中央經(jing)濟工作會議(yi)12月11日至12日在北京舉行。會議(yi)要求，要強(qiang)(qiang)化宏(hong)觀(guan)(guan)政(zheng)策(ce)(ce)逆周(zhou)期和(he)(he)跨周(zhou)期調(diao)節，繼續實(shi)施積(ji)極的財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)和(he)(he)穩健的貨幣政(zheng)策(ce)(ce)，加強(qiang)(qiang)政(zheng)策(ce)(ce)工具創新(xin)和(he)(he)協調(diao)配(pei)合(he)。要增強(qiang)(qiang)宏(hong)觀(guan)(guan)政(zheng)策(ce)(ce)取向一致性。

　　專家認為，財政(zheng)政(zheng)策將適時(shi)適度加大力(li)度，貨幣政(zheng)策將注重(zhong)前瞻性(xing)預調微調，各項政(zheng)策將加強協調配合，形成合力(li)，鞏固增強經濟回(hui)升向好的(de)態勢。

　　提高資金效益和政策效果

　　會(hui)議提(ti)出，積極的財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策要(yao)適度加力、提(ti)質增效。要(yao)用好(hao)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策空間(jian)，提(ti)高資金(jin)效益和政(zheng)(zheng)(zheng)策效果(guo)。優化(hua)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支出結構，強化(hua)國家重大(da)戰略任務財(cai)力保障(zhang)。

　　合理擴大(da)地方政(zheng)府專項債券用作資(zi)本金(jin)范圍。落實好結(jie)構(gou)性(xing)(xing)減稅降費政(zheng)策，重(zhong)點支持科(ke)技創新和制造業發展。嚴格轉(zhuan)移支付資(zi)金(jin)監管，嚴肅(su)財經紀律。增強財政(zheng)可持續性(xing)(xing)，兜牢基層“三保”底線。嚴控一(yi)般性(xing)(xing)支出。黨(dang)政(zheng)機關要習慣過緊日子。

　　民生銀行(xing)首席經濟學家溫彬(bin)表(biao)示，“適(shi)度(du)(du)加力(li)、提質增效(xiao)(xiao)”與(yu)上年(nian)的(de)“加力(li)提效(xiao)(xiao)”基(ji)本(ben)一致，體現(xian)了政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)連續(xu)性。“適(shi)度(du)(du)加力(li)”意(yi)味(wei)著(zhu)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)會根據經濟運行(xing)情況，適(shi)時、適(shi)度(du)(du)加大政(zheng)(zheng)策(ce)力(li)度(du)(du)，鞏固(gu)經濟回(hui)升向好基(ji)礎。“提質增效(xiao)(xiao)”則是從優化結構和加強管(guan)理著(zhu)眼，要求進一步(bu)完善政(zheng)(zheng)策(ce)實施機制，切實提升政(zheng)(zheng)策(ce)效(xiao)(xiao)能和資金效(xiao)(xiao)益，旨在(zai)緩解地方財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)壓力(li)、確保財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)運行(xing)可持續(xu)。

　　“2024年赤字(zi)率或有必要(yao)突破3%，赤字(zi)規模由中(zhong)央赤字(zi)占(zhan)主導。”粵開證券首(shou)席經(jing)濟學(xue)家、研究院院長羅(luo)志恒認(ren)為，財政政策一(yi)方(fang)面(mian)將加力以支持擴(kuo)大(da)總需求、防(fang)范化解經(jing)濟社會風(feng)險(xian)，另一(yi)方(fang)面(mian)要(yao)根據(ju)經(jing)濟社會需要(yao)來實施，積(ji)極(ji)的財政仍是高(gao)質量發展(zhan)框架(jia)下的積(ji)極(ji)，避免大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)財政風(feng)險(xian)，讓(rang)財政更可持續(xu)。

　　保持流動性合理充裕

　　會議提(ti)出(chu)，穩健的貨幣(bi)政策要靈活適(shi)度(du)、精準有(you)效。保持流動性合(he)理充裕，社會融資規模、貨幣(bi)供應量同經濟增長和價格(ge)水平預期目(mu)標相匹配。

　　發揮好(hao)貨(huo)幣政策工具(ju)總量和結構雙重功能，盤活存(cun)量、提升效(xiao)能，引導(dao)金融(rong)機構加大(da)對(dui)科技創新、綠色轉型、普惠小(xiao)微、數字經濟等方(fang)面的支(zhi)持(chi)力度。促(cu)進社(she)會綜(zong)合(he)融(rong)資(zi)成本穩中有降(jiang)。保(bao)持(chi)人民幣匯率在合(he)理(li)均(jun)衡水平上的基本穩定(ding)。

