為武(wu)陵(ling)山片區(qu)特色(se)農(nong)(nong)產品提(ti)(ti)供全面(mian)營養，增(zeng)加土壤有機質，促進微生(sheng)物繁殖(zhi)，防止土壤板結，提(ti)(ti)升農(nong)(nong)產品品質，達(da)到增(zeng)產增(zeng)收的目的。

　　他建(jian)議(yi)，國家和(he)片區各級政府建(jian)立健全秸稈(gan)和(he)畜(chu)禽糞(fen)污(wu)收集利用處理體系，扶持一批有(you)(you)秸稈(gan)和(he)糞(fen)污(wu)資(zi)源、有(you)(you)科技支(zhi)撐(cheng)的有(you)(you)機肥生產加(jia)工龍頭企(qi)業。

　　“武陵(ling)山片區特色(se)農作(zuo)物大多種植在山坡丘崗地帶，入園道路(lu)不暢，有(you)機肥施用(yong)須(xu)開溝(gou)填埋方能見效，山區農民(min)大多是留守老(lao)人(ren)，體(ti)力不支(zhi)。”喻自文建議，結合(he)鄉村振(zhen)興，幫助(zhu)農民(min)打通農用(yong)運肥車通往田間地頭(tou)的(de)最(zui)后500米，并強化施肥裝備支(zhi)撐(cheng)，研發出一批拋(pao)撒、開溝(gou)、泵式注(zhu)(zhu)入、鞋式注(zhu)(zhu)入、楔形注(zhu)(zhu)入等適(shi)合(he)片區農民(min)使用(yong)的(de)小型有(you)機肥施用(yong)機械，讓農民(min)買得起、用(yong)得上。

　　以產業帶動縣域經濟發展

　　湘佳股(gu)份位于常德(de)市石門縣現代農(nong)業(ye)產業(ye)園(yuan)。據介紹，該產業(ye)園(yuan)集(ji)聚了湘佳股(gu)份、哲武(wu)農(nong)牧、楊氏鮮果(guo)、綠盟科技等30多家(jia)龍頭(tou)企業(ye)，有先進的柑橘(ju)智能優(you)選(xuan)設備(bei)生產線和(he)家(jia)禽屠(tu)宰線，冷(leng)(leng)鏈物流(liu)倉儲庫容超過4.8萬方，配備(bei)運輸(shu)冷(leng)(leng)藏車30輛(liang)，農(nong)產品加工轉化率85%以上。

　　不過，喻自文(wen)表示，石(shi)門(men)(men)縣以產業振興促(cu)進(jin)(jin)鄉村振興的任務(wu)仍(reng)然(ran)艱(jian)巨，迫切(qie)需要創建(jian)國家現(xian)代農業產業園，進(jin)(jin)一步(bu)壯大石(shi)門(men)(men)土雞(ji)、石(shi)門(men)(men)柑橘等(deng)特色(se)主導產業，促(cu)進(jin)(jin)農民增收和(he)縣域經(jing)濟發展。

　　喻自文建(jian)議，支持(chi)石(shi)門(men)縣申報創建(jian)國(guo)家(jia)現(xian)代農(nong)(nong)業產業園。“石(shi)門(men)縣創建(jian)國(guo)家(jia)現(xian)代農(nong)(nong)業產業園，是武陵(ling)山(shan)片區區域協調發展(zhan)的需(xu)要，是鞏固脫貧攻堅(jian)成果的重要舉措，對帶動武陵(ling)山(shan)片區現(xian)代農(nong)(nong)業發展(zhan)具有示范引領作用。”

　　“到(dao)2025年(nian)，石(shi)門縣現代農業產(chan)(chan)業園(yuan)的橘、雞全產(chan)(chan)業鏈基本建(jian)成(cheng)，產(chan)(chan)值達(da)100億元(yuan)(yuan)以上，將成(cheng)為產(chan)(chan)業特色鮮明、要(yao)素高(gao)度聚集、設(she)施裝備(bei)先進、生(sheng)產(chan)(chan)方式綠色、一二三產(chan)(chan)融合、輻(fu)射帶(dai)動(dong)有力、農民(min)富裕(yu)富足(zu)的國家級現代農業產(chan)(chan)業園(yuan)。屆時，園(yuan)區加工轉化(hua)率達(da)到(dao)90%，土地適(shi)度規模經(jing)營(ying)占比(bi)達(da)75%，能帶(dai)動(dong)就業人數4萬人，農民(min)人均可支配收入達(da)到(dao)3.2萬元(yuan)(yuan)。”喻(yu)自文說。