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易會滿:注冊制改革是一場觸及監管底層邏輯的變革

昝秀麗 中國證券報·中證網

  中證網訊(記者 昝(zan)秀麗)證監會(hui)主席易會(hui)滿4月10日在滬深(shen)交易所主板注冊制首(shou)批企業(ye)上(shang)市(shi)儀式上(shang)致辭時指(zhi)出,注冊制改(gai)革(ge)是(shi)一場(chang)觸及監管(guan)底層邏(luo)輯的(de)變(bian)革(ge)、刀刃向(xiang)內的(de)變(bian)革(ge)、牽動資本市(shi)場(chang)全局的(de)變(bian)革(ge),影響深(shen)遠。

  “大家普遍感受(shou)到,注(zhu)冊制改革帶來的變化是全方位的、根本性的,以信息披露(lu)為核心的發行上市(shi)(shi)制度(du)經(jing)受(shou)住了市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)檢驗,交易、退市(shi)(shi)等關鍵制度(du)創(chuang)新成效顯(xian)著(zhu),法治建設(she)取(qu)得(de)重大突破,資本市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)對實體經(jing)濟特別是科技創(chuang)新的服務功(gong)能(neng)大幅(fu)提(ti)升(sheng),市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)結(jie)構和市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)生態發生深刻變化,市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)活力和市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)韌性明顯(xian)增強,給市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)參與各方帶來了實實在在的獲得(de)感。”他表示。

  “我(wo)們深刻認識到,世界上(shang)沒有(you)統(tong)一的注冊(ce)制模式,注冊(ce)制改革的本質(zhi)是把選擇權(quan)交給市場,強化市場約束(shu)和法治約束(shu),提高(gao)投融資的便(bian)利(li)性。在試(shi)點(dian)注冊(ce)制之(zhi)初,我(wo)們就牢牢抓住這一本質(zhi),明確提出堅持尊重注冊(ce)制基本內(nei)涵、借鑒(jian)全球最佳實踐、體現中國特色和發展階段特征(zheng)三個原則,并(bing)貫穿于改革各方面和全過程。”他表(biao)示。

  易會滿指出,與核準制(zhi)相(xiang)比,實行(xing)注冊(ce)制(zhi)不僅涉及審核主體的(de)(de)(de)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua),更(geng)重要的(de)(de)(de)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)體現在(zai)四個方面(mian):一(yi)是(shi)理念的(de)(de)(de)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua),堅持以(yi)信息披(pi)(pi)露(lu)為(wei)(wei)核心,監(jian)管部門不對(dui)(dui)企(qi)業的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)價值作判斷。二是(shi)把關方式的(de)(de)(de)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua),主要通(tong)過問詢把好(hao)信息披(pi)(pi)露(lu)質(zhi)量(liang)關,壓實發行(xing)人信息披(pi)(pi)露(lu)第一(yi)責任(ren)、中介(jie)機構(gou)“看門人”責任(ren)。三是(shi)透明度的(de)(de)(de)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua),開門搞(gao)審核,審核注冊(ce)的(de)(de)(de)標準、程序、問詢內容、過程、結(jie)果(guo)全部公(gong)開,監(jian)督(du)制(zhi)衡更(geng)加嚴格,讓公(gong)權力(li)在(zai)陽光下運行(xing)。四是(shi)監(jian)管執(zhi)法(fa)的(de)(de)(de)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua),對(dui)(dui)欺詐發行(xing)、財務造(zao)假等各類(lei)違法(fa)違規(gui)行(xing)為(wei)(wei)“零容忍”,露(lu)頭就打,實行(xing)行(xing)政(zheng)、民事(shi)、刑事(shi)立體處(chu)罰,形成強有(you)力(li)的(de)(de)(de)震懾。實踐表明,注冊(ce)制(zhi)改革是(shi)一(yi)場(chang)觸及監(jian)管底層邏輯的(de)(de)(de)變(bian)(bian)(bian)(bian)革、刀刃向內的(de)(de)(de)變(bian)(bian)(bian)(bian)革、牽動資(zi)本市場(chang)全局的(de)(de)(de)變(bian)(bian)(bian)(bian)革,影響深遠(yuan)。

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