為貫徹落實(shi)(shi)國(guo)務(wu)(wu)院辦(ban)公(gong)廳印(yin)發的(de)《關于釋放旅(lv)游(you)(you)消(xiao)費(fei)(fei)潛(qian)力推(tui)動旅(lv)游(you)(you)業高(gao)質(zhi)(zhi)量發展的(de)若干措施》，進一步(bu)(bu)釋放旅(lv)游(you)(you)消(xiao)費(fei)(fei)潛(qian)力，推(tui)動旅(lv)游(you)(you)業高(gao)質(zhi)(zhi)量發展，文化和(he)旅(lv)游(you)(you)部研究制定了《國(guo)內(nei)旅(lv)游(you)(you)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)計劃（2023—2025年）》。《計劃》明確(que)，到2025年，國(guo)內(nei)旅(lv)游(you)(you)市場(chang)規模保持合理增(zeng)長、品質(zhi)(zhi)進一步(bu)(bu)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)。國(guo)內(nei)旅(lv)游(you)(you)宣傳推(tui)廣(guang)效(xiao)果更(geng)(geng)加(jia)明顯，優質(zhi)(zhi)旅(lv)游(you)(you)供(gong)給(gei)更(geng)(geng)加(jia)豐(feng)富(fu)(fu)，游(you)(you)客消(xiao)費(fei)(fei)體(ti)驗(yan)得(de)到有效(xiao)改(gai)善、滿意度(du)進一步(bu)(bu)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)，旅(lv)游(you)(you)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)效(xiao)能持續提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)，重點領域改(gai)革取(qu)得(de)突(tu)破，旅(lv)游(you)(you)市場(chang)綜(zong)合監管(guan)機制更(geng)(geng)加(jia)健(jian)全，現代治理能力進一步(bu)(bu)增(zeng)強(qiang)，國(guo)內(nei)旅(lv)游(you)(you)市場(chang)對促進消(xiao)費(fei)(fei)、推(tui)動經濟增(zeng)長的(de)作用(yong)更(geng)(geng)加(jia)突(tu)出(chu)。圍繞加(jia)強(qiang)國(guo)內(nei)旅(lv)游(you)(you)宣傳推(tui)廣(guang)、豐(feng)富(fu)(fu)優質(zhi)(zhi)旅(lv)游(you)(you)供(gong)給(gei)、改(gai)善旅(lv)游(you)(you)消(xiao)費(fei)(fei)體(ti)驗(yan)、提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)效(xiao)能、支持經營主(zhu)體(ti)轉型升(sheng)(sheng)(sheng)級、深化重點領域改(gai)革、提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)旅(lv)游(you)(you)市場(chang)服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)(zhi)量、加(jia)強(qiang)市場(chang)綜(zong)合監管(guan)、實(shi)(shi)施“信用(yong)+”工程(cheng)等九(jiu)個(ge)方(fang)面(mian)提(ti)出(chu)30項(xiang)主(zhu)要(yao)任務(wu)(wu)。具體(ti)如下。

　　國內旅游提升計劃（2023—2025年）

　　為(wei)貫徹落(luo)實國務院辦公廳印發(fa)的(de)《關于釋放(fang)旅游(you)消(xiao)費潛力(li)(li)推動旅游(you)業高質量發(fa)展(zhan)的(de)若(ruo)干措施(shi)》，進一步釋放(fang)旅游(you)消(xiao)費潛力(li)(li)，推動旅游(you)業實現(xian)質的(de)有效提升和量的(de)合理增長，更好(hao)滿足廣大人民群眾(zhong)多層次旅游(you)消(xiao)費需求，制定本計劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以(yi)習(xi)近平(ping)新(xin)(xin)時代(dai)中國(guo)特色社會主義思(si)想(xiang)為(wei)指導(dao)，深(shen)入(ru)貫徹(che)黨的二十大精神，完整(zheng)、準確、全面貫徹(che)新(xin)(xin)發展理念，加快構建(jian)新(xin)(xin)發展格局，以(yi)提升國(guo)內旅(lv)游(you)市場(chang)的規模和品質(zhi)為(wei)重點，堅持把實施(shi)擴(kuo)大內需戰略同深(shen)化(hua)(hua)供(gong)給側結構性改(gai)革有(you)機結合，進(jin)一步(bu)改(gai)善旅(lv)游(you)消費環境，提振旅(lv)游(you)消費信心，滿(man)足游(you)客(ke)多元(yuan)化(hua)(hua)、個性化(hua)(hua)需求，推動旅(lv)游(you)業(ye)高質(zhi)量發展。

