中(zhong)國證監會(hui)(hui)7月14日消息(xi)，證監會(hui)(hui)副主席方(fang)星(xing)海(hai)在《私募投資(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金監督管理條例(li)》座談(tan)會(hui)(hui)上指出，將以貫徹落實私募條例(li)為(wei)抓手，會(hui)(hui)同各方(fang)面優化行業發展環境(jing)，打通“募投管退”各環節的痛(tong)點堵點，進一步(bu)壯大(da)私募基(ji)(ji)金投資(zi)(zi)(zi)力量(liang)。豐富資(zi)(zi)(zi)金來源，逐步(bu)擴大(da)引入保(bao)險資(zi)(zi)(zi)金、社(she)保(bao)基(ji)(ji)金和養老金等長期資(zi)(zi)(zi)金。拓(tuo)寬退出渠道，促進“投資(zi)(zi)(zi)-退出-再投資(zi)(zi)(zi)”良性循環。

　　夯(hang)實行(xing)業制度基(ji)礎(chu)

　　“私募(mu)(mu)條例的(de)(de)出(chu)臺，是實現行業高質量(liang)轉型(xing)發(fa)展的(de)(de)重要(yao)保(bao)障。”方星海說，私募(mu)(mu)條例夯(hang)實了行業的(de)(de)制度基(ji)礎，有利于更(geng)好地保(bao)護(hu)(hu)投資(zi)者(zhe)合法權益，促進行業規范健康(kang)發(fa)展。在私募(mu)(mu)條例的(de)(de)保(bao)駕護(hu)(hu)航(hang)下，私募(mu)(mu)基(ji)金行業必將開啟高質量(liang)發(fa)展的(de)(de)新篇章(zhang)。

　　方(fang)(fang)星海指出，條例按照(zhao)激(ji)發(fa)行業(ye)(ye)活力(li)、聚集(ji)市(shi)場動能、加(jia)強內在約束(shu)、促進健康發(fa)展的要求(qiu)(qiu)，在市(shi)場準(zhun)入、展業(ye)(ye)要求(qiu)(qiu)、登記備案、資(zi)金募集(ji)、投(tou)資(zi)運作(zuo)、監督(du)管理、責任配(pei)置等方(fang)(fang)面作(zuo)出了一系(xi)列的制度(du)安(an)排(pai)。

　　“條(tiao)例明確登(deng)記(ji)備案(an)制度是(shi)對(dui)私(si)募(mu)基金(jin)(jin)管(guan)(guan)理模式的(de)有益探索。”他說，條(tiao)例在(zai)基金(jin)(jin)法的(de)框(kuang)架下，明確私(si)募(mu)基金(jin)(jin)管(guan)(guan)理人需要登(deng)記(ji)，私(si)募(mu)基金(jin)(jin)募(mu)集完(wan)畢應當備案(an)，是(shi)規(gui)范監管(guan)(guan)和(he)尊重市場(chang)規(gui)律相結合(he)的(de)具體體現，這也說明登(deng)記(ji)備案(an)制度是(shi)符合(he)我國國情和(he)行業發(fa)展特(te)點的(de)。

　　方星海指出(chu)，條(tiao)例(li)豐富了(le)監(jian)管(guan)(guan)措施和(he)執法(fa)手(shou)段(duan)，系統設定法(fa)律責任，明確市場禁入制度，大幅提升對(dui)違法(fa)違規(gui)的處罰力度。明確了(le)私募(mu)基金管(guan)(guan)理人(ren)注(zhu)銷機制，對(dui)不具備經營展業(ye)(ye)條(tiao)件(jian)和(he)涉嫌嚴重(zhong)違法(fa)違規(gui)的管(guan)(guan)理人(ren)予以注(zhu)銷，為(wei)持(chi)續出(chu)清“偽劣(lie)亂(luan)”私募(mu)提供了(le)法(fa)規(gui)依據，是構建“進出(chu)有序(xu)、優勝劣(lie)汰(tai)”行(xing)(xing)業(ye)(ye)生(sheng)態的重(zhong)要舉措。這些(xie)規(gui)定對(dui)于威懾(she)違法(fa)違規(gui)行(xing)(xing)為(wei)、懲治“害群(qun)之馬”、維(wei)護行(xing)(xing)業(ye)(ye)秩(zhi)序(xu)、凈化市場環境，將產(chan)生(sheng)非(fei)常(chang)積極的效果(guo)。

