當前，從中央到地方正加(jia)快(kuai)謀劃實施新(xin)一輪國企(qi)改(gai)革(ge)深化提(ti)升行動，整合(he)(he)(he)、上(shang)(shang)市將(jiang)進入活(huo)躍期(qi)。《經濟(ji)參考報》記(ji)者注意到，今(jin)年以(yi)來，新(xin)能源、醫療(liao)、工程承包等領(ling)(ling)域整合(he)(he)(he)提(ti)速加(jia)力，鋼鐵、糧(liang)食等領(ling)(ling)域混改(gai)上(shang)(shang)市動作頻頻。從各(ge)方面部(bu)署(shu)來看(kan)，今(jin)年將(jiang)加(jia)大力度(du)推進重(zhong)組(zu)整合(he)(he)(he)，積極穩妥推進混合(he)(he)(he)所(suo)有制改(gai)革(ge)，推動更多符合(he)(he)(he)條(tiao)件(jian)的企(qi)業(ye)上(shang)(shang)市融資(zi)(zi)、增資(zi)(zi)擴(kuo)股。

　　新一輪改革加快謀劃

　　在國(guo)家電(dian)力投資(zi)集團有限公司，任(ren)期(qi)制和(he)契約化管理(li)對象不僅包括各級(ji)經(jing)理(li)層(ceng)成員，還將(jiang)董(dong)事長(chang)、專職黨委(wei)(wei)副書記、紀(ji)委(wei)(wei)書記納入參照實(shi)施(shi)范圍。遞(di)延支付(fu)、任(ren)期(qi)激勵(li)、登高獎勵(li)、剛(gang)性退出(chu)、薪酬索回等一整套的“組合拳”形成科學獎懲體系，全面激發經(jing)理(li)層(ceng)的價值創造活(huo)力。

　　國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)三年(nian)行動啟動以來(lai)，各(ge)部門(men)、各(ge)地區(qu)、各(ge)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)推(tui)動各(ge)項舉措精準落地，完成了主要目標任務。1.3萬戶(hu)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和2.5萬戶(hu)地方各(ge)級(ji)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建立(li)了董事會；經(jing)(jing)理層成員任期(qi)制和契約化管理在各(ge)級(ji)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全面推(tui)開，覆蓋(gai)全國(guo)(guo)超8萬戶(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)共22萬人；央企(qi)(qi)涉及國(guo)(guo)家安(an)全、國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟命(ming)脈和國(guo)(guo)計民生領域營業(ye)(ye)(ye)收入占(zhan)總體(ti)比(bi)重超過70%……

　　改革無(wu)止境。國(guo)務院國(guo)資(zi)委提(ti)出，要鞏固深化國(guo)企改革三(san)年行動(dong)成(cheng)果(guo)，以提(ti)高(gao)核心(xin)競(jing)爭力(li)和增強核心(xin)功(gong)能(neng)(neng)為(wei)動(dong)能(neng)(neng)，謀(mou)劃推進新一輪國(guo)企改革深化提(ti)升行動(dong)。

　　一批改革重點被圈定。例如，加強經(jing)理(li)層成員(yuan)任(ren)期(qi)制和契(qi)約(yue)化管理(li)的精準考核和剛性兌現。更大力(li)度推動(dong)管理(li)人(ren)員(yuan)競爭(zheng)上崗、末等調整和不勝任(ren)退出制度落實落細。健全規范(fan)有序的收入分配機制，推動(dong)中長期(qi)激(ji)勵(li)擴面提質。

　　多地近日也密集(ji)部(bu)署新一輪國資國企(qi)改(gai)(gai)革。山東提出，將重點出臺省屬企(qi)業董(dong)事會授(shou)權(quan)管理辦(ban)法，深(shen)(shen)化省屬國有(you)企(qi)業監事會改(gai)(gai)革，推動建(jian)立三項制度改(gai)(gai)革效能評估體(ti)系，有(you)序實(shi)施中(zhong)長期激勵。上海將分層分類建(jian)設世界(jie)一流企(qi)業，深(shen)(shen)化區域性綜改(gai)(gai)試(shi)驗及“雙百”“科改(gai)(gai)示范”專項改(gai)(gai)革。

　　重組整合醞釀“新動作”

　　新一輪國(guo)企改革中，國(guo)資布(bu)局的優化調(diao)整依然是重頭戲。

　　13家中央企(qi)業新能(neng)源智慧運(yun)維(wei)服務合作項目集(ji)中簽約、國(guo)家電網將國(guo)能(neng)生物(wu)正(zheng)式劃轉國(guo)家電投、中國(guo)電建旗(qi)下(xia)(xia)的醫療機構加入通用技(ji)術集(ji)團……今年(nian)以來，作為重要抓手的專業化整合按(an)下(xia)(xia)“加速鍵”。

　　“近期專(zhuan)業(ye)(ye)化整合業(ye)(ye)務具有非常明顯(xian)的產業(ye)(ye)特點(dian)，向戰(zhan)略性新興產業(ye)(ye)、國(guo)計民生重要產業(ye)(ye)布局。”清華大學(xue)中國(guo)現代國(guo)有企業(ye)(ye)研究院研究總監(jian)周麗莎說(shuo)。

　　更(geng)多(duo)“新動作”正在醞(yun)釀。據了(le)解，今后一個時期，國資央企將積極推動檢(jian)驗檢(jian)測(ce)、醫(yi)療(liao)健康、裝備制造、礦產(chan)資源(yuan)、煤電等領域資源(yuan)整合，避免重復投資和同(tong)質化競爭。

