錨定提高核心競爭力 聚焦重組整合科技創新

　　一(yi)年之計在于春(chun)，擊(ji)鼓催征再出發。

　　2022年(nian)，為期三年(nian)的(de)國企(qi)(qi)改革(ge)行(xing)動實現高質(zhi)量圓滿收官(guan)，在監管體制更加成熟定型、布局優化結構調整、活力效率提升三方面取得明顯成效，國資央企(qi)(qi)煥發(fa)新(xin)活力，展(zhan)現新(xin)氣象(xiang)。

　　2023年(nian)，改(gai)(gai)革不(bu)停(ting)步(bu)，政府工作報(bao)告劃定國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革新任務。站在新一輪(lun)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革深(shen)化提升(sheng)行(xing)動(dong)即將(jiang)推出的時(shi)間節點(dian)上，錨定提高國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)核心(xin)競爭力，聚焦重組整合(he)、價值(zhi)創(chuang)造(zao)、科技(ji)創(chuang)新等，國(guo)資(zi)央企(qi)(qi)(qi)(qi)踔厲奮(fen)發，銳意改(gai)(gai)革，高質量發展的圖景(jing)愈發清(qing)晰，國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革“精彩(cai)故事”即將(jiang)上演(yan)。

　　積厚成勢 三年行動顯成效

　　迎難(nan)而(er)上，破局開路。國企改革三年行動啃硬(ying)骨頭，涉深水區，解決一系列歷史性難(nan)題，實(shi)現一系列歷史性突破。

　　布局(ju)結構更優——先(xian)后(hou)完(wan)成中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)科與(yu)(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)普天、中(zhong)(zhong)(zhong)化集團(tuan)與(yu)(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)化工、鞍鋼與(yu)(yu)本鋼等4組7家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)戰略性重組，新組建和(he)接(jie)收中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)星網、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)稀土(tu)集團(tuan)等8家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)，推動電(dian)力、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測、醫療(liao)等領(ling)域(yu)30余(yu)家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化整合項目實(shi)施；全國(guo)(guo)省屬(shu)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)116組347家(jia)實(shi)施重組，開展(zhan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化整合2150次。“目前國(guo)(guo)有(you)經濟布局(ju)結構調(diao)整優化取得(de)明顯進展(zhan)。”中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新董(dong)事長周渝波說。

　　經(jing)營機制更活——開展任期制和(he)契約(yue)化(hua)管(guan)理(li)的(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業和(he)地方(fang)各級(ji)子企(qi)(qi)(qi)業的(de)比例由2020年底的(de)23.5%、23.2%均提升到99%以上；截至2022年底，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業各級(ji)企(qi)(qi)(qi)業末等調整和(he)不(bu)勝(sheng)任退出(chu)的(de)管(guan)理(li)人員(yuan)達3.8萬人、占(zhan)比約(yue)6.9%；已開展中(zhong)(zhong)長期激勵的(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業子企(qi)(qi)(qi)業為5750戶，占(zhan)具備(bei)條件子企(qi)(qi)(qi)業數(shu)量的(de)比例約(yue)為94.8%。

　　國機(ji)重型裝備集團股份有限公司(si)董事長韓曉軍介紹(shao)，國機(ji)重裝積(ji)極推(tui)動(dong)落(luo)實國企(qi)改革(ge)三年行(xing)動(dong)，推(tui)進(jin)實施任期(qi)制和契約化管理(li)、市場化用工(gong)、中長期(qi)激勵等改革(ge)舉措，公司(si)治理(li)體系更加(jia)健全完(wan)善、市場化經營機(ji)制更加(jia)靈活高效、戰略引領(ling)能力明顯提升、運(yun)營管控流程更加(jia)科學精(jing)細(xi)，企(qi)業高質量發展(zhan)的活力動(dong)力持續(xu)增強。

