記者近期在調(diao)研(yan)民營經濟時，一(yi)家國家級專精特新(xin)“小巨(ju)人(ren)”企業(ye)的負責人(ren)講的一(yi)段話(hua)，讓人(ren)印象深刻：“民營企業(ye)需要扶持(chi)政(zheng)策，更需要平(ping)等對待、一(yi)視(shi)同(tong)仁的營商環境改革。”

　　應該說，經過多年改革(ge)，很多地方(fang)的(de)營(ying)商(shang)環境(jing)在(zai)服務(wu)性、便利性層(ceng)面(mian)都(dou)達到了較好水平。但時(shi)代(dai)在(zai)變，企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展面(mian)臨的(de)機遇和挑戰也在(zai)變。從改革(ge)的(de)角度看，如(ru)今(jin)民營(ying)企(qi)業(ye)對發(fa)(fa)展環境(jing)的(de)需求(qiu)，既需要(yao)(yao)“少(shao)(shao)跑多少(shao)(shao)路、少(shao)(shao)走多少(shao)(shao)程序(xu)、少(shao)(shao)交多少(shao)(shao)材料(liao)”等“基礎(chu)款”的(de)“放管服”改革(ge)，也需要(yao)(yao)聚焦事關公平競爭(zheng)、要(yao)(yao)素獲取等“升(sheng)級(ji)版”的(de)優(you)化營(ying)商(shang)環境(jing)行動。

　　“升級版”營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)的(de)核心(xin)是營(ying)(ying)造公平競爭(zheng)的(de)市場環境(jing)。

　　今年(nian)7月，《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國務院關于促進民營經濟發(fa)展壯大的(de)意見》正式發(fa)布(bu)。從中(zhong)(zhong)央到地方采取一系列務實舉措，加大落實力(li)度。

　　記者在一線調研發現，各地(di)(di)落實(shi)落細政策(ce)(ce)的(de)重點(dian)之一，就是聚焦民營(ying)經濟發展的(de)痛點(dian)、難點(dian)、堵點(dian)，在全面落實(shi)公平(ping)競(jing)(jing)爭政策(ce)(ce)制度等(deng)方(fang)面出實(shi)招、見(jian)實(shi)效。有的(de)地(di)(di)方(fang)對妨礙統一市場和公平(ping)競(jing)(jing)爭的(de)政策(ce)(ce)措施開展專項(xiang)清理，有的(de)地(di)(di)方(fang)對項(xiang)目招投標領域(yu)進行改革，有的(de)地(di)(di)方(fang)努力打破制約民營(ying)企業引進人才、培養人才的(de)“條(tiao)條(tiao)框框”等(deng)。

　　可以說，政策加(jia)力，效果(guo)初(chu)步顯現，但破除深層次(ci)的制(zhi)度性障礙仍需要一(yi)個(ge)過程。從記者一(yi)線調研的情況來看，各(ge)地(di)在(zai)這些方(fang)(fang)面仍存(cun)在(zai)較大(da)提升空間。比如，記者在(zai)東中(zhong)西部多個(ge)省(sheng)份走訪時，有(you)民營企業家坦(tan)言(yan)，有(you)的地(di)方(fang)(fang)在(zai)招標文件中(zhong)對企業所有(you)制(zhi)、規模(mo)大(da)小、備案、產品來源(yuan)地(di)等(deng)進行限制(zhi)；有(you)的地(di)方(fang)(fang)以信用評價、信用評分等(deng)方(fang)(fang)式(shi)變(bian)相設立招投標交易壁(bi)壘(lei)，對各(ge)類經營主體區別對待……

　　受(shou)訪人士(shi)認為，破除妨礙(ai)公平(ping)(ping)準入的深(shen)層次障礙(ai)，要(yao)從制度和法(fa)律上著手。記者調研(yan)了解(jie)到，浙江(jiang)把公平(ping)(ping)競(jing)爭審查辦法(fa)列入立法(fa)計劃；江(jiang)蘇(su)(su)健全(quan)涉民(min)企(qi)行政復議調解(jie)和解(jie)機制；滬(hu)蘇(su)(su)浙皖(wan)共同簽(qian)署“長三角地(di)區公平(ping)(ping)競(jing)爭政策(ce)一體化推進合作協議”；湖(hu)南(nan)成立全(quan)省(sheng)工商聯法(fa)律顧(gu)問團……一系列“到位不(bu)越位”的法(fa)治、政務服(fu)務舉措(cuo)，助力解(jie)除民(min)營企(qi)業的“后顧(gu)之(zhi)憂”。

　　資(zi)(zi)金(jin)(jin)、土地(di)等生產要(yao)素的獲(huo)取也是民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)反映較多的問(wen)題。盡(jin)管一系(xi)列(lie)支持政策落地(di)見效后(hou)，民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的融(rong)資(zi)(zi)成(cheng)本有所(suo)下降，融(rong)資(zi)(zi)便利性也有所(suo)提高，但與外企(qi)(qi)(qi)(qi)和國企(qi)(qi)(qi)(qi)相比，民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)特別(bie)是中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在金(jin)(jin)融(rong)市場上(shang)仍(reng)處于弱(ruo)勢地(di)位，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)普遍(bian)反映融(rong)資(zi)(zi)難度仍(reng)較大、貸款利率偏高。

　　農行重慶江北石馬河支行的客戶經理向批發市場的商戶介紹普惠金融貸款相關政策和產品。新華社記者黃偉 攝

　　對此，中(zhong)國人民銀行(xing)、金融(rong)監管總局等八部(bu)門(men)發布《關于(yu)強化金融(rong)支持(chi)舉(ju)措(cuo) 助力民營經(jing)濟發展壯大的通知》，明確提出支持(chi)民營經(jing)濟的25條具(ju)體(ti)舉(ju)措(cuo)。期盼這(zhe)些措(cuo)施能引導金融(rong)機構樹立“一視同仁”理念，持(chi)續加(jia)強民營企業金融(rong)服務。

　　近(jin)一段時間，隨著宏(hong)觀經濟持續恢復向好，我國民(min)營(ying)經濟發(fa)(fa)展形(xing)勢也(ye)呈(cheng)現出(chu)邊際改善態勢。下(xia)一步，我們(men)仍要(yao)堅持問題導向，在(zai)事關“公平(ping)(ping)競爭”的改革上(shang)下(xia)大力氣(qi)、啃“硬骨頭”，進(jin)一步從制度和法律上(shang)把(ba)對民(min)企“平(ping)(ping)等對待”的要(yao)求(qiu)落下(xia)來，讓民(min)營(ying)企業放(fang)心(xin)(xin)干(gan)、大膽闖，心(xin)(xin)無旁騖(wu)發(fa)(fa)展壯大。

　　記者：何欣榮、雷敏、龔(gong)雯(wen)