作為(wei)東北全面振興(xing)“重頭戲”，東北地區國(guo)企(qi)改(gai)革正加快向縱深(shen)推進。

　　“要以(yi)推動(dong)(dong)科(ke)技(ji)創新、發展戰略(lve)性新興產(chan)業、加快市(shi)場化經(jing)營機(ji)制改(gai)革等為著力(li)點，不斷提高(gao)管理(li)效(xiao)率效(xiao)能，打(da)造核心(xin)競爭(zheng)力(li)，推動(dong)(dong)布局結構(gou)優化和產(chan)業轉型升級(ji)。”日前，國資(zi)委對東(dong)北地區國資(zi)國企改(gai)革作出新部署。

　　業(ye)內人士認為，隨(sui)著新一輪國(guo)企改革(ge)提(ti)升(sheng)行動蓄勢啟航，東(dong)北(bei)地區國(guo)企重組(zu)整合(he)、布(bu)局前瞻性戰略性新興產業(ye)，以及(ji)推進上市(shi)或迎來(lai)新突破。

　　新一輪改革重點明晰

　　新一輪(lun)國企改(gai)革深化(hua)提升行動啟(qi)動在即，東(dong)北地區國企改(gai)革也(ye)將(jiang)開啟(qi)新征程。

　　“要(yao)(yao)抓緊研究謀(mou)劃(hua)新一(yi)輪國企(qi)(qi)改革(ge)深(shen)化提升行動(dong)，制(zhi)定既全面貫(guan)徹落(luo)實(shi)國家(jia)要(yao)(yao)求又符合黑(hei)龍(long)江(jiang)省(sheng)(sheng)國企(qi)(qi)實(shi)際、有針對性(xing)和(he)操(cao)作性(xing)的實(shi)施方(fang)(fang)案，縱深(shen)推進省(sheng)(sheng)國資國企(qi)(qi)改革(ge)。”黑(hei)龍(long)江(jiang)省(sheng)(sheng)國資委黨委書記、主任(ren)王智奎表示，黑(hei)龍(long)江(jiang)省(sheng)(sheng)同步謀(mou)劃(hua)了地方(fang)(fang)國企(qi)(qi)振興專(zhuan)項(xiang)行動(dong)等七個專(zhuan)項(xiang)行動(dong)，以(yi)提升企(qi)(qi)業核(he)心(xin)(xin)競爭力(li)、增(zeng)強(qiang)企(qi)(qi)業核(he)心(xin)(xin)功能為重(zhong)點，堅持對標一(yi)流企(qi)(qi)業，不斷強(qiang)化黑(hei)龍(long)江(jiang)國企(qi)(qi)的科技創新力(li)、產業控(kong)制(zhi)力(li)、戰略支撐(cheng)力(li)。力(li)爭到2025年，在智能礦山(shan)、寒地施工、良種培育、高(gao)端制(zhi)造、石墨(mo)新材料等領(ling)(ling)域取得(de)重(zhong)要(yao)(yao)成果，實(shi)施以(yi)創新驅動(dong)引領(ling)(ling)高(gao)質(zhi)量發展，實(shi)現地方(fang)(fang)國企(qi)(qi)營(ying)業收入、利潤總額增(zeng)幅(fu)高(gao)于全省(sheng)(sheng)GDP增(zeng)幅(fu)。

　　“當(dang)前(qian)，我省(sheng)正全(quan)面(mian)實施振興新突破三(san)年行動，全(quan)省(sheng)上(shang)下大干三(san)年、奮(fen)斗三(san)年，以(yi)超常(chang)規舉措(cuo)打(da)一(yi)場(chang)新時代遼(liao)寧振興的(de)‘遼(liao)沈(shen)戰役’。”遼(liao)寧省(sheng)國(guo)資相關負責(ze)人表示，將把(ba)推進戰略(lve)性重組(zu)和專(zhuan)業(ye)(ye)化整(zheng)合(he)作為首(shou)(shou)要關鍵一(yi)招，制(zhi)定省(sheng)屬(shu)企業(ye)(ye)重組(zu)整(zheng)合(he)方案(an)，擬推動14家省(sheng)屬(shu)企業(ye)(ye)重組(zu)整(zheng)合(he)至10家左右，形成(cheng)功能鮮明(ming)、分(fen)工(gong)明(ming)確、協調發(fa)展的(de)國(guo)家出資企業(ye)(ye)格局(ju)。力爭每(mei)個(ge)集團(tuan)至少有1家上(shang)市公司，逐步發(fa)展成(cheng)為行業(ye)(ye)投(tou)融資能力突出、產(chan)業(ye)(ye)培育優良、具(ju)有較強影(ying)響力的(de)大型(xing)企業(ye)(ye)集團(tuan)。將牽(qian)頭遼(liao)控集團(tuan)、金控集團(tuan)與央企共同發(fa)起(qi)設立遼(liao)寧振興發(fa)展基金，首(shou)(shou)期(qi)規模100億元(yuan)，以(yi)股權投(tou)資基金帶動省(sheng)內優質項(xiang)目投(tou)資，更大力度布局(ju)前(qian)瞻性戰略(lve)性新興產(chan)業(ye)(ye)。