　　創新(xin)動力更足——十年來，央企累計(ji)投入研(yan)發(fa)經費6.2萬(wan)億元，2022年研(yan)發(fa)投入突破1萬(wan)億元；打造國(guo)家(jia)級研(yan)發(fa)平臺764個，擁有(you)全(quan)國(guo)重點(dian)實驗室91個。三年行動期間，國(guo)企在航天、深海、能(neng)源、交通、國(guo)防軍工(gong)等領域取(qu)得一(yi)批重大科(ke)技成(cheng)果(guo)，擦亮了(le)“中(zhong)國(guo)制造”名片。“我(wo)們(men)已經踏上高(gao)水平科(ke)技發(fa)展的萬(wan)里征程(cheng)。在打造大國(guo)重器(qi)的征程(cheng)上，我(wo)們(men)探索創新(xin)的步(bu)伐不會停(ting)歇。”中(zhong)國(guo)航空(kong)工(gong)業集(ji)團有(you)限公司(si)型號總設計(ji)師(shi)唐長紅表(biao)示。

　　通過(guo)三(san)(san)年改(gai)革(ge)，一(yi)批老國(guo)企(qi)呈(cheng)現(xian)了新(xin)面貌、煥(huan)發(fa)了勃勃生(sheng)機(ji)、迸發(fa)了新(xin)活力，一(yi)批現(xian)代新(xin)國(guo)企(qi)破土而出，茁(zhuo)壯成長(chang)，踏上了加快建設世(shi)界一(yi)流(liu)企(qi)業的新(xin)征程。“可以說，三(san)(san)年行(xing)動取得的成果是全方位、立體式、多維度(du)的。”國(guo)資(zi)委改(gai)革(ge)辦常務副(fu)主任尹義省表示，經過(guo)三(san)(san)年行(xing)動的實踐(jian)，已經找到搞好國(guo)有企(qi)業的方向和路(lu)徑(jing)。

　　不積(ji)跬步，無以至千里(li)。改革積(ji)厚成勢，為新一輪(lun)深(shen)化國企(qi)改革注(zhu)入(ru)了強(qiang)大(da)內(nei)生動(dong)力(li)。

　　風勁揚帆 國企改革啟新程

　　“國企改革(ge)要與時俱進(jin)，只有(you)進(jin)行(xing)時，沒有(you)完成時。”天津市國資委主任(ren)張勇(yong)說。

　　發(fa)展無止境、改(gai)革不停步。今年政(zheng)府(fu)工作(zuo)報告提出(chu)，深化國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)革，提高(gao)國(guo)企(qi)核心競爭力。

　　擂鼓鳴號，千帆競發。國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)新征(zheng)程(cheng)正(zheng)磅(bang)礴開啟。“新征(zheng)程(cheng)上，我們應奮力(li)提升國(guo)有企(qi)業核心(xin)競爭力(li)，持續深化國(guo)有企(qi)業改革(ge)(ge)，乘(cheng)勢而上推進新一(yi)輪國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)深化提升行動。”中(zhong)國(guo)華電集團董(dong)事長江(jiang)毅說。

　　新一輪國(guo)企改(gai)革也被賦予了更多(duo)“新”的涵義(yi)。

　　新藍圖——國(guo)(guo)(guo)資委稱，要奮(fen)力(li)開啟(qi)新一(yi)輪國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革深(shen)化(hua)提升行(xing)動，不斷做(zuo)強做(zuo)優(you)(you)做(zuo)大國(guo)(guo)(guo)有資本和(he)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。浙江省交通投資集團董事長(chang)俞(yu)志宏說：“要持(chi)續深(shen)化(hua)新一(yi)輪國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革，大力(li)提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)核(he)心競爭力(li)，推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)做(zuo)強做(zuo)優(you)(you)做(zuo)大，加(jia)快建設世界一(yi)流(liu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，充分發(fa)揮(hui)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對經濟增長(chang)和(he)服(fu)務國(guo)(guo)(guo)家戰略的(de)‘頂梁柱(zhu)’‘壓(ya)艙石’作用。”

　　新路徑(jing)——突出高質量(liang)發展(zhan)這(zhe)個首(shou)要(yao)任務，國資委提出，從提高核(he)心(xin)競爭力、增強核(he)心(xin)功能“兩大(da)途徑(jing)”發力。