　　中國(guo)寶武2023年(nian)計劃推進(jin)鋼(gang)鐵板塊(kuai)的專業化(hua)整合和對外聯合重(zhong)(zhong)組，涵蓋硅(gui)鋼(gang)、鋼(gang)管、重(zhong)(zhong)軌、厚(hou)板等領(ling)域。南方(fang)電網公(gong)司(si)也提(ti)出，2023年(nian)將統(tong)籌加強布(bu)局結構(gou)優化(hua)調整，優東提(ti)西(xi)、強地帶縣，著力解決發展不平衡問題。深(shen)入(ru)推進(jin)數字(zi)化(hua)、供應鏈、工業物業、產業金融等專業化(hua)整合。

　　除(chu)了(le)央(yang)(yang)企(qi)之(zhi)間，央(yang)(yang)企(qi)與地方國企(qi)、地方國企(qi)之(zhi)間的重組整合(he)也(ye)有不少新謀劃、新突破(po)。

　　今年(nian)的(de)地(di)方(fang)國資委負責人會(hui)議釋放出清晰的(de)信號——圍繞地(di)方(fang)重點產業實施戰略性重組，加快形成央地(di)國企聯系(xi)緊(jin)密、協同順暢(chang)、資源共(gong)享、優勢互(hu)補的(de)發展(zhan)格局(ju)。

　　2月9日，重組(zu)整合(he)而來的(de)鄭州(zhou)(zhou)國(guo)有(you)資本投資運營集團(tuan)有(you)限公司(si)、鄭州(zhou)(zhou)糧食集團(tuan)有(you)限公司(si)揭(jie)牌(pai)。此(ci)前，鄭州(zhou)(zhou)城市發(fa)展集團(tuan)有(you)限公司(si)、鄭州(zhou)(zhou)公用事(shi)業投資發(fa)展集團(tuan)有(you)限公司(si)也(ye)重新(xin)組(zu)建掛(gua)牌(pai)。

　　根(gen)據(ju)計劃(hua)，上(shang)海市國資(zi)委今年也將改組(zu)或組(zu)建上(shang)海交易集團(tuan)、上(shang)海人才集團(tuan)等(deng)一(yi)批新的企業(ye)(ye)集團(tuan)，穩步推(tui)進金控公司申設等(deng)工(gong)作(zuo)。山(shan)東省(sheng)國資(zi)委將研(yan)究深化(hua)省(sheng)屬企業(ye)(ye)專業(ye)(ye)化(hua)重(zhong)組(zu)整(zheng)合(he)意見，整(zheng)合(he)設立產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)基(ji)金，進一(yi)步推(tui)動國有資(zi)本向“十(shi)強(qiang)”產(chan)業(ye)(ye)、優勢企業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)主業(ye)(ye)集中(zhong)。

　　混改上市提速加力

　　新(xin)的一年(nian)，混改上市也(ye)迎(ying)來新(xin)進展(zhan)。日(ri)前，中糧福臨門股份有(you)限公(gong)司引入戰略投(tou)資者(zhe)簽約(yue)儀式在(zai)北京舉行，共募集資金約(yue)210億元(yuan)，成為今年(nian)央企“引戰”首單落地案例(li)。

　　根據部(bu)署(shu)，2023年，國資委將積極穩(wen)妥(tuo)分(fen)層分(fen)類深化混合(he)所有(you)制改(gai)革，促進(jin)國企(qi)民企(qi)協同發(fa)展，進(jin)一步發(fa)揮國有(you)企(qi)業引領帶動作用。

　　今后(hou)三年，中國寶(bao)武將(jiang)大力引入戰略投資(zi)，推進子公司(si)的(de)混合所有制改革(ge)。到(dao)“十四五”末，力爭集團內有20家上市公司(si)，形成資(zi)本市場(chang)強大的(de)“寶(bao)武系”。南方電網(wang)公司(si)將(jiang)著力打(da)造一批(pi)單項冠(guan)軍企業(ye)、一批(pi)專精特(te)新(xin)企業(ye)、一批(pi)上市龍頭企業(ye)和一批(pi)改革(ge)樣板企業(ye)。

　　對(dui)于地方國資國企(qi)而言，混(hun)改上市(shi)也將(jiang)成為2023年(nian)的重(zhong)要(yao)任務(wu)之一。上海市(shi)國資委將(jiang)實施(shi)新(xin)一輪上市(shi)公司高質量發展行動，推動一批符合國家戰略、市(shi)場認可度高的國有(you)控股或國有(you)參股企(qi)業上市(shi)。穩妥推進(jin)混(hun)合所有(you)制(zhi)改革，支(zhi)持企(qi)業適時引(yin)入(ru)高度匹配、高認同(tong)感、高協同(tong)性的戰略投(tou)資者(zhe)。

　　北(bei)(bei)京市(shi)國資(zi)委將研究制定鼓勵企業上市(shi)的政策措施，著力推動(dong)專精特新企業在北(bei)(bei)交所上市(shi)，支(zhi)持符合(he)條件的上市(shi)公司分拆上市(shi)，推動(dong)優(you)質資(zi)產注(zhu)入。

　　華(hua)鑫證券(quan)研報(bao)指出，新一輪國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革蓄勢待(dai)發(fa)，紅利可期。提(ti)高上市(shi)公司的(de)市(shi)場認(ren)同(tong)和(he)價值(zhi)實現將是國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革的(de)一項(xiang)重要任務，可從ESG（環境、社會和(he)公司治理(li)）、經營優化、戰略轉型、穩定(ding)分紅四條線索去篩(shai)選(xuan)兼(jian)具高價值(zhi)創(chuang)造能力與高市(shi)場認(ren)可度的(de)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業。 （記者 王璐）