　　（二）基本原則

　　——堅持質(zhi)量(liang)第一(yi)。樹立“質(zhi)量(liang)第一(yi)”的理念，強化質(zhi)量(liang)責任意識(shi)，推(tui)動建(jian)立全員、全要素、全鏈條、全過程(cheng)、全數據的新型質(zhi)量(liang)管理體(ti)系。引導(dao)經營主體(ti)加快轉型升(sheng)級，推(tui)動旅游市場規模實現合理增長。

　　——堅持(chi)系(xi)統(tong)觀念。堅持(chi)前瞻性(xing)思考(kao)、全局性(xing)謀(mou)劃、整體性(xing)推進(jin)，統(tong)籌國內旅游市(shi)場需(xu)求和供給，統(tong)籌規范和發(fa)展(zhan)需(xu)要，一體推進(jin)國內旅游提升工作。

　　——堅持問題導向。順應旅游(you)消費大眾(zhong)化(hua)(hua)、出游(you)個(ge)性化(hua)(hua)、需求品(pin)質化(hua)(hua)的發展趨勢，聚(ju)焦游(you)客(ke)(ke)訴求集中的領域(yu)和問題，完善(shan)體制(zhi)機制(zhi)，提高管理水平，提升游(you)客(ke)(ke)滿(man)意度(du)、增強獲得感。

　　——堅(jian)持改革創新(xin)。深化國內旅(lv)游市場(chang)重(zhong)點領域(yu)改革，堅(jian)持創新(xin)驅動(dong)和融合發展，不斷探索(suo)新(xin)做法、新(xin)模式、新(xin)機(ji)制(zhi)，以改革創新(xin)成效激發國內旅(lv)游活力。

　　——堅持協同推進(jin)。強化部門協作(zuo)和(he)區(qu)域聯動，不斷(duan)提高政策的一致性(xing)、執行的協同性(xing)，增(zeng)強國內旅(lv)游提升工作(zuo)合(he)力，暢通(tong)國內旅(lv)游大循(xun)環。

　　（三）主要目標

　　到2025年(nian)，國內(nei)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)市場規模(mo)保持合理(li)增長(chang)(chang)、品質進(jin)一(yi)步(bu)提升(sheng)。國內(nei)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)宣傳推廣效(xiao)果更(geng)(geng)加(jia)明顯，優質旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)供給(gei)更(geng)(geng)加(jia)豐富，游(you)(you)(you)客消費(fei)體驗得到有(you)效(xiao)改善、滿意度進(jin)一(yi)步(bu)提升(sheng)，旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)公共(gong)服務效(xiao)能持續提升(sheng)，重點(dian)領域改革取得突破，旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)市場綜合監管機制更(geng)(geng)加(jia)健全，現代治理(li)能力進(jin)一(yi)步(bu)增強，國內(nei)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)市場對促進(jin)消費(fei)、推動經濟增長(chang)(chang)的(de)作(zuo)用(yong)更(geng)(geng)加(jia)突出。

　　二、主要任務

　　（一）加強國內旅游宣傳推(tui)廣

　　1.創新(xin)旅(lv)游理念宣傳。積(ji)極宣傳旅(lv)游是一種生活方(fang)式、學(xue)習方(fang)式和成長(chang)方(fang)式。創新(xin)舉辦“5·19中國旅(lv)游日”活動，將其打(da)造成為廣大游客和旅(lv)游從(cong)業者的(de)節日。推出一批優秀旅(lv)游公益廣告和書籍、影視、動漫賦(fu)能旅(lv)游特(te)色案(an)例。

　　2.加強(qiang)旅(lv)(lv)游形象推(tui)廣。圍繞“旅(lv)(lv)游中國(guo) 美好生活”國(guo)內旅(lv)(lv)游宣傳(chuan)主題，實施“跟著(zhu)季節游中國(guo)”“城(cheng)市巡游記”“我的家鄉(xiang)有寶藏”等專項推(tui)廣，開展“讀萬卷書 行萬里路”中華文(wen)化主題旅(lv)(lv)游推(tui)廣。統籌跨省區域(yu)旅(lv)(lv)游宣傳(chuan)推(tui)廣，鼓勵(li)支持區域(yu)性旅(lv)(lv)游宣傳(chuan)推(tui)廣聯盟和相關省市共建(jian)機制(zhi)、共拓市場、共推(tui)產品、共享成果。

