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政策疊加促民營經濟恢復向好

曾詩陽 經濟日報

  前三季(ji)度,民(min)(min)營企業進出(chu)口增長(chang)6.1%,占(zhan)進出(chu)口總額(e)的(de)比重為(wei)53.1%,民(min)(min)間(jian)固定資產投資降(jiang)幅收窄(zhai)。在相關政策持(chi)續顯效(xiao)下,民(min)(min)營經濟呈現出(chu)積極變化(hua),總體保持(chi)恢復向(xiang)好態(tai)勢(shi)。

  政(zheng)策支持是(shi)呵護民營(ying)經(jing)濟蓬勃發(fa)展的關(guan)(guan)鍵一環(huan)。自《中(zhong)共中(zhong)央 國務院關(guan)(guan)于促進(jin)民營(ying)經(jing)濟發(fa)展壯大的意見》印發(fa)以(yi)來,相關(guan)(guan)部門積極行動,推出具體舉措,合力促民營(ying)經(jing)濟高質(zhi)量發(fa)展。

  最高人民(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)近期發布一批涉民(min)(min)(min)營(ying)企業(ye)、民(min)(min)(min)營(ying)企業(ye)家人格權(quan)保護典型案例(li),加(jia)快(kuai)營(ying)造(zao)有利(li)于民(min)(min)(min)營(ying)企業(ye)“輕裝(zhuang)上(shang)陣”的法(fa)治(zhi)環境(jing)。國(guo)家發展改(gai)革委、財政部、稅務(wu)總(zong)(zong)局、市(shi)場監管總(zong)(zong)局等部門(men)細(xi)化具體政策,從實現(xian)公平(ping)準入、強(qiang)化要素支持(chi)、減輕稅費(fei)負(fu)擔、加(jia)強(qiang)法(fa)治(zhi)保障等方面促進民(min)(min)(min)企發展。

  “政策(ce)對小(xiao)微企業和面臨階(jie)段(duan)性(xing)困難的(de)企業尤其友好,能夠明顯提(ti)振(zhen)信心。”江蘇中科(ke)西(xi)北星信息科(ke)技有限(xian)公(gong)司戰略發展總監張闐年說。

  “政策舉措總(zong)體上呈現出制(zhi)度(du)、法律(lv)、政策、輿論等內容的(de)全面性與推動解決實(shi)際問題相應措施的(de)可操作性特征(zheng)。”清(qing)華(hua)大學社會科(ke)學學院研究(jiu)員羅貞禮表示。各類配套政策從創新性看(kan),在市場準入、融資(zi)清(qing)單、平臺(tai)支持、集(ji)聚發展(zhan)等方(fang)面都提出了(le)制(zhi)度(du)性改(gai)進創新;從可落地性看(kan),明(ming)確(que)了(le)制(zhi)度(du)性保障和責(ze)任主體部(bu)門,讓民企(qi)清(qing)楚知道(dao)遇到問題時可求助的(de)部(bu)門。

  各(ge)地加(jia)大對民營經濟的政策支持力度,針對民營企業發展需(xu)求,一(yi)攬(lan)子措施(shi)接續推出、綜合發力。

  9月(yue)份(fen),黑龍江省(sheng)科技廳公(gong)示了(le)科技型企業研發投(tou)入(ru)獎補資金擬支持企業名(ming)單,安天科技集團股(gu)份(fen)有(you)限公(gong)司(si)將獲得研發投(tou)入(ru)存(cun)量4%、增量10%的補助支持。公(gong)司(si)董(dong)事(shi)長(chang)肖(xiao)新(xin)光表示,此舉有(you)效鼓(gu)勵了(le)企業繼續(xu)加大研發投(tou)入(ru),提升創(chuang)新(xin)能力和產業層次。

  建立健全政府與民營企(qi)業的(de)常態化溝通交流機制,成為許(xu)多地方的(de)共同(tong)選擇,受(shou)到民營企(qi)業好評(ping)。

  肖新光(guang)告訴(su)記(ji)者,黑龍江省實施(shi)的領導干部(bu)包聯企(qi)業(ye)(ye)(ye)機(ji)制讓(rang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在場(chang)地免租、人才引(yin)進等方(fang)面享受到一系列政策支持。他說,“哈爾(er)濱(bin)新區(qu)積極與我(wo)們對接,擬以房產入股的方(fang)式讓(rang)安(an)天立(li)足深哈產業(ye)(ye)(ye)園建設高(gao)水平總部(bu)基(ji)地,加快了(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)融資發展的步伐(fa),也有效提升(sheng)了(le)政府(fu)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)間的信任”。