　　市場普遍認(ren)為，下階段，貨幣(bi)(bi)政策(ce)將繼續支持穩增(zeng)(zeng)長，統籌(chou)發揮(hui)好貨幣(bi)(bi)政策(ce)工具總(zong)量和結(jie)構雙重功(gong)能。在仲量聯行(xing)大中華區首席經濟學家兼研究部總(zong)監龐溟看來，應準確(que)把(ba)握(wo)貨幣(bi)(bi)信貸(dai)供需(xu)規律和新特(te)點，全面(mian)考慮經濟運(yun)行(xing)、供需(xu)形(xing)勢、價格水平(ping)、市場預期，綜合運(yun)用(yong)多種貨幣(bi)(bi)政策(ce)工具，保持貨幣(bi)(bi)信貸(dai)總(zong)量和社會融資規模增(zeng)(zeng)長合理、節奏平(ping)穩、效(xiao)用(yong)提升。

　　“貨(huo)幣(bi)政(zheng)策要加大跨周(zhou)(zhou)期和逆周(zhou)(zhou)期調(diao)節力度(du)，前瞻性地(di)進(jin)行預調(diao)、微(wei)調(diao)，助力宏(hong)觀經(jing)濟熨平周(zhou)(zhou)期波(bo)動(dong)和應對(dui)外在沖擊。”招聯金融(rong)(rong)首席研究(jiu)員董希淼認為，需適(shi)(shi)時降準降息，在總量(liang)上(shang)保障流動(dong)性合(he)理充裕，在價格(ge)上(shang)適(shi)(shi)度(du)降低社會綜合(he)融(rong)(rong)資成(cheng)本。此(ci)外，要運用好(hao)存(cun)量(liang)結構性貨(huo)幣(bi)政(zheng)策工具，必要時創設新(xin)的工具，引導和支持金融(rong)(rong)機(ji)構做好(hao)“五篇大文章”。

　　加強政策協調配合

　　會議(yi)提出，要增強宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)(ce)取向一致性。加強財政(zheng)、貨幣、就(jiu)業、產(chan)業、區域、科技、環保(bao)等政(zheng)策(ce)(ce)協調配(pei)合，把非經(jing)濟性政(zheng)策(ce)(ce)納入宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)(ce)取向一致性評估，強化政(zheng)策(ce)(ce)統(tong)籌，確保(bao)同向發力、形成合力。

　　“2024年宏觀經濟形(xing)勢(shi)進(jin)一步(bu)好轉過程(cheng)中，政(zheng)(zheng)策面要(yao)保持穩增長取向(xiang)。”東方金誠首席宏觀分析師王(wang)青表示(shi)，各(ge)部(bu)門(men)在出臺政(zheng)(zheng)策措施(shi)過程(cheng)中，應(ying)全面評估可能帶來的影響，慎(shen)重出臺有可能產生需(xu)求收縮效應(ying)的政(zheng)(zheng)策，多安排(pai)有助(zhu)于需(xu)求擴張的政(zheng)(zheng)策，加強各(ge)類政(zheng)(zheng)策協調配合，形(xing)成政(zheng)(zheng)策合力。

　　在董希淼看(kan)來(lai)，面對內外(wai)部多重(zhong)挑戰(zhan)與壓力(li)，2024年應進一步加(jia)(jia)強政(zheng)策(ce)(ce)協(xie)調(diao)，更(geng)好地發(fa)揮(hui)政(zheng)策(ce)(ce)集成效應。綜合用好財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)、貨幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)、產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)、就(jiu)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，讓各類(lei)政(zheng)策(ce)(ce)更(geng)加(jia)(jia)協(xie)調(diao)，協(xie)同發(fa)力(li)，使政(zheng)策(ce)(ce)效用更(geng)加(jia)(jia)明(ming)顯，從而增強對穩消費(fei)、穩就(jiu)業(ye)、穩外(wai)貿的支持。

　　“特別(bie)是，應(ying)用(yong)好積(ji)極(ji)的(de)(de)財政(zheng)政(zheng)策和(he)穩健的(de)(de)貨(huo)幣政(zheng)策組(zu)合，更精準(zhun)有力地擴大消(xiao)費(fei)和(he)增加投(tou)(tou)(tou)資，充分發揮消(xiao)費(fei)的(de)(de)基(ji)礎性作(zuo)用(yong)，發揮政(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資對(dui)民間投(tou)(tou)(tou)資、外商投(tou)(tou)(tou)資的(de)(de)引導帶動作(zuo)用(yong)。”董希淼說。