　　打通痛(tong)點堵(du)點 促進良性循環

　　“法律的(de)生命(ming)和權(quan)(quan)威在于實(shi)施(shi)，充分發揮私募(mu)條(tiao)(tiao)例的(de)規范、引領、保障(zhang)作用，關鍵(jian)在貫(guan)徹落實(shi)，推動形(xing)成市場主體(ti)(ti)嚴格守法、監管機構規范執法的(de)良(liang)好局面(mian)。”方星海表示，要以條(tiao)(tiao)例出臺(tai)實(shi)施(shi)為契機，對私募(mu)基(ji)金(jin)規章制度進行(xing)(xing)(xing)全(quan)面(mian)系統梳理，統籌(chou)運用“立改廢釋纂(zuan)”等方式，進一步加強行(xing)(xing)(xing)業配套(tao)基(ji)礎制度建設。要將今年作為行(xing)(xing)(xing)業法治建設的(de)關鍵(jian)年，緊扣“建制度”主線(xian)，及時(shi)修(xiu)改現行(xing)(xing)(xing)的(de)規章制度，抓緊出臺(tai)配套(tao)的(de)實(shi)施(shi)細則，全(quan)面(mian)落實(shi)條(tiao)(tiao)例中的(de)授權(quan)(quan)條(tiao)(tiao)款，力(li)爭在年內初步形(xing)成內容科學完備(bei)、體(ti)(ti)系清晰協調(diao)、運行(xing)(xing)(xing)高效(xiao)透明(ming)的(de)規則體(ti)(ti)系。

　　“拓展私募(mu)(mu)基(ji)金(jin)(jin)募(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)渠(qu)道，促進行(xing)業(ye)高質量發展。”方星海強(qiang)調，以貫徹落實私募(mu)(mu)條例為抓(zhua)手，會同各方面優化行(xing)業(ye)發展環境，打通“募(mu)(mu)投(tou)管退”各環節的(de)痛點(dian)堵點(dian)，進一步壯大私募(mu)(mu)基(ji)金(jin)(jin)的(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)力(li)量。豐富資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)來源，逐步擴大引入保險資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)、社保基(ji)金(jin)(jin)和養(yang)老(lao)金(jin)(jin)等長期資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)；推動完善稅收政策(ce)，形成符合(he)行(xing)業(ye)特點(dian)的(de)稅收中(zhong)性(xing)制(zhi)度和激勵(li)機制(zhi)；加強(qiang)數據治理(li)，推進信息披露(lu)、電子合(he)同、份額登(deng)記等基(ji)礎設施建設；強(qiang)化投(tou)資(zi)(zi)(zi)者教育，培(pei)育理(li)性(xing)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、價值投(tou)資(zi)(zi)(zi)、長期投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)理(li)念；拓寬退出渠(qu)道，促進“投(tou)資(zi)(zi)(zi)-退出-再投(tou)資(zi)(zi)(zi)”良(liang)性(xing)循環。

　　“投資者(zhe)是行業(ye)的(de)立身之本，要(yao)(yao)始終(zhong)把保護投資者(zhe)合(he)法(fa)權(quan)(quan)益作(zuo)為(wei)監管工作(zuo)的(de)出發點(dian)和(he)(he)落腳點(dian)。”方星海表(biao)示，監管部門要(yao)(yao)用足用好相關規定(ding)，推動監管理念、方式和(he)(he)手段與時(shi)俱進，不斷提高分(fen)類監管、持續(xu)監管的(de)能力和(he)(he)水平，督促行業(ye)機構和(he)(he)從業(ye)人員(yuan)及(ji)時(shi)對標整改(gai)，自覺守法(fa)經(jing)營(ying)，切(qie)實(shi)維(wei)護投資者(zhe)的(de)合(he)法(fa)權(quan)(quan)益和(he)(he)投資信心。基金業(ye)協會要(yao)(yao)充(chong)分(fen)發揮(hui)“自律、服(fu)務、橋梁、創新”的(de)職能作(zuo)用，持續(xu)深化登(deng)記備(bei)案改(gai)革，著力提高自律管理質效，不斷優化行業(ye)服(fu)務水平。