新華社(she)北京8月7日電(dian) 題：減負增效，助力民(min)營(ying)經濟(ji)高(gao)質量發展——聚(ju)焦第五批(pi)“便民(min)辦稅(shui)春風行動”措(cuo)施(shi)

　　新華社記者王雨蕭

　　國家(jia)稅(shui)務總局6日對外發布(bu)通知，在今年(nian)上(shang)半年(nian)已(yi)推出四批“便(bian)民(min)(min)辦稅(shui)春風(feng)行(xing)動(dong)”措(cuo)施基礎(chu)上(shang)，重點(dian)圍(wei)繞支持中(zhong)小微企(qi)(qi)業和個體工商戶發展(zhan)等(deng)方(fang)面，再(zai)推出和優化(hua)28條(tiao)“便(bian)民(min)(min)辦稅(shui)春風(feng)行(xing)動(dong)”措(cuo)施，助力民(min)(min)營(ying)經濟發展(zhan)壯大。新推出的政策(ce)舉措(cuo)將從哪(na)些方(fang)面為民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業減負擔、增活力？

　　精準落實政策，推動稅費紅利直達快享

　　最新推出的第五(wu)批(pi)“便民辦稅春風行動”措施(shi)緊跟民營(ying)企(qi)業實際生產經營(ying)情況(kuang)，在進一(yi)步強化稅費優惠政策落實方面明確多項(xiang)內容(rong)，確保政策紅利直達快享。

　　以研發費用(yong)加(jia)(jia)計(ji)扣(kou)(kou)除(chu)政策(ce)為例，此前國家稅務總(zong)局會同相關部(bu)門按照國務院部(bu)署，新增7月(yue)預(yu)繳申報期作為研發費用(yong)加(jia)(jia)計(ji)扣(kou)(kou)除(chu)政策(ce)享受時點(dian)，促進企業加(jia)(jia)大研發創新投入。

　　“為(wei)進一(yi)步提升企(qi)業(ye)享(xiang)(xiang)受上(shang)述政(zheng)策(ce)的(de)便利性，通(tong)(tong)知(zhi)專門(men)明確(que)，對納稅人因(yin)各種原因(yin)未在今年7月征期內(nei)及時享(xiang)(xiang)受研發費(fei)用加計扣除(chu)政(zheng)策(ce)的(de)，可在8、9月份由納稅人通(tong)(tong)過變(bian)更第二季度（或6月份）企(qi)業(ye)所得稅預(yu)繳申報(bao)的(de)方式(shi)補(bu)充(chong)享(xiang)(xiang)受。”國家稅務(wu)總局新聞發言人黃(huang)運說，稅務(wu)部門(men)還(huan)將積極會同相(xiang)關(guan)部門(men)收集編發研發項目鑒定(ding)案例，幫助符合條件的(de)中小微企(qi)業(ye)充(chong)分準確(que)享(xiang)(xiang)受政(zheng)策(ce)紅利。

　　北京(jing)國家(jia)會計學(xue)院教授李旭紅認為(wei)，新(xin)出臺的措施(shi)將(jiang)有力(li)(li)促(cu)進政策(ce)紅利直達快享，促(cu)進民營企業加大創新(xin)投入力(li)(li)度，對激發(fa)(fa)民營企業發(fa)(fa)展(zhan)活力(li)(li)、助力(li)(li)經濟高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)具有積極意義。

　　為促進經(jing)營主(zhu)體(ti)對政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)應知盡知、愿享盡享，通知還(huan)提出制定編發支持小微企業(ye)(ye)和個體(ti)工商戶(hu)發展壯大的稅(shui)費(fei)(fei)優(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)清單及相關(guan)指(zhi)引，完善稅(shui)費(fei)(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)精(jing)準推送機制，制定并試行《稅(shui)費(fei)(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)精(jing)準推送工作規范》，更好實現“政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)找人”，并不斷(duan)拓展企業(ye)(ye)自主(zhu)申報、自行享受適用范圍。