　　吉(ji)林(lin)(lin)(lin)省(sheng)國(guo)資(zi)委主任張志新表示，當前，吉(ji)林(lin)(lin)(lin)省(sheng)主動(dong)謀(mou)劃新一輪國(guo)企(qi)改革提升行動(dong)，圍繞吉(ji)林(lin)(lin)(lin)“一主六(liu)雙”高質量發展戰(zhan)(zhan)略謀(mou)劃國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)發展，深入實施(shi)“人才興(xing)企(qi)、金融助企(qi)、項目強(qiang)企(qi)”戰(zhan)(zhan)略，不(bu)斷(duan)提高國(guo)有企(qi)業(ye)核(he)心(xin)競爭(zheng)力，增強(qiang)核(he)心(xin)功(gong)能，進(jin)一步推動(dong)國(guo)有企(qi)業(ye)強(qiang)基固本(ben)、穩中向好，不(bu)斷(duan)做強(qiang)做優做大。

　　知本咨詢公司董事(shi)兼(jian)國企(qi)產權(quan)研究院(yuan)院(yuan)長常硯軍(jun)認(ren)為，未來東(dong)(dong)北(bei)地區國企(qi)深(shen)化改革(ge)提(ti)升將重點聚焦三方面：首先，充(chong)分盤點梳理(li)東(dong)(dong)北(bei)國企(qi)自(zi)身的(de)(de)相對優(you)(you)劣勢，以重組整合方式(shi)加大與中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)的(de)(de)協(xie)同(tong)(tong)發展和深(shen)度合作，實(shi)現(xian)傳統產業(ye)有效“搭乘”中(zhong)央(yang)優(you)(you)勢企(qi)業(ye)轉(zhuan)型升級的(de)(de)“動(dong)車(che)”；其次，充(chong)分利用(yong)良好的(de)(de)工(gong)業(ye)基礎和教育(yu)資源，在戰略新興產業(ye)方面進(jin)一步增(zeng)強“換(huan)道追趕(gan)”和“超車(che)”的(de)(de)主(zhu)動(dong)意識，實(shi)現(xian)在戰略性新興產業(ye)上率先突破。同(tong)(tong)時，借助新一輪國企(qi)改革(ge)深(shen)化提(ti)升行動(dong)，切實(shi)從思想深(shen)處積極變革(ge)，推動(dong)體制機制、產業(ye)結構和經濟結構調整實(shi)現(xian)根本性突破。

　　三大變化展現改革成效

　　近年來，東北地區國企(qi)改革發展成績明顯。

　　看數據，向好(hao)趨(qu)勢(shi)更加明顯。今(jin)年(nian)1-5月，黑(hei)(hei)龍江地方國(guo)(guo)企資(zi)產總額、營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)、利潤總額、已(yi)交稅費同(tong)比(bi)分別增(zeng)(zeng)長5.71%、9.78%、126.75%、10.92%。“黑(hei)(hei)龍江國(guo)(guo)企已(yi)由‘改(gai)(gai)革脫(tuo)困’階(jie)段步入(ru)到‘改(gai)(gai)革發展’階(jie)段。”王(wang)智奎如是說。遼(liao)寧省方面，1-5月，14戶省屬企業(ye)(ye)實現營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)335.4億元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長5.2%；利潤總額11.8億元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長94.2%。