　　“改(gai)革(ge)是個(ge)進行時，要不斷(duan)地(di)進行改(gai)革(ge)，持續地(di)進行深化，最重(zhong)要的(de)(de)就是核心競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)(de)提升(sheng)。”中(zhong)國能源(yuan)建(jian)(jian)設集(ji)團董(dong)事(shi)長(chang)宋海良表示，中(zhong)國能建(jian)(jian)正(zheng)全力(li)融入綠色低碳(tan)經(jing)濟(ji)(ji)、數字智慧經(jing)濟(ji)(ji)、共享融合經(jing)濟(ji)(ji)“三大主流經(jing)濟(ji)(ji)形(xing)態”，全力(li)打造(zao)新能源(yuan)、新基建(jian)(jian)、新產業(ye)“三新”能建(jian)(jian)平臺，全面(mian)(mian)提升(sheng)能建(jian)(jian)的(de)(de)核心競(jing)爭(zheng)力(li)，推動企業(ye)高質量發展，奮力(li)開創建(jian)(jian)設世界(jie)一(yi)流企業(ye)的(de)(de)嶄新局(ju)面(mian)(mian)。

　　新(xin)任務——國資委明確(que)，深入實施新(xin)一輪國企改革(ge)深化(hua)(hua)提升(sheng)行動(dong)，主(zhu)要抓好三(san)方面(mian)工作，即加快優(you)化(hua)(hua)國有(you)經濟布局結構，加快完善中(zhong)國特色國有(you)企業(ye)現(xian)代(dai)公司(si)治(zhi)理，加快健全有(you)利(li)于國企科技創新(xin)的(de)體制機制。在專業(ye)化(hua)(hua)整合方面(mian)，國資委主(zhu)任張玉(yu)卓(zhuo)指出，2023年在裝備制造、檢(jian)驗檢(jian)測、醫(yi)藥健康、礦產(chan)資源(yuan)、工程承包、煤(mei)電、清潔能源(yuan)等領域推動(dong)專業(ye)化(hua)(hua)整合，切實提高產(chan)業(ye)競爭力。

　　“國(guo)(guo)有資本布(bu)局和結(jie)(jie)構(gou)要圍(wei)繞構(gou)建新發展格局進(jin)一步(bu)(bu)優(you)化(hua)(hua)，尤其是服(fu)務(wu)于制造強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、質量強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、航天強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、交通強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、網絡強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、數(shu)字中國(guo)(guo)、農業強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)等強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)建設(she)。”中國(guo)(guo)社會科(ke)學(xue)院經濟研究所(suo)所(suo)長黃群慧表(biao)示(shi)，國(guo)(guo)企在發展戰(zhan)略(lve)上要進(jin)一步(bu)(bu)聚(ju)焦國(guo)(guo)家重大(da)戰(zhan)略(lve)，優(you)化(hua)(hua)投資方向，既實(shi)現(xian)自身(shen)做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)，又推進(jin)國(guo)(guo)有資本布(bu)局優(you)化(hua)(hua)和結(jie)(jie)構(gou)調(diao)整。

　　面對一系(xi)列新(xin)形勢、新(xin)任務、新(xin)要求，夯實基(ji)礎、砥礪前行，國(guo)企(qi)改革在壯闊的海(hai)域中開啟(qi)高質量發(fa)展新(xin)航程。

　　順風而呼 充分利用資本市場

　　站在新的起點，新一(yi)輪國企改革將怎么改？

　　韓曉軍表示，2023年，國機重裝將(jiang)積極推(tui)動落實國家(jia)新一輪國企(qi)改(gai)革行動部署，以(yi)價值創造(zao)(zao)為關鍵抓手，持續推(tui)動傳統業務存量增長(chang)(chang)，加快培育新動能、新賽道，更好統籌(chou)質的有(you)效(xiao)提升和量的合(he)理增長(chang)(chang)，全面提高核心競爭力(li)(li)，增強核心功能，努(nu)力(li)(li)打造(zao)(zao)卓越(yue)長(chang)(chang)青(qing)企(qi)業、幸福有(you)愛(ai)家(jia)園，加快建(jian)設世界一流高端重型裝備綜合(he)服務商。

