新(xin)華社北京(jing)12月18日電(dian) 《經濟參考(kao)報》12月18日刊(kan)發文(wen)章《解碼中央經濟工(gong)(gong)作會議(yi)(三)｜深挖(wa)多領域新(xin)增(zeng)長(chang)(chang)點(dian)　綜合施(shi)策擴(kuo)內需(xu)》。文(wen)章稱，日前(qian)召(zhao)開(kai)的(de)(de)(de)中央經濟工(gong)(gong)作會議(yi)將“著力擴(kuo)大國內需(xu)求”列(lie)為明年經濟工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)重點(dian)，提出“形成消(xiao)費(fei)和投資相互(hu)促進的(de)(de)(de)良性循環”，部署“積極培育(yu)智能(neng)家居、文(wen)娛旅游、體育(yu)賽事(shi)、國貨‘潮品’等新(xin)的(de)(de)(de)消(xiao)費(fei)增(zeng)長(chang)(chang)點(dian)”以及“發揮好政府投資的(de)(de)(de)帶動放大效應，重點(dian)支持關鍵核心技術(shu)攻關、新(xin)型(xing)基礎設施(shi)、節能(neng)減排降碳”等系列(lie)舉(ju)措。

　　接受(shou)記者(zhe)采訪的業內人士表(biao)示，消費(fei)和(he)投(tou)(tou)(tou)資(zi)是驅動經(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)的主引(yin)擎，要(yao)促(cu)進消費(fei)和(he)投(tou)(tou)(tou)資(zi)之間形成良性循(xun)環(huan)，以內循(xun)環(huan)合力有效對(dui)沖(chong)潛(qian)在(zai)的外需壓力。未來，一(yi)方面，要(yao)積極培育消費(fei)增(zeng)長(chang)點，提升(sheng)居民消費(fei)能力，同時，要(yao)通(tong)過(guo)改善投(tou)(tou)(tou)資(zi)環(huan)境、鼓勵科技創新和(he)產業升(sheng)級，引(yin)導(dao)和(he)激(ji)發有效益的投(tou)(tou)(tou)資(zi)，著力擴大國內需求，確保經(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)的多元驅動。

　　今年以來，國內需求(qiu)繼(ji)續(xu)(xu)恢復。從消(xiao)費看，出行(xing)類商品(pin)(pin)銷售(shou)改善，服(fu)(fu)務(wu)消(xiao)費潛力繼(ji)續(xu)(xu)釋(shi)放(fang)，市場銷售(shou)增勢(shi)良好(hao)。11月(yue)份，社會消(xiao)費品(pin)(pin)零(ling)售(shou)總額同比增長(chang)(chang)10.1%，比上月(yue)加快2.5個百(bai)(bai)分點。1至(zhi)(zhi)11月(yue)份，服(fu)(fu)務(wu)零(ling)售(shou)額同比增長(chang)(chang)19.5%，比1至(zhi)(zhi)10月(yue)份加快0.5個百(bai)(bai)分點。從投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)看，制造業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)穩中(zhong)(zhong)有升，高技術產業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)較快增長(chang)(chang)，固(gu)定(ding)資(zi)(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)規模(mo)繼(ji)續(xu)(xu)擴大。1至(zhi)(zhi)11月(yue)份，固(gu)定(ding)資(zi)(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)同比增長(chang)(chang)2.9%，其中(zhong)(zhong)，制造業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)增長(chang)(chang)6.3%，高技術產業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)增長(chang)(chang)10.5%。

　　不過，國家統計(ji)局新聞發言(yan)人(ren)劉愛華也(ye)表示，當(dang)前外部(bu)不穩定不確定因素依(yi)然較多，國內需求仍(reng)顯不足，經濟回(hui)升向好(hao)基礎仍(reng)需鞏固。

　　面向2024年，中央經濟工作(zuo)會議指出，要激發(fa)有潛能的(de)消費，擴大有效益的(de)投(tou)資(zi)，形成消費和投(tou)資(zi)相互促進的(de)良(liang)性循環。

　　“消(xiao)費(fei)和投(tou)(tou)資之間的(de)(de)平衡關系(xi)(xi)直接影響到經(jing)濟的(de)(de)穩(wen)定(ding)性(xing)和持續增長(chang)的(de)(de)潛力。”工銀國(guo)際(ji)首席經(jing)濟學家程(cheng)實說，過去(qu)中國(guo)經(jing)濟的(de)(de)高速發展很大(da)程(cheng)度上得益(yi)于投(tou)(tou)資的(de)(de)快速增長(chang)，但隨著經(jing)濟的(de)(de)不(bu)斷發展和市場(chang)的(de)(de)日(ri)益(yi)成熟，消(xiao)費(fei)的(de)(de)作用逐漸增強(qiang)，消(xiao)費(fei)和投(tou)(tou)資之間的(de)(de)協(xie)調關系(xi)(xi)也(ye)愈發重要。

　　粵開證券首席經濟學家、研(yan)究院院長羅志恒(heng)也(ye)表示，中國經濟正從外需驅動(dong)轉向內(nei)需驅動(dong)、從投資(zi)驅動(dong)轉向消費(fei)驅動(dong)。在他看來，消費(fei)和投資(zi)是有(you)(you)關聯的(de)(de)，有(you)(you)效投資(zi)和有(you)(you)收入支撐的(de)(de)消費(fei)都是擴大內(nei)需的(de)(de)抓(zhua)手。終(zhong)端消費(fei)需求上升有(you)(you)利于(yu)(yu)提高(gao)制造業等投資(zi)，而高(gao)質量(liang)的(de)(de)投資(zi)形成高(gao)質量(liang)的(de)(de)供給，有(you)(you)利于(yu)(yu)促(cu)進消費(fei)的(de)(de)釋放(fang)。

