在新一輪國企(qi)改(gai)革深化提升行動(dong)即(ji)將啟動(dong)之際，國企(qi)改(gai)革兩大(da)專項工程——“科(ke)改(gai)行動(dong)”“雙百(bai)行動(dong)”雙雙擴圍。“科(ke)改(gai)企(qi)業(ye)”數(shu)量(liang)擴至672戶，“雙百(bai)企(qi)業(ye)”數(shu)量(liang)擴至580戶。

　　業界人士普遍認為(wei)，專項(xiang)工程作(zuo)為(wei)國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)的重要抓手，具有改(gai)(gai)革(ge)風向(xiang)標意義。在更(geng)大范圍以更(geng)高(gao)標準打造國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)“排頭兵”，將進一步發揮引領(ling)示范帶動作(zuo)用，推動國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)邁(mai)上新臺階(jie)。

　　改革紅利持續釋放

　　2020年“科(ke)(ke)改(gai)行動”實施以來，堅持高(gao)質量抓改(gai)革(ge)、高(gao)水平搞創(chuang)(chuang)新(xin)，有力促進了國(guo)有科(ke)(ke)技型企業高(gao)質量發(fa)展，涌現出一批(pi)市場競爭力明顯(xian)增強、自主創(chuang)(chuang)新(xin)能力顯(xian)著提升的(de)改(gai)革(ge)尖兵。

　　南(nan)方電網數字集團有(you)限公司于2019年改(gai)制設立(li)，是全球(qiu)首家數字電網研究院。隨(sui)著創新鏈(lian)、產(chan)業(ye)鏈(lian)融合(he)，企業(ye)發展駛入快(kuai)車道。“‘科(ke)改(gai)’3年來，我(wo)們(men)成果轉化收入超50億元，結(jie)合(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)建設，未來將帶動超千億元產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)，有(you)力支撐構筑新型能源體(ti)系。”南(nan)網數字集團總經理李(li)鵬表示(shi)。

　　數據(ju)顯示，3年來，“科(ke)(ke)改企(qi)業(ye)”研發投入(ru)強度均超(chao)過14%，2022年達(da)到17.7%。89%的“科(ke)(ke)改企(qi)業(ye)”面向關鍵崗(gang)位核心骨干人才(cai)，靈活開展多(duo)種方式的中長期(qi)激(ji)勵，覆蓋11.6萬人次。2022年“科(ke)(ke)改企(qi)業(ye)”營業(ye)收入(ru)、凈利潤較(jiao)2020年分別(bie)增長33.6%、40.9%，全員勞動生產率較(jiao)2020年增長30.1%。

　　2018年8月份(fen)啟動的(de)國企(qi)改(gai)(gai)革“雙百(bai)行動”，選取百(bai)余戶(hu)中(zhong)央企(qi)業子企(qi)業和百(bai)余戶(hu)地方國有骨干(gan)企(qi)業，主動探(tan)索(suo)創新推(tui)進綜合改(gai)(gai)革，取得了明顯(xian)成效(xiao)。“雙百(bai)企(qi)業”聚焦改(gai)(gai)革目(mu)標(biao)任務，著力提升(sheng)國有資產(chan)運(yun)營(ying)效(xiao)率和效(xiao)益，企(qi)業核(he)心競爭力顯(xian)著增強(qiang)。

　　數據(ju)顯示(shi)，2022年“雙(shuang)百企業(ye)(ye)(ye)”分別(bie)實現營業(ye)(ye)(ye)收入、凈利潤為14.3萬億元、6732.7億元，較2020年分別(bie)增長29.7%、35.6%；全員(yuan)勞動生(sheng)產率達到105.2萬元/人。95%的(de)“雙(shuang)百企業(ye)(ye)(ye)”集中于實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)，76.5%處于制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)、科學研究(jiu)和技術(shu)服務業(ye)(ye)(ye)、建(jian)筑業(ye)(ye)(ye)等國民(min)經(jing)(jing)濟(ji)支柱產業(ye)(ye)(ye)和關系國計民(min)生(sheng)的(de)重要(yao)行業(ye)(ye)(ye)，為壯(zhuang)大實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)、建(jian)設現代化產業(ye)(ye)(ye)體(ti)系作出了貢獻。

