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三年行動成效多維立體 國資委:研究謀劃國企改革深化提升行動

劉麗靚 中國證券報·中證網

  “三年行(xing)動(dong)(dong)推(tui)動(dong)(dong)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)意(yi)識在(zai)(zai)廣大干部職工中生根(gen)發芽,形(xing)成(cheng)了(le)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)強大的‘勢’,為新(xin)一(yi)輪深化(hua)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)提(ti)供(gong)了(le)可貴的內生動(dong)(dong)力(li)。”2月(yue)27日,國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)領導(dao)小(xiao)組(zu)辦(ban)公室副主任(ren),國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)委(wei)員、副主任(ren)翁杰明在(zai)(zai)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)三年行(xing)動(dong)(dong)經驗(yan)成(cheng)果交流會上表示,要抓(zhua)緊研究謀(mou)劃新(xin)一(yi)輪深化(hua)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)行(xing)動(dong)(dong),領導(dao)小(xiao)組(zu)辦(ban)公室正(zheng)在(zai)(zai)緊鑼密鼓(gu)研究謀(mou)劃國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)深化(hua)提(ti)升行(xing)動(dong)(dong)。

  重點難點任務取得新突破

  從(cong)各企(qi)(qi)業改革實踐看,重點難(nan)點任務取得(de)新突(tu)破,國資國企(qi)(qi)產生一系列深刻變革。

  結構(gou)變,邁出重組(zu)整合(he)新步伐。翁杰明表示,三(san)年(nian)行(xing)動期間,中央(yang)企業共推(tui)動4組(zu)7家戰(zhan)略性重組(zu),法人存量壓減(jian)44%,全國(guo)省(sheng)屬國(guo)有(you)企業116組(zu)347家實施重組(zu),開展(zhan)專業化整合(he)2150次。

  “南(nan)(nan)(nan)方電網大力布局(ju)數字電網等戰略性(xing)新(xin)興(xing)產業,三(san)年打造南(nan)(nan)(nan)網能(neng)源、南(nan)(nan)(nan)網科技、南(nan)(nan)(nan)網儲能(neng)三(san)家龍頭(tou)上市企業,工(gong)業物業、數字化供(gong)應鏈等專業化整合(he)取(qu)得新(xin)成效。”南(nan)(nan)(nan)方電網董事(shi)、總經理王宏(hong)志(zhi)表示。

  機制變,激活國企發展新動能。“集(ji)團控股(gu)的11家上市(shi)公(gong)司實(shi)現股(gu)權(quan)激勵全(quan)覆(fu)蓋(gai),累計授出股(gu)權(quan)激勵4.8億份,1400多名(ming)核心(xin)骨(gu)干(gan)的個(ge)人利益與企業(ye)利益緊密捆綁。”中(zhong)國遠洋海(hai)運(yun)集(ji)團相關(guan)負責(ze)人表(biao)示,2022年(nian)年(nian)底(di)控股(gu)上市(shi)公(gong)司總(zong)市(shi)值較(jiao)2019年(nian)年(nian)底(di)增(zeng)長121%。

  創新變(bian),打(da)出(chu)科技強(qiang)企新天地(di)。“集團加大(da)科技創新激勵力度(du),對‘揭榜(bang)掛帥’項(xiang)目投(tou)入‘種子’資(zi)金,30%用于績效獎勵,不計(ji)入工資(zi)總額,讓科研(yan)人員實現(xian)價值、得到尊重、專注創新。”中(zhong)國建材集團相關負責人表示(shi)。

  “綜合各方面(mian)評價,可以說,國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革三(san)年行(xing)(xing)動(dong)(dong)的(de)成效(xiao)是多維立體的(de)。”翁(weng)杰明表示,制度層面(mian),三(san)年行(xing)(xing)動(dong)(dong)期(qi)間(jian),有(you)(you)關部門共(gong)制定出臺140余份政(zheng)策(ce)文件,為(wei)深化改(gai)(gai)革提(ti)供了(le)制度保(bao)障。實踐(jian)層面(mian),三(san)年行(xing)(xing)動(dong)(dong)“三(san)個明顯(xian)成效(xiao)”目標高質量實現,進一步強(qiang)化了(le)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)獨立市場(chang)主(zhu)體地位,推動(dong)(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)與市場(chang)經濟(ji)深度融合,實現高質量發展(zhan)。2022年,國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委監管的(de)中央企業(ye)(ye)年化全員(yuan)勞動(dong)(dong)生產率較三(san)年行(xing)(xing)動(dong)(dong)之初增(zeng)長32.5%。