　　根據會議釋放(fang)的信號，下一步，將培育(yu)壯大(da)(da)新(xin)(xin)型(xing)消費，大(da)(da)力發(fa)(fa)展數(shu)字消費、綠色消費、健康消費，積極培育(yu)新(xin)(xin)的消費增長(chang)點。增加城鄉居民收入，擴大(da)(da)中(zhong)等收入群體規模，優化消費環境。投(tou)資方面，要推(tui)動大(da)(da)規模設備更新(xin)(xin)和消費品以舊換新(xin)(xin)。發(fa)(fa)揮好政府投(tou)資的帶動放(fang)大(da)(da)效應，培育(yu)發(fa)(fa)展新(xin)(xin)動能。完善投(tou)融資機制(zhi)。

　　羅志(zhi)恒(heng)表示，根據此次會議，要深挖(wa)多領域(yu)新的(de)消(xiao)費(fei)潛(qian)力，還要著力重點解決居(ju)民消(xiao)費(fei)能(neng)力不足和(he)消(xiao)費(fei)意愿(yuan)不強(qiang)的(de)關(guan)鍵問題。要通(tong)過財政支出結(jie)構向公共消(xiao)費(fei)領域(yu)傾斜，解決居(ju)民后顧(gu)之憂(you)，提高居(ju)民消(xiao)費(fei)意愿(yuan)。

　　“預(yu)計在2024年穩增長政策發(fa)力過程中，各(ge)部門對促消費或將更加(jia)重視，特別是財政投放力度有可(ke)能加(jia)大，包括(kuo)各(ge)地更大規模發(fa)放消費券和消費補貼(tie)等。”東方金誠首席(xi)宏觀分析師王青說。

　　投(tou)資(zi)(zi)方面，羅(luo)志恒表示(shi)，擴(kuo)投(tou)資(zi)(zi)要綜合考慮投(tou)資(zi)(zi)的(de)效益，把更(geng)多的(de)資(zi)(zi)金用于支(zhi)持國家重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)戰略(lve)、促進(jin)產業結構升級、惠民生(sheng)補短板等領域。具(ju)體來看(kan)，要推進(jin)實施(shi)“十四五”規劃綱要確定的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)工程項目(mu)，加(jia)快推進(jin)引領未來發展的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)攻關項目(mu)；推動5G基建、特(te)高壓等新型基礎設施(shi)建設落地(di)；加(jia)快重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要民生(sheng)補短板領域。

　　事實上(shang)(shang)，根據中央經濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)會議部署，多部門已進(jin)一步提出(chu)落實舉措。在近(jin)日舉行的2023-2024中國經濟(ji)(ji)年會上(shang)(shang)，財政部綜合司司長林澤昌表示，要繼(ji)續用(yong)好地方政府(fu)專項債(zhai)券、中央預算內(nei)投資等發揮政府(fu)投資帶動作(zuo)用(yong)，用(yong)好社(she)會保障、轉移支付等工(gong)具，多渠道增加居民投入，增強消費能力。有序推進(jin)生活(huo)必需品流通保供體系(xi)建(jian)設(she)，支持加快補齊(qi)鄉村商貿流通短板(ban)，建(jian)設(she)高(gao)效順(shun)暢流通體系(xi)，釋放消費潛力。

　　國(guo)家發展和改革(ge)委員會秘書長伍浩表示，擴(kuo)內(nei)需(xu)要把實(shi)施擴(kuo)大(da)(da)內(nei)需(xu)戰略同(tong)深化供(gong)給側結(jie)構性改革(ge)有(you)機結(jie)合起來，形成消費(fei)和投(tou)資(zi)相互促(cu)(cu)進的良性循環。消費(fei)方面(mian)，推(tui)動消費(fei)從疫后恢復轉向持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)(da)，培育更多(duo)消費(fei)新業(ye)態、新熱點，加(jia)快釋放(fang)汽車、家電、智能(neng)家居(ju)、電子(zi)產(chan)品等重點領域實(shi)物消費(fei)潛力。投(tou)資(zi)方面(mian)，發揮(hui)好政府投(tou)資(zi)的帶動放(fang)大(da)(da)效應，持(chi)續(xu)有(you)力推(tui)進“十(shi)四五”規劃102項重大(da)(da)工程及(ji)其他經濟(ji)社會發展重大(da)(da)項目實(shi)施，多(duo)措并舉促(cu)(cu)進民間投(tou)資(zi)。同(tong)時在推(tui)動城鄉融(rong)合、區域協調(diao)發展過(guo)程中，進一(yi)步釋放(fang)內(nei)需(xu)潛力。

　　在(zai)中央財辦分(fen)管(guan)日(ri)常工作的副主(zhu)任、中央農(nong)辦主(zhu)任韓文秀(xiu)看來(lai)，在(zai)超大規模市(shi)場下，未來(lai)我(wo)國消(xiao)費(fei)(fei)、投資仍然潛力巨大。“我(wo)國具有高儲蓄率(lv)的特征，隨著(zhu)預(yu)期改善，高儲蓄會向消(xiao)費(fei)(fei)和(he)投資轉化，新型基礎設施(shi)、區域協調(diao)發展等領(ling)域潛在(zai)的投資需求巨大。”他說。（記者汪(wang)子旭）