　　創新提升服務，增進辦稅繳費便利度

　　聚(ju)焦進一步增進辦(ban)稅繳(jiao)(jiao)費便利度(du)(du)，通知推(tui)出和(he)優化多項具(ju)體舉措。例如(ru)，對(dui)“企(qi)(qi)(qi)業(ye)財務(wu)會計制度(du)(du)”等(deng)11項證(zheng)明材料(liao)采用調閱(yue)復(fu)用措施，減少資料(liao)重復(fu)報送等(deng)。國家稅務(wu)總局、各省稅務(wu)局還將(jiang)同步建立民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)直聯點，常(chang)態化開展民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)走訪座談，及時響(xiang)應納稅人(ren)繳(jiao)(jiao)費人(ren)合理訴(su)求(qiu)。

　　“這次(ci)在進(jin)一步便利稅費辦理和(he)改(gai)進(jin)訴(su)求響應(ying)方面推出系列新(xin)舉措，涉及稅收服務(wu)民營(ying)(ying)經(jing)濟多個(ge)方面和(he)環節，及時(shi)響應(ying)經(jing)營(ying)(ying)主體合(he)理訴(su)求，不(bu)斷完善(shan)稅費爭議化(hua)解和(he)訴(su)求解決機制，有(you)助(zhu)于企(qi)業集中(zhong)精(jing)力抓經(jing)營(ying)(ying)、促發展。”中(zhong)央財經(jing)大(da)學(xue)政府管理學(xue)院教授楊燕英說。

　　此次通知(zhi)還專門(men)推(tui)出(chu)6條跨境稅收服務措(cuo)施(shi)，如簡并企業報(bao)告(gao)境外投資和(he)所得信息(xi)有(you)關報(bao)表(biao)，減少報(bao)送頻次，進一步降低企業申報(bao)負擔等。

　　國(guo)家稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總(zong)局納稅(shui)(shui)(shui)服務(wu)司司長(chang)沈新國(guo)表示，稅(shui)(shui)(shui)務(wu)部門將進(jin)一步完善12366跨(kua)境服務(wu)咨詢專線功能，拓寬民營企業解疑(yi)釋惑(huo)渠道，同時(shi)在國(guo)家稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總(zong)局官網(wang)推出(chu)“海外稅(shui)(shui)(shui)收(shou)案例庫(ku)”，幫助民營企業在“走出(chu)去”過(guo)程中防(fang)范稅(shui)(shui)(shui)務(wu)風險，提高稅(shui)(shui)(shui)法遵(zun)從能力(li)。

　　優化執法方式，提升稅務執法精確度

　　稅(shui)務部(bu)門(men)此次針(zhen)對優化執法(fa)方(fang)式推出5條(tiao)措施(shi)，持續推進依(yi)法(fa)依(yi)規征稅(shui)收費，加強(qiang)稅(shui)務執法(fa)區(qu)域協同，著力提(ti)升稅(shui)務執法(fa)精確度。

　　沈新(xin)(xin)國表示，新(xin)(xin)措施在嚴格規(gui)范稅務執法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為的(de)基礎上，運(yun)用法(fa)(fa)(fa)(fa)治思維(wei)，創新(xin)(xin)行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)(fa)方式，一(yi)方面堅決不收“過頭稅費”，另一(yi)方面確保稅費優惠政策落實到位，推動經營主體資金“活起來(lai)”，讓執法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為做到剛柔相濟(ji)、法(fa)(fa)(fa)(fa)理相融，切實維(wei)護納稅人繳費人的(de)合法(fa)(fa)(fa)(fa)權益。

　　“特別是(shi)此次專門規定(ding)對符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)、確有(you)困難的民(min)營企業發生欠(qian)(qian)稅(shui)(shui)，稅(shui)(shui)務(wu)機關輔導其(qi)制定(ding)清欠(qian)(qian)計(ji)劃，對按計(ji)劃繳納稅(shui)(shui)款的，暫不采取強制執行措施(shi)。這(zhe)有(you)助(zhu)于幫助(zhu)企業渡(du)過難關，彰顯了稅(shui)(shui)務(wu)部(bu)門的執法溫(wen)度(du)。”中國(guo)人民(min)大學財稅(shui)(shui)研究所首席教授(shou)朱青(qing)說。

　　黃(huang)運表(biao)示，稅(shui)務部門將始終做到積極回應經營(ying)主體關切(qie)，持(chi)續不折不扣落(luo)實(shi)(shi)稅(shui)費優惠政策(ce)，推出更多利(li)企便民實(shi)(shi)招，助力(li)廣大經營(ying)主體更好享受(shou)國(guo)家政策(ce)紅利(li)，實(shi)(shi)現高質量(liang)發(fa)展。