　　值得一提的是，“雙(shuang)百企(qi)業”積極破解機制障礙，各項(xiang)市場化改革指(zhi)標均大幅優于國有企(qi)業平(ping)(ping)均水(shui)平(ping)(ping)。近(jin)3年，“雙(shuang)百企(qi)業”管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)占(zhan)比均保持在5.5%以下(xia)，遠低于中央企(qi)業平(ping)(ping)均水(shui)平(ping)(ping)。2022年“雙(shuang)百企(qi)業”管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)競爭(zheng)上(shang)崗(gang)比例平(ping)(ping)均達(da)69.6%，部分(fen)企(qi)業管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)100%實現競爭(zheng)上(shang)崗(gang)；管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)末等(deng)調整和不勝任退出(chu)比例平(ping)(ping)均達(da)到7.7%，員(yuan)工市場化退出(chu)率平(ping)(ping)均達(da)到3.3%。

　　聚合資源搶占新賽道

　　“近(jin)期，我們對‘科(ke)(ke)改企(qi)(qi)業(ye)’進(jin)行了大力度(du)擴(kuo)圍調整，從(cong)439戶擴(kuo)充至672戶。其中，不(bu)少(shao)都是(shi)承擔(dan)本(ben)(ben)企(qi)(qi)業(ye)、本(ben)(ben)地區(qu)關鍵核(he)心技術攻關、打造原創技術策(ce)源地等重(zhong)任的主力軍。”國務院國資委副主任翁杰明在“科(ke)(ke)改行動”擴(kuo)圍深化現場推進(jin)會(hui)上表(biao)示，必須繼(ji)續(xu)堅(jian)定不(bu)移補短(duan)板、鍛長板，強化體制機制改革與(yu)科(ke)(ke)技創新的相(xiang)互支撐、相(xiang)互促(cu)進(jin)。

　　更大(da)力度打造前(qian)瞻(zhan)性(xing)戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)，是“科(ke)改行動”下一步(bu)的(de)(de)(de)突出重點。近日召開的(de)(de)(de)中央政治局會議(yi)指(zhi)出，要夯實(shi)科(ke)技(ji)自立(li)自強根基，培育壯大(da)新(xin)動能(neng)。從現狀(zhuang)來看，國(guo)有企(qi)業(ye)前(qian)瞻(zhan)性(xing)戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)營收占比還不(bu)高，與國(guo)有企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)責任地位相(xiang)比還不(bu)夠相(xiang)稱(cheng)。

　　“我們(men)要(yao)以(yi)變革促創(chuang)新(xin)(xin)，為光(guang)電子產(chan)業發展貢獻力量(liang)。”華(hua)工(gong)科(ke)技(ji)(ji)產(chan)業股份有限(xian)公司董事長馬新(xin)(xin)強表示。華(hua)工(gong)科(ke)技(ji)(ji)以(yi)激光(guang)技(ji)(ji)術及其(qi)應(ying)用(yong)為主業，牽頭制定中(zhong)國激光(guang)行業首個(ge)國際標準，創(chuang)造(zao)了行業領域65項(xiang)“中(zhong)國第一”。作(zuo)為新(xin)(xin)擴圍的(de)“科(ke)改(gai)企業”，華(hua)工(gong)科(ke)技(ji)(ji)著(zhu)力對標世界一流建設中(zhong)央(yang)研究(jiu)院，集中(zhong)優(you)勢(shi)資(zi)源開展核心技(ji)(ji)術攻(gong)關(guan)，助力實現(xian)高水平科(ke)技(ji)(ji)自立(li)自強。

　　“科(ke)改企業(ye)”很多(duo)都處在戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)。國(guo)資(zi)(zi)委明確(que)要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)錨定未(wei)來技術(shu)發(fa)展方向，建立完善創新(xin)資(zi)(zi)源(yuan)整合機(ji)制，加大(da)產(chan)業(ye)資(zi)(zi)源(yuan)、科(ke)研資(zi)(zi)源(yuan)的專業(ye)化整合和(he)一體化配(pei)置力(li)度(du)，統籌國(guo)家(jia)所(suo)需、行(xing)業(ye)所(suo)趨(qu)、企業(ye)所(suo)能(neng)，積極開(kai)辟產(chan)業(ye)新(xin)賽道、增強產(chan)業(ye)引領(ling)力(li)。具備條(tiao)件的“科(ke)改企業(ye)”要(yao)(yao)更加突出原創性(xing)引領(ling)性(xing)科(ke)技攻(gong)關(guan)，著力(li)打造原創技術(shu)策源(yuan)地。

