近日，多地(di)出臺相關政策，加強房地(di)產(chan)項目預售資金監管。

　　福建(jian)省住房(fang)(fang)(fang)和城鄉建(jian)設廳日前發(fa)布的《關于進一步加(jia)強房(fang)(fang)(fang)地(di)產項(xiang)目預售資(zi)金監管的通知(zhi)》明確，房(fang)(fang)(fang)地(di)產開發(fa)企(qi)業不得(de)要(yao)求購房(fang)(fang)(fang)款(kuan)存入非(fei)監管賬(zhang)戶，嚴禁預售資(zi)金“體外循環(huan)”。江蘇宿遷、河南(nan)許昌(chang)、廣西南(nan)寧等地(di)近期(qi)也(ye)出臺加(jia)強房(fang)(fang)(fang)地(di)產項(xiang)目預售資(zi)金監管相關政策。

　　實行專戶管理

　　《通知(zhi)》要(yao)求，房(fang)地產(chan)管(guan)理部門要(yao)結合本地實(shi)際，按項(xiang)目(mu)按預售(shou)(shou)批次(ci)確(que)定商品房(fang)預售(shou)(shou)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)監(jian)(jian)管(guan)額(e)(e)度。預售(shou)(shou)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)按項(xiang)目(mu)管(guan)理，房(fang)地產(chan)開發(fa)企業(ye)申請使用監(jian)(jian)管(guan)額(e)(e)度內資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)，專項(xiang)用于工程建(jian)設(she)支(zhi)出，原則上應從預售(shou)(shou)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)監(jian)(jian)管(guan)賬(zhang)戶(hu)(hu)直(zhi)接轉入(ru)施(shi)工單位賬(zhang)戶(hu)(hu)、建(jian)材供應商賬(zhang)戶(hu)(hu)、農民工工資(zi)(zi)(zi)專戶(hu)(hu)等。監(jian)(jian)管(guan)額(e)(e)度內資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)在商品房(fang)項(xiang)目(mu)完成房(fang)屋所(suo)有權首次(ci)登記前(qian)，商業(ye)銀行不得擅(shan)自劃(hua)扣；設(she)立子公司的(de)房(fang)地產(chan)開發(fa)企業(ye)，集(ji)團公司不得抽調項(xiang)目(mu)公司預售(shou)(shou)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)。

　　在實行(xing)專(zhuan)戶(hu)管(guan)理方面，《通知》指出，房(fang)(fang)地(di)產開發企業(ye)申(shen)請商(shang)品房(fang)(fang)預售許(xu)可前(qian)，應選(xuan)擇符合(he)監(jian)(jian)管(guan)要求的(de)商(shang)業(ye)銀行(xing)作為商(shang)品房(fang)(fang)預售資金(jin)監(jian)(jian)管(guan)銀行(xing)，并與(yu)所在地(di)房(fang)(fang)地(di)產管(guan)理部門共同(tong)簽訂(ding)三方監(jian)(jian)管(guan)協議。《商(shang)品房(fang)(fang)預售許(xu)可證》中應當載明(ming)監(jian)(jian)管(guan)賬(zhang)戶(hu)信息(xi)，監(jian)(jian)管(guan)賬(zhang)戶(hu)專(zhuan)用于商(shang)品房(fang)(fang)預售資金(jin)的(de)收存和撥付，不得(de)開通任何形式(shi)的(de)自動扣款業(ye)務，不得(de)作為其他(ta)貸款的(de)還(huan)款賬(zhang)戶(hu)或還(huan)款擔保賬(zhang)戶(hu)。

　　中國證(zheng)券報記者觀察(cha)到，除福建外，江蘇宿(su)遷、河南(nan)許昌、廣西南(nan)寧等地(di)近期(qi)也出臺了加強房(fang)(fang)地(di)產項(xiang)目預售資(zi)金(jin)監管相關政策。其中，南(nan)寧市(shi)(shi)住房(fang)(fang)和城鄉建設局要求，房(fang)(fang)地(di)產開發(fa)企業在項(xiang)目營(ying)銷中心使(shi)用(yong)南(nan)寧市(shi)(shi)商品房(fang)(fang)預售資(zi)金(jin)監管專用(yong)POS機，確(que)保商品房(fang)(fang)購房(fang)(fang)款(kuan)安全、及時存入(ru)資(zi)金(jin)監管賬戶(hu)。

　　有效做到保交房

　　中指(zhi)研究院企業研究總監劉水認為，福建對預售資(zi)(zi)金實行專戶(hu)管(guan)理(li)(li)，規范(fan)資(zi)(zi)金繳存，完善使(shi)用(yong)管(guan)理(li)(li)，嚴格進(jin)行繳存和(he)使(shi)用(yong)管(guan)理(li)(li)，明確了相關各(ge)方職責，有利于減少房地(di)產市(shi)場風險，有效做到保(bao)交房、保(bao)民生、保(bao)穩定。

　　諸葛數據研究中心首席分析師王(wang)小(xiao)嬙對記者表(biao)示，由于新房實行預(yu)(yu)售(shou)制度，一(yi)些(xie)項(xiang)目發(fa)生了“爛尾(wei)樓(lou)”現象(xiang)。由于預(yu)(yu)售(shou)監(jian)管賬戶沒有起到(dao)監(jian)管作用，開發(fa)商出于自(zi)身(shen)的(de)資(zi)金(jin)壓力原因違(wei)規挪(nuo)用預(yu)(yu)售(shou)資(zi)金(jin)。一(yi)旦房地產開發(fa)企業在(zai)挪(nuo)用預(yu)(yu)售(shou)資(zi)金(jin)后(hou)仍無(wu)法(fa)緩解現金(jin)流緊張問題，導致項(xiang)目后(hou)期(qi)建(jian)設資(zi)金(jin)不足(zu)，無(wu)法(fa)如期(qi)交付。

　　王小嬙表示，福建(jian)出臺政策(ce)，嚴禁(jin)預售資(zi)金“體外循環”，目的(de)(de)是保證項(xiang)目建(jian)設資(zi)金，避免“爛尾樓”現象的(de)(de)發生。福建(jian)的(de)(de)做法值得肯定，此舉(ju)將監管措施落實(shi)到位，真(zhen)正維護了購(gou)房者的(de)(de)合法權益，促進房地產市場的(de)(de)平(ping)穩(wen)發展。

　　中原(yuan)地(di)產首(shou)席分析師張大偉(wei)對記(ji)者表示，保(bao)交樓仍是政策關鍵，預售(shou)資金(jin)監(jian)(jian)管有利于保(bao)護購房(fang)者權益，各地(di)針對預售(shou)資金(jin)的監(jian)(jian)管沒(mei)有放松。對期房(fang)銷售(shou)制度來(lai)說，預售(shou)資金(jin)監(jian)(jian)管能避免企業挪用資金(jin)過度加杠桿。