19日公布的(de)上(shang)半年(nian)財(cai)政(zheng)(zheng)賬(zhang)本(ben)顯示，上(shang)半年(nian)財(cai)政(zheng)(zheng)收入119203億元，同比增長13.3%。除(chu)經濟恢(hui)復性增長帶動外，主要受(shou)去年(nian)同期退稅較(jiao)多、基(ji)數(shu)較(jiao)低影響，財(cai)政(zheng)(zheng)收入增幅較(jiao)高(gao)。上(shang)半年(nian)，財(cai)政(zheng)(zheng)支出(chu)同比增長3.9%，基(ji)本(ben)民生、鄉(xiang)村振興、區域重(zhong)大戰略、教育、科技攻關等重(zhong)點(dian)支出(chu)得到有力保障。

　　下(xia)一步，積極的財(cai)政政策(ce)仍將加力(li)提效，加快專項(xiang)債(zhai)券(quan)發行使(shi)用節奏，積極謀劃(hua)針對(dui)性強、務實管(guan)用的稅費(fei)優(you)惠(hui)政策(ce)，著(zhu)力(li)為(wei)經營主體紓困(kun)解難，推動(dong)經濟持續回升向(xiang)好。

　　——受去年低基數影響　財政收入增幅較高

　　上(shang)半年(nian)，全國一般公共預算收(shou)(shou)入(ru)119203億元，同比增長13.3%。財(cai)政(zheng)部國庫支付中心副(fu)主任薛虓(xiao)乾在發布會上(shang)介(jie)紹，財(cai)政(zheng)收(shou)(shou)入(ru)增幅較(jiao)高(gao)，除經濟(ji)恢(hui)復性增長帶動外，主要是去年(nian)4月份開(kai)始實施大規(gui)模增值(zhi)稅(shui)(shui)留抵退稅(shui)(shui)政(zheng)策、集(ji)中退稅(shui)(shui)較(jiao)多，拉(la)(la)低基數，今年(nian)相關退稅(shui)(shui)恢(hui)復常(chang)態，上(shang)半年(nian)同比少退15236億元。受(shou)此影響，稅(shui)(shui)收(shou)(shou)收(shou)(shou)入(ru)特(te)別(bie)是國內增值(zhi)稅(shui)(shui)大幅增長，相應拉(la)(la)高(gao)財(cai)政(zheng)收(shou)(shou)入(ru)增幅。

　　從(cong)稅收(shou)收(shou)入看，上半年(nian)(nian)(nian)，全國(guo)稅收(shou)收(shou)入99661億(yi)元(yuan)，同比增長(chang)16.5%。其中(zhong)，國(guo)內增值(zhi)稅增長(chang)96%，主要(yao)是去年(nian)(nian)(nian)同期(qi)退(tui)稅較(jiao)多、基(ji)數(shu)較(jiao)低(di)。國(guo)內消(xiao)費(fei)(fei)稅下(xia)降13.4%，進(jin)口貨物增值(zhi)稅、消(xiao)費(fei)(fei)稅下(xia)降9.5%，主要(yao)是2021年(nian)(nian)(nian)末部分(fen)收(shou)入在去年(nian)(nian)(nian)一(yi)季度入庫，抬高基(ji)數(shu)，今年(nian)(nian)(nian)一(yi)季度國(guo)內消(xiao)費(fei)(fei)稅和進(jin)口貨物增值(zhi)稅、消(xiao)費(fei)(fei)稅分(fen)別下(xia)降22.2%、14.4%，二季度國(guo)內消(xiao)費(fei)(fei)稅轉為正(zheng)增長(chang)，進(jin)口貨物增值(zhi)稅、消(xiao)費(fei)(fei)稅降幅(fu)也(ye)明顯收(shou)窄。

　　“從后期收入走勢(shi)看(kan)，我國經(jing)濟(ji)運行整體回(hui)升向好將(jiang)為財政收入增(zeng)長提供重要(yao)支撐。但隨著去年(nian)下(xia)半(ban)年(nian)留抵(di)退稅逐步(bu)恢復常態，今年(nian)下(xia)半(ban)年(nian)留抵(di)退稅同比少退的不可比因素會逐步(bu)消退，月度(du)財政收入增(zeng)幅(fu)將(jiang)相(xiang)應有所回(hui)落，總體會與(yu)經(jing)濟(ji)稅源增(zeng)長相(xiang)適(shi)應。”薛虓乾說。

