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證監會指導證券交易所修訂發布指引 強化信披 加快REITs發行上市節奏

昝秀麗 黃靈靈 黃一靈 中國證券報·中證網

  證(zheng)監會5月12日消息(xi)(xi),證(zheng)監會指導證(zheng)券交易所修訂(ding)REITs審(shen)核關注事項指引,突出以“管資產”為核心,進(jin)一步優(you)化REITs審(shen)核關注事項,強化信(xin)息(xi)(xi)披露(lu)要求,明確產業園區、收費公路兩大類資產的(de)審(shen)核和信(xin)息(xi)(xi)披露(lu)標準,提高成(cheng)熟類型資產的(de)推薦審(shen)核透明度,加(jia)快發(fa)行(xing)上市節奏,推動REITs市場高質(zhi)量發(fa)展(zhan)。

  同日,滬深(shen)交(jiao)易所(suo)表(biao)示,將進一步做好REITs市場組織培育、機(ji)制(zhi)制(zhi)度建設、基(ji)礎資產拓展(zhan)、項目常態化發(fa)行、擴募等(deng)各項工作(zuo),全力(li)推動基(ji)礎設施REITs市場高(gao)質量擴容,更(geng)好服務實體經(jing)濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)。

  突出以“管資產”為核心

  據(ju)悉,滬深交易所本(ben)次修訂(ding)發(fa)布REITs審核(he)關(guan)(guan)注事項指引(yin),旨(zhi)在貫徹落實(shi)國(guo)務院辦公廳《關(guan)(guan)于(yu)進一步(bu)盤活(huo)存量資(zi)產(chan)擴大有效(xiao)投資(zi)的(de)意見》和(he)中(zhong)國(guo)證監(jian)會《關(guan)(guan)于(yu)進一步(bu)推(tui)(tui)進基礎(chu)(chu)設施(shi)領域不動產(chan)投資(zi)信托基金(REITs)常(chang)態化發(fa)行相關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)的(de)通(tong)知》有關(guan)(guan)要求,進一步(bu)完善基礎(chu)(chu)設施(shi)REITs基礎(chu)(chu)制度和(he)監(jian)管(guan)安(an)排,推(tui)(tui)進基礎(chu)(chu)設施(shi)REITs常(chang)態化發(fa)行。

  滬深(shen)交易所本次修訂相關指引(yin)突出以“管資(zi)產(chan)”為核心(xin),著力構建符合基礎設(she)施REITs特點(dian)規律的審核和(he)信息披露(lu)規則(ze)體系。一(yi)方面(mian),深(shen)入總結試點(dian)經驗,明確產(chan)品設(she)計(ji)、項目(mu)審核和(he)信息披露(lu)要求,促進(jin)形成市(shi)場共識,進(jin)一(yi)步提(ti)高市(shi)場規范運(yun)作水平。

  另(ling)一(yi)方(fang)面,結(jie)合產業(ye)園區(qu)、收費公路(lu)等大類資產行(xing)(xing)業(ye)特(te)性,在REITs現行(xing)(xing)審核和信息披露要求(qiu)的基礎上,從項(xiang)目(mu)合規性、資產范圍以及(ji)評估參(can)數(shu)設置等維度細化了兩類資產的審核關(guan)注要點,強化了歷史運營情況、租金或(huo)收費減(jian)免、重要現金流提供方(fang)等信息披露要求(qiu),并對產業(ye)園區(qu)項(xiang)目(mu)有關(guan)會計處理、收費公路(lu)項(xiang)目(mu)擴能(neng)改造安(an)排等事項(xiang)進行(xing)(xing)了明確。

  推動市場高質量擴容

  自2020年4月基(ji)礎設施REITs試點工(gong)(gong)作(zuo)啟(qi)動(dong)以來,滬深交易所高度重視,全力加快REITs市場建設,積極支持(chi)各類市場主體(ti)用(yong)足、用(yong)好REITs工(gong)(gong)具(ju)。

  滬市方面(mian),截至目(mu)前,上交所共有20只基礎設施REITs獲(huo)得注冊批復(fu),預計最新獲(huo)批兩只產品成功(gong)發(fa)行后,市場融資(zi)規模將(jiang)超710億元,回收資(zi)金帶動新項目(mu)投資(zi)額將(jiang)超3300億元。已獲(huo)批項目(mu)涵蓋(gai)倉儲物(wu)流、產業園區(qu)、收費公(gong)路、污水(shui)處(chu)理、清(qing)潔能源和保障性租賃住房(fang)等多(duo)種(zhong)主流基礎設施類型,在(zai)盤活(huo)存量(liang)資(zi)產、擴大有效投資(zi)方面(mian)發(fa)揮重要作(zuo)用。

  深(shen)(shen)市方面,三(san)年來,深(shen)(shen)市基礎設施REITs配套制度不斷完(wan)善,資產類(lei)型(xing)持續豐富,覆蓋產業園區(qu)、收費公路(lu)、倉儲物流、市政設施、清潔能(neng)源(yuan)、保障性(xing)租賃住(zhu)房等主(zhu)流基礎設施類(lei)型(xing),并在清潔能(neng)源(yuan)和保障性(xing)租賃住(zhu)房資產類(lei)型(xing)上實(shi)現(xian)率先(xian)突破,積極主(zhu)動引導更多資金精準支持國家重點領域,持續提升基礎設施REITs市場服務實(shi)體經濟的能(neng)力。

  滬(hu)深(shen)交易所表示,將進一步做好REITs市場組(zu)織(zhi)培育、機制制度建設(she)、基礎(chu)資產拓展(zhan)(zhan)、項目常態化發行、擴募等各項工作,全力推(tui)動基礎(chu)設(she)施REITs市場高(gao)(gao)質(zhi)量擴容,更(geng)好服務(wu)實體經濟高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)與穩(wen)增長大(da)局。

  證監會(hui)表示,下一(yi)步,將(jiang)指導證券交易(yi)所(suo)持續完善REITs信(xin)息披(pi)露(lu)制(zhi)度(du)規則,研究制(zhi)定(ding)出臺定(ding)期(qi)報(bao)告和臨時公告披(pi)露(lu)指引,按照“成(cheng)熟(shu)一(yi)類、推(tui)出一(yi)類”原則,分(fen)步推(tui)出倉儲物流、保障性租賃住房等(deng)大類資產審核(he)及(ji)信(xin)息披(pi)露(lu)規則,建立健(jian)全(quan)透明和可預期(qi)的審核(he)注冊標(biao)準,重點關注資產及(ji)項目運營質量,進一(yi)步強化市場監管和投(tou)資者保護機制(zhi),更好服務經濟高質量發展。

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