　　（二）豐富優質旅游供(gong)給

　　3.優化旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)品(pin)結構。創新旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)品(pin)體(ti)系，針對不同群體(ti)需求，推出更多滿足市(shi)場需要、富有特色(se)(se)的旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)品(pin)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)線路，開(kai)發(fa)體(ti)驗(yan)性、互動(dong)性強(qiang)的旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)項目，著(zhu)力推動(dong)研學(xue)、銀發(fa)、冰雪、海洋、郵輪、探險、觀星、避暑避寒、城(cheng)市(shi)漫步等旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)新產(chan)品(pin)。發(fa)展綠(lv)色(se)(se)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)，推動(dong)出臺推進綠(lv)色(se)(se)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)發(fa)展的政策措施。加快智(zhi)慧旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)發(fa)展，培育智(zhi)慧旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)沉浸式體(ti)驗(yan)新空間新場景。推動(dong)科(ke)技(ji)賦能旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)，進一步推進新技(ji)術在(zai)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)場景廣(guang)泛應用(yong)，更好發(fa)揮國家旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)科(ke)技(ji)示范園區(qu)作用(yong)，提升旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)品(pin)和(he)服務的科(ke)技(ji)含量。

　　4.打(da)造(zao)優(you)質旅游(you)目(mu)的(de)(de)地(di)。建設一(yi)(yi)批富有文化底蘊的(de)(de)世(shi)界級(ji)旅游(you)景(jing)區(qu)和度(du)(du)假區(qu)。實施文旅產(chan)業賦能(neng)(neng)城市更新行(xing)動。打(da)造(zao)一(yi)(yi)批文化特色鮮(xian)明的(de)(de)國(guo)家級(ji)旅游(you)休閑(xian)城市和街區(qu)。指導推(tui)進國(guo)家5A級(ji)旅游(you)景(jing)區(qu)和國(guo)家級(ji)旅游(you)度(du)(du)假區(qu)建設。開展文化產(chan)業賦能(neng)(neng)鄉村(cun)(cun)振興試點，推(tui)動提升鄉村(cun)(cun)旅游(you)運營(ying)水平。推(tui)出一(yi)(yi)批全國(guo)鄉村(cun)(cun)旅游(you)重點村(cun)(cun)鎮、鄉村(cun)(cun)旅游(you)集聚區(qu)、國(guo)際鄉村(cun)(cun)旅游(you)目(mu)的(de)(de)地(di)。

　　5.促進(jin)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態有序發(fa)展(zhan)。推(tui)進(jin)“旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)+”和“+旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)”，促進(jin)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)與文化(hua)、體育、農業(ye)(ye)(ye)、交(jiao)通(tong)、商(shang)業(ye)(ye)(ye)、工業(ye)(ye)(ye)、航天等(deng)領域深度融(rong)合。建設(she)國家文化(hua)產業(ye)(ye)(ye)和旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產業(ye)(ye)(ye)融(rong)合發(fa)展(zhan)示(shi)范(fan)區，打造新(xin)型旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)消費目的地(di)。拓展(zhan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)演藝發(fa)展(zhan)空間，發(fa)展(zhan)特色旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)演藝項(xiang)目，推(tui)動旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)演藝提(ti)質升級。培育文體旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)、文商(shang)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)等(deng)融(rong)合發(fa)展(zhan)的新(xin)型業(ye)(ye)(ye)態，打造“跟(gen)著賽(sai)事去旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)行”“尋味美食去旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)行”品牌項(xiang)目。推(tui)進(jin)全國紅色旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)融(rong)合發(fa)展(zhan)示(shi)范(fan)區、重點區建設(she)。推(tui)動建設(she)一批非(fei)物質文化(hua)遺(yi)產特色景(jing)區和國家級非(fei)物質文化(hua)遺(yi)產體驗基(ji)地(di)。

　　6.推(tui)動旅(lv)(lv)游(you)業區(qu)(qu)(qu)域協調發展。緊密圍繞區(qu)(qu)(qu)域重大戰(zhan)略以及重點城市群等，進一步(bu)推(tui)動各(ge)類文化旅(lv)(lv)游(you)帶（走廊）等建(jian)設。推(tui)進東中西部跨(kua)區(qu)(qu)(qu)域旅(lv)(lv)游(you)協作，探索互(hu)為旅(lv)(lv)游(you)客源地(di)和目的(de)地(di)的(de)合作路徑。