  “今年以(yi)來,發改、市場監管、工商聯(lian)等部門在信息(xi)交互、資(zi)源(yuan)嫁(jia)接等方(fang)面與企業(ye)的互動更加頻繁。”張闐年告訴(su)記者,江蘇全省(sheng)各個層(ceng)級(ji)開展了不同(tong)類型(xing)的政(zheng)策解讀會(hui)、申報培(pei)訓會(hui)等,園區(qu)對(dui)企業(ye)進行“一對(dui)一”服務,幫助(zhu)企業(ye)申報各類項目(mu)、獎補和榮譽,減少(shao)企業(ye)的成本壓力。

  羅(luo)貞禮(li)認(ren)為,各地(di)(di)在(zai)出臺促進民企發(fa)展(zhan)政(zheng)策的(de)過程中,要充分(fen)調(diao)動各方(fang)面(mian)積極性,不斷優(you)化政(zheng)策創新(xin)機制(zhi),側重穩定性、精(jing)準性和實效性,結(jie)合各地(di)(di)發(fa)展(zhan)條件與具(ju)體(ti)戰略目標,從(cong)壓實主體(ti)責任、明確(que)落(luo)實細節、推出加強舉(ju)措、落(luo)實激(ji)勵約束(shu)等方(fang)面(mian),加快形成(cheng)可落(luo)地(di)(di)、能(neng)見(jian)效的(de)政(zheng)策舉(ju)措。

  隨著各項政策措施落實(shi)落細,民營經濟發(fa)展(zhan)出現積極變化。國家統計(ji)局面向5.9萬戶(hu)小(xiao)微企業開展(zhan)的(de)調(diao)查顯示,企業生(sheng)產訂單(dan)情況、經營情況總體(ti)改善(shan),景氣指數(shu)環比提(ti)升1.5個百分點。

  同時也要看到,受各種不確定因(yin)素影響,民營(ying)企業恢復(fu)還(huan)需要一(yi)個(ge)過(guo)程。

  “希望加強對企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)動(dong)態監測,并建立長(chang)效機制(zhi),讓(rang)符合(he)條件的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)能夠長(chang)期且實(shi)在(zai)地享(xiang)受到政(zheng)策(ce)支(zhi)持。”張闐(tian)年提到,企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)申(shen)報(bao)各(ge)類政(zheng)策(ce)獎補過程(cheng)中(zhong),存在(zai)多(duo)頭管(guan)理(li)和材(cai)料報(bao)送線多(duo)、量(liang)大、頻率高的(de)問題。期待各(ge)部門打(da)通信息壁壘,加強數據歸集,推(tui)動(dong)相關政(zheng)策(ce)落地,進一步提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)獲(huo)得感。

  羅貞(zhen)禮表(biao)示,目前民營(ying)企業(ye)(ye)還面臨融資(zi)(zi)成(cheng)本過高問(wen)(wen)題(ti),技(ji)術、人(ren)才等資(zi)(zi)源短缺問(wen)(wen)題(ti)以及管理滯(zhi)后問(wen)(wen)題(ti)。“這些問(wen)(wen)題(ti)雖然在已(yi)出臺的政(zheng)策(ce)中大都有涉及,但影(ying)響后續政(zheng)策(ce)端發力(li)的關鍵是執(zhi)行(xing),要務求讓政(zheng)策(ce)落地生(sheng)根。”他建議,對已(yi)出臺的政(zheng)策(ce),加大宣(xuan)傳力(li)度,讓企業(ye)(ye)知曉理解政(zheng)策(ce)并配合執(zhi)行(xing);加強對政(zheng)策(ce)實(shi)施后的跟蹤反饋,發現問(wen)(wen)題(ti)及時調整(zheng)完(wan)善(shan);對政(zheng)策(ce)落實(shi)中形成(cheng)的好經(jing)驗(yan)和規律性認識,及時加以總結推(tui)廣,并適(shi)時融入新政(zheng)策(ce)中。(記者 曾詩陽)

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