　　茅(mao)臺集團董(dong)事長丁雄軍認為，國有企業要(yao)拿出(chu)全力以赴“拼(pin)經(jing)濟(ji)”的決心和勇氣，在新一(yi)輪國企改革深化(hua)提升行動中勇當“排頭兵”。要(yao)把價值創造(zao)理念貫穿于企業經(jing)營決策全過程，推動質(zhi)量(liang)(liang)(liang)管理體系更(geng)加完善、全域(yu)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)均(jun)衡發展、質(zhi)量(liang)(liang)(liang)水平整體躍升。

　　加快國(guo)企央(yang)企控(kong)股(gu)上市公(gong)司(si)高質(zhi)量發展也已(yi)成(cheng)為(wei)下(xia)一階段的聚(ju)力點。

　　上交(jiao)所總經理蔡建(jian)(jian)春建(jian)(jian)議(yi)，進一步(bu)加(jia)強央(yang)企利(li)用(yong)資本(ben)(ben)市場做優(you)做強的力度(du)和精(jing)度(du)。大力提升(sheng)其(qi)在科技創(chuang)新領域的龍(long)頭(tou)牽(qian)引(yin)作用(yong)，更好(hao)地利(li)用(yong)資本(ben)(ben)市場以及科創(chuang)板功能，服務國家創(chuang)新驅動發展戰略(lve)；鼓勵(li)央(yang)企充分(fen)運用(yong)資本(ben)(ben)市場工具，特別是公(gong)募REITs、科創(chuang)債等(deng)資本(ben)(ben)市場新產品盤活(huo)存(cun)量；同(tong)時(shi)，促進央(yang)企估(gu)值水平(ping)合(he)理回歸，推(tui)動央(yang)企專業(ye)(ye)化產業(ye)(ye)化戰略(lve)性重組整合(he)，充分(fen)發揮產業(ye)(ye)鏈龍(long)頭(tou)地位的央(yang)企上市公(gong)司作用(yong)。

　　廣(guang)東證監局(ju)局(ju)長楊(yang)宗(zong)儒建議，進(jin)一步提(ti)升(sheng)國有(you)(you)控股(gu)上(shang)市(shi)(shi)公司治理水平，支持國有(you)(you)控股(gu)上(shang)市(shi)(shi)公司利用(yong)資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)進(jin)行資(zi)源(yuan)配置、業(ye)務整合(he)和直接融資(zi)，完善國有(you)(you)控股(gu)上(shang)市(shi)(shi)公司考核(he)激勵機制，強化國有(you)(you)控股(gu)上(shang)市(shi)(shi)公司投資(zi)者關(guan)系(xi)管理，凝心聚(ju)力共同推進(jin)國有(you)(you)控股(gu)上(shang)市(shi)(shi)公司高質(zhi)量發展(zhan)。

　　“國(guo)機集(ji)團(tuan)將(jiang)充分利(li)用資本市場，推動企業(ye)實(shi)現高質(zhi)量(liang)發(fa)展。”國(guo)機集(ji)團(tuan)董事(shi)長張曉侖表(biao)示，集(ji)團(tuan)將(jiang)以(yi)優勢上市公司為(wei)核心(xin)，加大內部專業(ye)化(hua)整(zheng)合力(li)(li)度。根(gen)據(ju)集(ji)團(tuan)戰略(lve)(lve)布局要求，有(you)針對性(xing)地培育(yu)一批可重組上市、獨(du)立上市以(yi)及掛牌交易的優質(zhi)業(ye)務和(he)資產。以(yi)價值(zhi)釋放為(wei)手段，引進長期(qi)資本支持上市公司業(ye)務發(fa)展，打造戰略(lve)(lve)清晰、主業(ye)突出、治(zhi)理(li)規范(fan)、業(ye)績(ji)優良、核心(xin)競爭力(li)(li)強(qiang)的上市公司。

　　興業證券(quan)首席策略(lve)分析師張啟堯認(ren)為(wei)，2023年國企(qi)央企(qi)改革、估值重塑工作有望進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)。

　　風勁帆(fan)滿海(hai)天(tian)闊，奮楫潮頭逐浪高(gao)。聚(ju)焦提(ti)高(gao)核心競爭力，國資(zi)央(yang)企(qi)踔(chuo)厲奮發，銳意(yi)改革，正(zheng)不斷激蕩新氣象，書(shu)寫高(gao)質量發展(zhan)新篇(pian)章。