　　（三）改善旅游消費(fei)體驗

　　7.優(you)化(hua)旅游消(xiao)費(fei)服務。推動優(you)化(hua)景區(qu)預約(yue)管理制(zhi)度(du)，準確(que)核定景區(qu)最大承(cheng)載(zai)量，進(jin)一步提(ti)升便(bian)利化(hua)程度(du)。優(you)化(hua)消(xiao)費(fei)場所(suo)空間布局，完善商業配套。建立健全(quan)質(zhi)量分(fen)級制(zhi)度(du)，促(cu)進(jin)品牌消(xiao)費(fei)、品質(zhi)消(xiao)費(fei)，切(qie)實提(ti)升游客消(xiao)費(fei)體驗。

　　8.推(tui)進平(ping)臺(tai)載體(ti)建(jian)設。加(jia)強國家文化和(he)旅游消(xiao)費(fei)示范及(ji)試點(dian)城市建(jian)設，推(tui)動(dong)(dong)示范城市提質擴容，強化動(dong)(dong)態考核，更好發揮(hui)示范引領作用。推(tui)動(dong)(dong)示范及(ji)試點(dian)城市加(jia)強消(xiao)費(fei)聯動(dong)(dong)及(ji)產業協作。推(tui)動(dong)(dong)國家級夜間(jian)文化和(he)旅游消(xiao)費(fei)集聚區規范創新發展，開(kai)展24小時生(sheng)活圈建(jian)設試點(dian)，提升夜間(jian)消(xiao)費(fei)品質。

　　9.實(shi)施(shi)(shi)消(xiao)(xiao)費促進計劃。開展(zhan)“百城百區”金(jin)融支持文(wen)(wen)化(hua)和(he)旅(lv)(lv)游(you)消(xiao)(xiao)費行動(dong)計劃，鼓勵各地與中(zhong)國(guo)銀(yin)聯(lian)、合作銀(yin)行、平臺企(qi)業等(deng)加(jia)強合作，實(shi)施(shi)(shi)消(xiao)(xiao)費滿(man)減(jian)、票價優惠(hui)、積分兌換等(deng)惠(hui)民措(cuo)施(shi)(shi)。開展(zhan)全(quan)國(guo)文(wen)(wen)化(hua)和(he)旅(lv)(lv)游(you)惠(hui)企(qi)樂民活(huo)動(dong)，組織各地結合法定(ding)節假(jia)日、傳統節日和(he)暑期等(deng)旅(lv)(lv)游(you)旺季，因(yin)地制宜(yi)推出消(xiao)(xiao)費惠(hui)民措(cuo)施(shi)(shi)，舉辦豐富(fu)多彩的文(wen)(wen)化(hua)和(he)旅(lv)(lv)游(you)惠(hui)民活(huo)動(dong)。

　　10.加(jia)強標準(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)實(shi)(shi)施。完善旅(lv)游(you)標準(zhun)(zhun)體系，以(yi)促進旅(lv)游(you)產品(pin)升級和服(fu)(fu)務(wu)品(pin)質(zhi)提升為導(dao)(dao)向(xiang)，加(jia)大(da)標準(zhun)(zhun)制(zhi)修訂力度，提高(gao)標準(zhun)(zhun)實(shi)(shi)施應用水平和效果。推(tui)動實(shi)(shi)施旅(lv)游(you)民(min)宿(su)國家(jia)標準(zhun)(zhun)，制(zhi)定(ding)民(min)宿(su)管家(jia)服(fu)(fu)務(wu)規(gui)范行業標準(zhun)(zhun)，開展《導(dao)(dao)游(you)服(fu)(fu)務(wu)規(gui)范》等旅(lv)游(you)業國家(jia)標準(zhun)(zhun)宣貫工作。

　　11.加大文明(ming)旅(lv)(lv)游宣傳(chuan)力度(du)。培育行業文明(ming)旅(lv)(lv)游工(gong)作標桿，發(fa)(fa)揮引領作用。開展系列(lie)宣傳(chuan)實踐(jian)活動，征(zheng)集發(fa)(fa)布(bu)文明(ming)旅(lv)(lv)游宣傳(chuan)引導典型案例，發(fa)(fa)布(bu)文明(ming)旅(lv)(lv)游出游提(ti)示(shi)，營造文明(ming)旅(lv)(lv)游環境。

　　（四(si)）提升公共(gong)服務效能

　　12.加快旅(lv)游(you)基礎設施建(jian)設。支持(chi)各(ge)地加大旅(lv)游(you)基礎設施投(tou)入，進一步完善(shan)旅(lv)游(you)服(fu)務(wu)中心（咨詢中心）、旅(lv)游(you)集散中心、旅(lv)游(you)公共服(fu)務(wu)信息(xi)平臺、旅(lv)游(you)廁所等旅(lv)游(you)公共服(fu)務(wu)設施。