  典型示范帶動作用凸顯

  在國企改革專(zhuan)項(xiang)工程(cheng)方(fang)面(mian),改革典(dian)型(xing)示范(fan)帶動作用凸顯。

  一方(fang)面,統(tong)籌推進“雙百(bai)行動”“科(ke)改(gai)示(shi)(shi)范行動”,不斷(duan)完善“政策包”“工具箱”。翁(weng)杰明表示(shi)(shi),449戶“雙百(bai)企(qi)業”和(he)439戶“科(ke)改(gai)示(shi)(shi)范企(qi)業”先(xian)行先(xian)試,呈現出以點(dian)帶面的良好(hao)改(gai)革態勢,涌現出中車株洲(zhou)所、中電海康、萬華化學、福建星網銳捷等一批領先(xian)企(qi)業。

  另一方(fang)面,“區域性(xing)綜改試(shi)(shi)驗”擴(kuo)圍深(shen)(shen)化。據介紹,上海、深(shen)(shen)圳首(shou)批綜改試(shi)(shi)驗深(shen)(shen)入(ru)實施,武漢、青島(dao)等(deng)第二(er)批綜改試(shi)(shi)驗拓展擴(kuo)圍,形成了(le)一批以國(guo)資改革(ge)引領(ling)國(guo)企改革(ge)的區域標桿。

  此外,持續(xu)深化(hua)東(dong)(dong)北(bei)地區國(guo)資國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)。例如,開展振興東(dong)(dong)北(bei)央地百對(dui)企(qi)業(ye)協(xie)作行動,96對(dui)協(xie)作企(qi)業(ye)取得階段性成效(xiao)。黑龍江開展“深化(hua)國(guo)企(qi)改革(ge)(ge),助力龍江振興”活動,簽約86個項目,總投資3185億元。中(zhong)國(guo)一汽(qi)、哈電(dian)集團(tuan)在子企(qi)業(ye)層(ceng)面開展綜合(he)改革(ge)(ge)試點(dian),初步(bu)探索了(le)東(dong)(dong)北(bei)國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)有效(xiao)模式(shi)。

  抓緊研究謀劃新一輪深化國企改革行動

  “要深入總結交流推(tui)廣三年行(xing)動(dong)(dong)經驗成果,抓(zhua)緊研究(jiu)謀(mou)劃新一輪深化國企(qi)(qi)改(gai)革行(xing)動(dong)(dong)。”翁(weng)杰明(ming)表示,圍繞提高(gao)核(he)心競爭(zheng)力(li)(li)和(he)增強核(he)心功能抓(zhua)好(hao)重(zhong)點(dian)改(gai)革任務(wu),包括聚焦(jiao)提高(gao)核(he)心競爭(zheng)力(li)(li),提高(gao)企(qi)(qi)業(ye)資產收益率(lv),突出抓(zhua)好(hao)完(wan)善(shan)機制、重(zhong)組(zu)整(zheng)合(he)等方面的改(gai)革任務(wu);完(wan)善(shan)中國特色(se)國有企(qi)(qi)業(ye)現(xian)代公司(si)治理,推(tui)動(dong)(dong)黨(dang)委(黨(dang)組(zu))前置研究(jiu)討論事項清單不斷(duan)優化、更加精準(zhun)等。

  此外,翁杰明表示,要抓緊研究謀劃新一輪(lun)深化國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)行(xing)動(dong)。“目前(qian),不少地方和(he)中央企(qi)業主(zhu)動(dong)加壓(ya),已經著(zhu)手研究本單位新一輪(lun)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)行(xing)動(dong)。”翁杰明說。

  他強(qiang)調,各單(dan)位要(yao)根據新形勢(shi)新變化,以提高核(he)心競爭力和(he)增強(qiang)核(he)心功(gong)能為重點(dian),在鞏固深化三年行動已(yi)有成果基礎上,密(mi)切(qie)結合自身實(shi)際,補短板(ban)、強(qiang)弱(ruo)項,固底(di)板(ban)、揚優勢(shi),研究提出本(ben)地區、本(ben)企業實(shi)施新一輪國(guo)企改革行動的思路和(he)舉(ju)措,下(xia)好(hao)“先手(shou)棋”。各單(dan)位要(yao)做到改革機(ji)構不(bu)撤、工(gong)作(zuo)不(bu)斷(duan)、力度不(bu)減,薄(bo)弱(ruo)滯后環節要(yao)加強(qiang)。國(guo)企改革深化提升行動方(fang)案印發后,要(yao)及時認真(zhen)學(xue)習(xi)并對照完善,縮(suo)短制訂實(shi)施方(fang)案和(he)工(gong)作(zuo)臺賬的周期,盡快啟動新一輪國(guo)企改革。

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