　　看(kan)布(bu)局，結構更加優化合(he)理(li)。黑龍江方面(mian)(mian)，近年整合(he)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)，成功組(zu)建(jian)7個省(sheng)級產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)集(ji)(ji)團(tuan)，重(zhong)組(zu)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)規模(mo)超(chao)4000億(yi)元。圍繞航空貨運、數字安全、信(xin)息技術組(zu)建(jian)了(le)一批(pi)新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態公司(si)，推(tui)動(dong)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)向戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)聚集(ji)(ji)。吉林(lin)方面(mian)(mian)，近三年，吉高集(ji)(ji)團(tuan)、鐵投(tou)公司(si)、水投(tou)集(ji)(ji)團(tuan)總投(tou)資(zi)(zi)398.4億(yi)元，基礎(chu)設施和民生保(bao)障領域“主力(li)軍”作用更加強(qiang)化。吉林(lin)省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委監管(guan)企業(ye)(ye)(ye)累計(ji)發起(qi)設立各類基金13只，總規模(mo)59億(yi)元，對優勢(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的引領帶動(dong)能(neng)力(li)顯著增強(qiang)。遼(liao)寧方面(mian)(mian)，先后組(zu)建(jian)交投(tou)集(ji)(ji)團(tuan)、遼(liao)水集(ji)(ji)團(tuan)、環(huan)保(bao)集(ji)(ji)團(tuan)等10戶企業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)。整合(he)9戶省(sheng)屬能(neng)源(yuan)類企業(ye)(ye)(ye)組(zu)建(jian)能(neng)源(yuan)控(kong)(kong)股(gu)(gu)集(ji)(ji)團(tuan)，“抱(bao)團(tuan)取暖”提升煤炭產(chan)(chan)(chan)能(neng)和新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中度。整合(he)8戶省(sheng)屬企業(ye)(ye)(ye)組(zu)建(jian)遼(liao)寧控(kong)(kong)股(gu)(gu)集(ji)(ji)團(tuan)，打(da)造遼(liao)寧首(shou)家國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)運營公司(si)。

　　看機制，市場(chang)化特(te)征更加凸顯。從黑龍江來看，王(wang)智奎(kui)介紹，“目前(qian)已支持253戶(hu)國(guo)企完成混改，吸引社會(hui)資本157.3億元(yuan)。民(min)(min)營企業(ye)建龍集(ji)(ji)團(tuan)并購重(zhong)組了北滿特(te)鋼(gang)、西鋼(gang)集(ji)(ji)團(tuan)、哈軸集(ji)(ji)團(tuan)，實現了鋼(gang)鐵產(chan)(chan)量、產(chan)(chan)值(zhi)分別突(tu)破1000萬噸、1000億元(yuan)，龍煤盛(sheng)安(an)民(min)(min)爆等一(yi)批(pi)國(guo)有企業(ye)‘混’入(ru)外來資本，更‘改’出(chu)生機活力。”從遼(liao)寧來看，全省三年累計完成90戶(hu)企業(ye)混改，引入(ru)資金153.7億元(yuan)。如沈(shen)鼓集(ji)(ji)團(tuan)探索出(chu)了“產(chan)(chan)業(ye)戰略自信+國(guo)家產(chan)(chan)業(ye)基金協同+市場(chang)化機制賦能”的(de)混改新路徑。

　　日前，國(guo)資(zi)委(wei)在沈陽召開(kai)深化(hua)東北地(di)區(qu)(qu)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革現場推進會。同(tong)日，東北三(san)省(sheng)及內蒙古自治區(qu)(qu)在沈陽聯(lian)合舉(ju)辦了“國(guo)資(zi)央(yang)企(qi)助(zhu)力東北全面振興座(zuo)談會”。會后，央(yang)企(qi)與上述三(san)省(sheng)一區(qu)(qu)舉(ju)行項(xiang)目簽約儀式，簽約合作項(xiang)目111個(ge)，總投資(zi)超5000億(yi)元。

　　專家認(ren)為，隨著央企(qi)(qi)進一步深(shen)化與三省一區全方(fang)位(wei)合作(zuo)，東(dong)北地區國企(qi)(qi)改革將(jiang)駛向縱深(shen)，東(dong)北全面振興、全方(fang)位(wei)振興蓄勢(shi)待發、前景可期。