　　除(chu)了聚合(he)優化資源(yuan)搶占新賽(sai)道，下一步，“科(ke)改企業(ye)”還要從(cong)科(ke)技創新各環節深入挖(wa)掘提高投入產出效率(lv)的空間和潛能；以更(geng)大力度強化創新激(ji)勵，加(jia)快構(gou)建(jian)人才發展雁(yan)陣格局等。

　　真正按市場化機制運營

　　近期，“雙百企業”數量從449戶擴充至580戶，對(dui)進一(yi)步深化“雙百行動”提出了更高要求。

　　“我們要(yao)把(ba)市場化改革(ge)的旗幟更加鮮明地樹起來，著力(li)(li)打(da)造(zao)一批(pi)富有(you)生機活力(li)(li)的現代(dai)新國企。”翁(weng)杰明在(zai)“雙百行動”擴(kuo)圍(wei)深化現場推進會上(shang)表(biao)示，要(yao)聚焦(jiao)重點、發力(li)(li)攻堅，在(zai)優化公司治理、真正按市場化機制運營上(shang)取得更大(da)突破。

　　落實機制類改革任(ren)務是企業(ye)真正按(an)市場化機制運(yun)營(ying)的(de)關鍵。按(an)照(zhao)部署，要全面構(gou)建(jian)中(zhong)國(guo)特色現代企業(ye)制度(du)下的(de)新型經營(ying)責任(ren)制，“雙百企業(ye)”及(ji)其子(zi)企業(ye)原則上要實現管(guan)理人員(yuan)競爭上崗、末等調整和不勝任(ren)退出全覆蓋(gai)。

　　與此同(tong)時，要更(geng)大(da)力(li)度推進(jin)中長(chang)期(qi)激勵，積極推進(jin)上(shang)市優化股權結構。截至今年3月底，具備條(tiao)件(jian)的(de)中央企(qi)業(ye)子(zi)企(qi)業(ye)和(he)省級國(guo)資委(wei)所監管各級國(guo)有(you)企(qi)業(ye)中，已開展中長(chang)期(qi)激勵的(de)比例分別為95.8%和(he)87.2%。“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”要更(geng)加靈活、更(geng)具創(chuang)造性地應用(yong)各種(zhong)中長(chang)期(qi)激勵措施，擴大(da)符(fu)合條(tiao)件(jian)企(qi)業(ye)范圍(wei)，進(jin)一步提(ti)升覆蓋面。

　　提升價(jia)值(zhi)創造(zao)能力是(shi)企業(ye)真(zhen)正按市(shi)場(chang)化(hua)機制運營(ying)效果的(de)綜合體現。目前，一(yi)些(xie)國有企業(ye)資(zi)產回報率(lv)不(bu)高等問(wen)題比較突出。2022年進入《財富(fu)(fu)》雜志世界500強榜單(dan)的(de)86家(jia)國資(zi)系統監(jian)管企業(ye)，平均利潤(run)(run)只有“財富(fu)(fu)500強”平均值(zhi)的(de)三分之一(yi)左右，平均營(ying)業(ye)收入利潤(run)(run)率(lv)僅為2.6%。

　　做強做優做大國有(you)資(zi)(zi)本和國有(you)企業(ye)(ye)(ye)，首先要在做強上下功夫。今年(nian)，國務院國資(zi)(zi)委提出(chu)“一利五(wu)率(lv)”經營指標體系(xi)，“一利”指利潤總額，“五(wu)率(lv)”指凈(jing)資(zi)(zi)產(chan)(chan)收(shou)益率(lv)、營業(ye)(ye)(ye)現金比率(lv)、資(zi)(zi)產(chan)(chan)負(fu)債(zhai)率(lv)、研發經費投入強度(du)(du)、全員勞動生產(chan)(chan)率(lv)。“這些是反映企業(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發展的核心指標，‘雙(shuang)百(bai)企業(ye)(ye)(ye)’要高度(du)(du)關(guan)注，確保處于第一方陣。”翁杰明強調，要強化(hua)考核引導作(zuo)用，“雙(shuang)百(bai)企業(ye)(ye)(ye)”應牢固樹(shu)立(li)價值創(chuang)造理念(nian)，更加(jia)注重投入產(chan)(chan)出(chu)效(xiao)率(lv)，切實提高資(zi)(zi)本回(hui)報水平。（記者周雷(lei) 張建軍）