　　13.提(ti)升公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)水平(ping)。優化線(xian)上(shang)、線(xian)下旅游公共信息服(fu)(fu)(fu)務(wu)布局，加(jia)(jia)強(qiang)旅游公共信息服(fu)(fu)(fu)務(wu)資源整合。加(jia)(jia)強(qiang)旅游惠民便民服(fu)(fu)(fu)務(wu)，大(da)力推動博物館等文博場(chang)館數字化發展，加(jia)(jia)快線(xian)上(shang)線(xian)下服(fu)(fu)(fu)務(wu)融(rong)合。

　　（五）支持經營主體轉(zhuan)型升級

　　14.推(tui)動(dong)旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社轉型發(fa)展。引導旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社結合(he)行(xing)業發(fa)展和(he)自身發(fa)展定(ding)位加(jia)(jia)快理念、技術、產品、服務和(he)模式創新，因(yin)地(di)制宜推(tui)進旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社數字(zi)(zi)化(hua)轉型、特色化(hua)和(he)品牌化(hua)發(fa)展。推(tui)動(dong)旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社加(jia)(jia)快跨界融(rong)(rong)合(he)和(he)線上線下融(rong)(rong)合(he)，積極融(rong)(rong)入地(di)方和(he)有關領域數字(zi)(zi)化(hua)生態。

　　15.引導在線(xian)旅游(you)企業規范發展。指導在線(xian)旅游(you)平臺經(jing)營者發揮整合(he)交通、住宿、餐(can)飲、游(you)覽、娛樂(le)等國內旅游(you)要素(su)資(zi)源(yuan)的積極作用，助力各類旅游(you)經(jing)營者共享發展紅(hong)利。加強內容(rong)安(an)全審核，開展市場(chang)巡查。

　　16.推動(dong)旅游(you)(you)住宿(su)(su)業(ye)轉型升(sheng)(sheng)級(ji)。加強對星(xing)級(ji)飯(fan)店(dian)(dian)(dian)評定(ding)工作的深(shen)度指導，優(you)化星(xing)級(ji)飯(fan)店(dian)(dian)(dian)評定(ding)規程。引導星(xing)級(ji)飯(fan)店(dian)(dian)(dian)創新經營方式，提高服務質(zhi)量，提升(sheng)(sheng)行業(ye)形象，打造(zao)旅游(you)(you)飯(fan)店(dian)(dian)(dian)知名民族品牌。推動(dong)放(fang)寬旅游(you)(you)民宿(su)(su)市場準入，培(pei)養(yang)一批(pi)優(you)秀旅游(you)(you)民宿(su)(su)主人和管(guan)家，培(pei)育和發(fa)布(bu)一批(pi)等級(ji)旅游(you)(you)民宿(su)(su)，推動(dong)旅游(you)(you)民宿(su)(su)持續規范發(fa)展(zhan)。

　　17.培(pei)育骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)創新企(qi)業(ye)(ye)(ye)。實施旅(lv)游企(qi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)育計劃，聚焦重(zhong)點領域和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)關鍵環(huan)節，分層次培(pei)育一批(pi)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)創新企(qi)業(ye)(ye)(ye)，不斷增強企(qi)業(ye)(ye)(ye)競爭力。

　　（六）深化重(zhong)點領域(yu)改革

　　18.深化旅(lv)游(you)服務質量(liang)(liang)保證(zheng)金改革。開(kai)展旅(lv)游(you)服務質量(liang)(liang)保證(zheng)金總結評估，根據評估情況(kuang)進(jin)一步(bu)完(wan)善旅(lv)游(you)服務質量(liang)(liang)保證(zheng)金制(zhi)度。

　　19.支持(chi)旅行(xing)社(she)、星(xing)級(ji)飯(fan)(fan)店拓展經(jing)營(ying)范圍。依法支持(chi)旅行(xing)社(she)參與政府采(cai)(cai)購和(he)(he)服務(wu)外包，將星(xing)級(ji)飯(fan)(fan)店統(tong)一納(na)入(ru)黨政機關會(hui)議定點場所管理信息系(xi)統(tong)，破(po)除國有企業、金融系(xi)統(tong)在(zai)星(xing)級(ji)飯(fan)(fan)店（特別(bie)是(shi)高星(xing)級(ji)飯(fan)(fan)店）采(cai)(cai)購服務(wu)項目的政策阻礙。各級(ji)文化(hua)和(he)(he)旅游部(bu)門舉辦會(hui)議、培訓、活動優先安排在(zai)星(xing)級(ji)飯(fan)(fan)店。