　　——財政支出保持必要強度　加大基層“三保”保障

　　從支出(chu)來看(kan)，上半(ban)年，全國(guo)一般公(gong)(gong)共預(yu)算(suan)支出(chu)133893億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)長3.9%。其中(zhong)，中(zhong)央一般公(gong)(gong)共預(yu)算(suan)本(ben)級(ji)支出(chu)16666億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)長6.6%；地方一般公(gong)(gong)共預(yu)算(suan)支出(chu)117227億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)長3.5%。

　　具體來看，社會保(bao)障(zhang)和就(jiu)業支(zhi)出(chu)增(zeng)(zeng)長(chang)7.9%；教育支(zhi)出(chu)增(zeng)(zeng)長(chang)5%；衛(wei)生健康支(zhi)出(chu)增(zeng)(zeng)長(chang)6.9%；農林水支(zhi)出(chu)增(zeng)(zeng)長(chang)3.7%；科學技術支(zhi)出(chu)增(zeng)(zeng)長(chang)2.5%；住房保(bao)障(zhang)支(zhi)出(chu)增(zeng)(zeng)長(chang)8.5%。

　　薛虓乾(qian)表(biao)示，各級財政部門(men)加(jia)強財政資源統籌，保持必要支出強度，持續(xu)加(jia)大對(dui)經濟社會發展薄弱環(huan)節和關鍵領(ling)域(yu)的(de)投(tou)入。

　　其中(zhong)，在(zai)加(jia)(jia)大轉(zhuan)(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)力(li)度方面，2023年(nian)中(zhong)央(yang)財政安排(pai)對地(di)方轉(zhuan)(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)10.06萬(wan)億元，剔(ti)除支(zhi)(zhi)持(chi)基層(ceng)落實(shi)減稅降費和重(zhong)點民生等專項(xiang)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)后(hou)增長(chang)7.9%。其中(zhong)，均衡性轉(zhuan)(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)23649億元，增長(chang)10.3%，縣級基本財力(li)保障(zhang)(zhang)機制獎補資金4107億元，增長(chang)8.7%，持(chi)續加(jia)(jia)大對地(di)方的(de)財力(li)支(zhi)(zhi)持(chi)。截(jie)至6月底，中(zhong)央(yang)對地(di)方轉(zhuan)(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)已(yi)下達91.1%，具(ju)備條件的(de)均已(yi)下達完畢，為地(di)方做好基層(ceng)“三保”工作提供有力(li)財力(li)保障(zhang)(zhang)。

　　財(cai)(cai)(cai)政部(bu)預算(suan)司(si)副司(si)長李大偉表示，下一(yi)步，中央(yang)財(cai)(cai)(cai)政將(jiang)繼續把“三保”工(gong)作擺(bai)在突出位(wei)置，壓實地(di)方(fang)各級財(cai)(cai)(cai)政部(bu)門的保障責任，引(yin)導地(di)方(fang)將(jiang)財(cai)(cai)(cai)力下沉基層。

　　——加力提效推動經濟持續回升向好

　　下一階段(duan)，積極的財(cai)政(zheng)政(zheng)策仍將加力(li)(li)提效(xiao)，著力(li)(li)為(wei)經營主體紓困解(jie)難，推動經濟持續回(hui)升向好。

　　專(zhuan)項(xiang)債券(quan)(quan)是當前地方(fang)政府帶動擴(kuo)大(da)有效投資(zi)的重要手段。去年10月提前下(xia)達2023年新增專(zhuan)項(xiang)債券(quan)(quan)額度2.19萬億(yi)(yi)元，人代會批準預算后下(xia)達1.51萬億(yi)(yi)元。上(shang)半年，各地發行用于項(xiang)目(mu)建設(she)的專(zhuan)項(xiang)債券(quan)(quan)21721億(yi)(yi)元，支(zhi)持地方(fang)建設(she)實施一(yi)大(da)批惠(hui)民(min)生、補短板、強弱項(xiang)的項(xiang)目(mu)。