　　20.推(tui)動盤(pan)活(huo)閑(xian)置低效旅(lv)(lv)游項(xiang)目。優化完善盤(pan)活(huo)方(fang)式，根據項(xiang)目情(qing)況(kuang)分類(lei)采取盤(pan)活(huo)措(cuo)施，用(yong)好各類(lei)財政、金融、投資(zi)政策(ce)，支持旅(lv)(lv)游企業盤(pan)活(huo)存(cun)量(liang)旅(lv)(lv)游項(xiang)目與存(cun)量(liang)旅(lv)(lv)游資(zi)產。

　　（七）提(ti)升(sheng)旅游(you)市場服務質量(liang)

　　21.培(pei)(pei)育旅(lv)游服(fu)(fu)(fu)務(wu)質(zhi)(zhi)量品(pin)牌。建立(li)完善旅(lv)游服(fu)(fu)(fu)務(wu)質(zhi)(zhi)量品(pin)牌培(pei)(pei)育機制(zhi)。推(tui)動(dong)旅(lv)游業標準化(hua)、專業化(hua)、品(pin)牌化(hua)發(fa)展(zhan)，培(pei)(pei)育一批專業度高、覆(fu)蓋面廣、影響力大(da)、放(fang)心安(an)全(quan)的(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)精品(pin)，充分發(fa)揮服(fu)(fu)(fu)務(wu)品(pin)牌對旅(lv)游服(fu)(fu)(fu)務(wu)質(zhi)(zhi)量提升的(de)引領帶(dai)動(dong)作用。開展(zhan)旅(lv)游服(fu)(fu)(fu)務(wu)質(zhi)(zhi)量提升活動(dong)，傳播質(zhi)(zhi)量理(li)念(nian)，培(pei)(pei)育質(zhi)(zhi)量文化(hua)，宣(xuan)傳推(tui)廣服(fu)(fu)(fu)務(wu)質(zhi)(zhi)量提升經驗(yan)。

　　22.建立(li)(li)完(wan)善服務(wu)質量評(ping)價(jia)體系(xi)。建立(li)(li)完(wan)善以(yi)游客為中心的服務(wu)質量評(ping)價(jia)體系(xi)，開(kai)展(zhan)評(ping)價(jia)體系(xi)建設(she)試點工作。完(wan)善區域(yu)、業態、企(qi)業等(deng)旅(lv)游服務(wu)質量監(jian)(jian)測機制。發揮(hui)全(quan)國旅(lv)游市場服務(wu)質量監(jian)(jian)測點作用，開(kai)展(zhan)常態化(hua)質量監(jian)(jian)測和(he)評(ping)估(gu)，推進監(jian)(jian)測結果(guo)應用。支(zhi)持地方建立(li)(li)賠(pei)償(chang)先付、無(wu)理由(you)退(tui)貨(huo)等(deng)制度(du)。遴選發布優(you)秀旅(lv)游服務(wu)質量典(dian)型(xing)案例(li)。

　　23.建(jian)立質(zhi)(zhi)量(liang)共治機制。推(tui)行(xing)“首席質(zhi)(zhi)量(liang)官”“標桿服(fu)(fu)務員”制度。建(jian)立健全(quan)旅(lv)(lv)游(you)行(xing)業(ye)協會(hui)參與旅(lv)(lv)游(you)服(fu)(fu)務質(zhi)(zhi)量(liang)工作機制，推(tui)動(dong)建(jian)立全(quan)國性旅(lv)(lv)游(you)服(fu)(fu)務質(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)升分會(hui)、專委會(hui)等行(xing)業(ye)組織。支(zhi)持(chi)各地探索設(she)立旅(lv)(lv)游(you)服(fu)(fu)務質(zhi)(zhi)量(liang)獎。引導游(you)客理(li)性消(xiao)費，樹立優(you)質(zhi)(zhi)優(you)價的消(xiao)費理(li)念(nian)。

　　（八）加(jia)強市場綜合監(jian)管

　　24.加強(qiang)旅(lv)游(you)(you)法(fa)治建設。堅(jian)持依法(fa)治旅(lv)，推(tui)動修(xiu)訂(ding)完善《中華人民共和國旅(lv)游(you)(you)法(fa)》《旅(lv)行社條(tiao)例》《導游(you)(you)人員管(guan)理條(tiao)例》《邊(bian)境(jing)旅(lv)游(you)(you)暫行管(guan)理辦法(fa)》《旅(lv)游(you)(you)投(tou)(tou)訴(su)處(chu)理辦法(fa)》等法(fa)律(lv)法(fa)規。推(tui)動建立健全旅(lv)游(you)(you)調解(jie)、仲(zhong)裁、巡回法(fa)庭等制(zhi)度(du)機制(zhi)，探索(suo)旅(lv)游(you)(you)糾(jiu)(jiu)紛投(tou)(tou)訴(su)調解(jie)與仲(zhong)裁銜接機制(zhi)，多元(yuan)化解(jie)投(tou)(tou)訴(su)糾(jiu)(jiu)紛。

　　25.健全旅游(you)(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)場綜合(he)(he)(he)監管機制。發揮旅游(you)(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)場綜合(he)(he)(he)監管機制作用(yong)，合(he)(he)(he)力規范(fan)旅游(you)(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)場秩序。健全以“雙隨機、一公(gong)開”監管和(he)(he)“互聯網(wang)+監管”為基本(ben)手段、以重(zhong)點監管為補充、以信(xin)(xin)用(yong)監管為基礎的新(xin)型監管機制。加強新(xin)業態(tai)培育(yu)和(he)(he)監管，推動新(xin)業態(tai)可(ke)持(chi)續發展(zhan)。加強信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息歸集、共享、應(ying)用(yong)，依法(fa)對(dui)《文化和(he)(he)旅游(you)(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)場信(xin)(xin)用(yong)管理規定》落實情況(kuang)開展(zhan)常態(tai)化評估。

　　26.提高旅游市(shi)場(chang)(chang)監管(guan)信息化水(shui)平(ping)(ping)。完(wan)善全(quan)國旅游監管(guan)服務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)功(gong)能(neng)，采用云計算(suan)、大數(shu)據(ju)、人工智能(neng)等(deng)新技術加強市(shi)場(chang)(chang)動態監測和(he)數(shu)據(ju)科學治(zhi)理，推廣應(ying)(ying)用旅游電子(zi)合同。持續(xu)推進旅游行政(zheng)審批“一網通辦”。完(wan)善“文旅市(shi)場(chang)(chang)通”APP功(gong)能(neng)，開展文化和(he)旅游市(shi)場(chang)(chang)電子(zi)證照應(ying)(ying)用試點，提高政(zheng)務(wu)服務(wu)“掌(zhang)上辦”“指尖(jian)辦”“碼上辦”水(shui)平(ping)(ping)。

　　27.加(jia)(jia)強(qiang)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)市場(chang)執(zhi)法監(jian)督。加(jia)(jia)強(qiang)源頭治(zhi)理，深入開展未經(jing)許(xu)可經(jing)營(ying)旅(lv)(lv)(lv)(lv)行社(she)業務、強(qiang)迫購物等旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)市場(chang)專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)，依法查處各類違法違規經(jing)營(ying)行為(wei)。建(jian)立健全跨部門、跨地(di)(di)區旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)市場(chang)舉(ju)報(bao)投訴和(he)執(zhi)法協作(zuo)機制(zhi)，按照全國一盤棋的(de)原則(ze)，堅持線上線下同(tong)步(bu)治(zhi)理，目的(de)地(di)(di)和(he)客源地(di)(di)同(tong)步(bu)清(qing)查，組團社(she)和(he)地(di)(di)接(jie)社(she)同(tong)步(bu)整(zheng)治(zhi)，加(jia)(jia)強(qiang)數據(ju)信息(xi)共享和(he)線索移交，開展聯合執(zhi)法，健全行刑(xing)銜(xian)接(jie)機制(zhi)。

　　（九）實施“信用+”工程

　　28.開(kai)展信(xin)用(yong)經(jing)濟發(fa)展試(shi)點(dian)。持續開(kai)展信(xin)用(yong)經(jing)濟發(fa)展試(shi)點(dian)工作，遴選(xuan)一批信(xin)用(yong)經(jing)濟發(fa)展試(shi)點(dian)單位，總(zong)結推廣試(shi)點(dian)經(jing)驗(yan)，深化信(xin)用(yong)意識，以信(xin)用(yong)賦能行業(ye)發(fa)展。

　　29.加強信(xin)用(yong)(yong)品牌建設。健全(quan)信(xin)用(yong)(yong)品牌培(pei)育機制，開展信(xin)用(yong)(yong)評價，鼓(gu)勵(li)和支持旅游企業打造一(yi)批(pi)品牌化、明星(xing)級的(de)信(xin)用(yong)(yong)應用(yong)(yong)產(chan)品與服(fu)務(wu)。