　　“上(shang)半(ban)年(nian)累計支持專項(xiang)債(zhai)券項(xiang)目(mu)(mu)(mu)近2萬個(ge)，優先支持國家重(zhong)大(da)戰略、重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設。其中(zhong)，用(yong)于市政(zheng)建設和(he)產業(ye)園區基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)7275億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、交通基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)4211億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、社會事業(ye)3588億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、保障性(xing)安居工(gong)程3267億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，對帶動擴大(da)有效投資、保持經濟平穩運行發揮了(le)重(zhong)要作用(yong)。”李大(da)偉說。上(shang)半(ban)年(nian)，各(ge)地用(yong)作項(xiang)目(mu)(mu)(mu)資本金約(yue)2000億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，主要集中(zhong)在交通基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)領域，近一半(ban)用(yong)于國家重(zhong)大(da)戰略項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，有效發揮政(zheng)府投資“四(si)兩撥(bo)千斤”的撬動作用(yong)。

　　李大(da)偉(wei)指出，下一步，將(jiang)繼續(xu)對各地專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)支出進度進行通報預(yu)警，指導地方(fang)加快(kuai)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)發(fa)行使(shi)用節(jie)奏，積(ji)極發(fa)揮(hui)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)在拉動有效投資(zi)中的(de)積(ji)極作用，以穩(wen)(wen)投資(zi)帶(dai)動穩(wen)(wen)就業、穩(wen)(wen)增長，更(geng)好發(fa)揮(hui)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)的(de)效能。

　　此外，今(jin)年以來，財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)會同(tong)有關(guan)部(bu)(bu)門推動完善稅(shui)(shui)費優惠政(zheng)(zheng)策，增(zeng)強政(zheng)(zheng)策精準性針對(dui)性，著力紓解(jie)企(qi)業(ye)困(kun)難(nan)，提(ti)升(sheng)政(zheng)(zheng)策效能(neng)。包括(kuo)將符合條件(jian)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)研(yan)發(fa)費用稅(shui)(shui)前加計扣除(chu)比例由75%提(ti)高至100%的政(zheng)(zheng)策，作為制(zhi)度性安排長期實施；將小(xiao)規模納(na)稅(shui)(shui)人(ren)增(zeng)值稅(shui)(shui)征收率降至1%，對(dui)月銷售額(e)10萬元及以下小(xiao)規模納(na)稅(shui)(shui)人(ren)免(mian)征增(zeng)值稅(shui)(shui)，對(dui)生產、生活性服務業(ye)納(na)稅(shui)(shui)人(ren)分別實施5%、10%增(zeng)值稅(shui)(shui)加計抵減(jian)等(deng)。

　　“我(wo)(wo)們公(gong)司每年的(de)研(yan)(yan)(yan)發(fa)經費投(tou)(tou)入(ru)不低于300萬(wan)，研(yan)(yan)(yan)發(fa)人員占員工總數19.48%，這也(ye)導致我(wo)(wo)們資金壓力較大。今(jin)年以來(lai)，公(gong)司享受研(yan)(yan)(yan)發(fa)費用加計扣(kou)除227.34萬(wan)元，幫助我(wo)(wo)們解綁了(le)不少流動資金。”江西省級農業產業龍(long)頭企業——江西德都(dou)食品(pin)科(ke)技有限公(gong)司負責人陳根(gen)福表示，目前，高(gao)新收(shou)(shou)入(ru)占公(gong)司總收(shou)(shou)入(ru)85%，未(wei)來(lai)將繼續加大科(ke)研(yan)(yan)(yan)投(tou)(tou)入(ru)，致力于新產品(pin)研(yan)(yan)(yan)發(fa)，走穩創(chuang)新發(fa)展之路(lu)。

　　“推(tui)動各項(xiang)稅費優(you)惠政策(ce)不折(zhe)不扣落實到位，政策(ce)效(xiao)果逐步(bu)顯(xian)現(xian)，市場反響良好。”財政部稅政司(si)副司(si)長魏巖說，下一(yi)步(bu)，在(zai)落實好今年已出臺的多項(xiang)政策(ce)基礎上，針對形勢的變化(hua)，加強(qiang)政策(ce)儲備，積極(ji)謀劃針對性強(qiang)、務實管(guan)用的稅費優(you)惠政策(ce)，著力為經(jing)營主體紓困解(jie)難，不斷(duan)增強(qiang)發展(zhan)動能，優(you)化(hua)經(jing)濟結構，推(tui)動經(jing)濟持續回升向好。（記(ji)者(zhe) 汪(wang)子旭）