　　30.拓(tuo)展(zhan)信(xin)用應用場(chang)景。引導(dao)支持(chi)旅游企(qi)業整合(he)公共、行(xing)業、市場(chang)等多方(fang)信(xin)息(xi)，探(tan)索(suo)推出以信(xin)用為基礎的(de)便捷消(xiao)費產品和(he)服(fu)務(wu)，提升(sheng)服(fu)務(wu)質量(liang)，優化消(xiao)費體驗。

　　三、保障措施

　　（一）建立(li)工作機(ji)制(zhi)。建立(li)部(bu)、省聯動的國內旅(lv)游提(ti)升計劃實(shi)施協調保障機(ji)制(zhi)。文化(hua)和旅(lv)游部(bu)統(tong)籌推進(jin)政策(ce)實(shi)施，開展監測和評(ping)估，定期通(tong)報政策(ce)實(shi)施效(xiao)果。各(ge)地結合實(shi)際制(zhi)定具體落(luo)實(shi)方(fang)案，完善協調機(ji)制(zhi)，加強各(ge)項保障，加大(da)創(chuang)新(xin)力度，確保政策(ce)取(qu)得實(shi)效(xiao)。

　　（二）強化政(zheng)策保障。推動就業、社會保障等各(ge)項支(zhi)持政(zheng)策在(zai)旅游(you)領域(yu)落(luo)地(di)落(luo)實。用好(hao)各(ge)有(you)關渠(qu)道財政(zheng)資(zi)金，加強政(zheng)策協(xie)調配合。將(jiang)旅游(you)領域(yu)符合條件的項目納入地(di)方政(zheng)府專項債券支(zhi)持范圍。

　　（三）加強(qiang)金(jin)融支(zhi)持。引導金(jin)融機構結合自身業務和(he)旅(lv)(lv)游企業生產(chan)(chan)經營(ying)特點(dian)，優化信貸管理，豐(feng)富信貸產(chan)(chan)品，支(zhi)持旅(lv)(lv)游設(she)施建設(she)運營(ying)。探索在部分地區(qu)開展(zhan)旅(lv)(lv)游項目收益(yi)權(quan)、旅(lv)(lv)游項目（景(jing)區(qu)）特許(xu)經營(ying)權(quan)入市交易、備(bei)案登記試點(dian)工(gong)作。鼓勵在依法(fa)界(jie)定各類景(jing)區(qu)資(zi)源資(zi)產(chan)(chan)產(chan)(chan)權(quan)主體(ti)權(quan)利和(he)義務的基礎上(shang)，依托(tuo)(tuo)景(jing)區(qu)項目發行基礎設(she)施領(ling)域(yu)不動產(chan)(chan)投資(zi)信托(tuo)(tuo)基金(jin)（REITs）。

　　（四）強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)人才(cai)培養。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)職(zhi)(zhi)稱評定和(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能評價，完善高技(ji)能人才(cai)培養體系，建(jian)設旅(lv)游技(ji)能人才(cai)提(ti)升基(ji)地。增強(qiang)(qiang)旅(lv)游職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)術技(ji)能教(jiao)育適(shi)應性，深(shen)入(ru)推進(jin)產教(jiao)融合(he)、校企合(he)作。大力推廣現代學徒(tu)制度。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)旅(lv)游從業(ye)人員(yuan)業(ye)務培訓(xun)，舉(ju)辦全(quan)國(guo)導游大賽、全(quan)國(guo)星級飯店服(fu)務技(ji)能競賽、全(quan)國(guo)紅色故(gu)事講解員(yuan)大賽。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)文(wen)化(hua)(hua)和(he)(he)旅(lv)游志愿服(fu)務隊伍(wu)建(jian)設。

　　（五）加(jia)強數據監測(ce)分析。持續(xu)開展旅游(you)市場數據監測(ce)工(gong)作，加(jia)強分析研判，提高政策措(cuo)施的科學性(xing)(xing)、精準(zhun)性(xing)(xing)和針對性(xing)(xing)。

　　（六）加強安(an)全保障。督(du)促經(jing)營主體落實安(an)全生產主體責(ze)任，全面(mian)排查各(ge)種風險隱患，抓好重(zhong)點場所單位、重(zhong)要時間(jian)時段安(an)全管(guan)理，進(jin)一(yi)步提(ti)高旅游突發(fa)事件應急處(chu)置能力(li)。