中央經濟工作會議(yi)強調，“要(yao)激發有潛能(neng)的(de)消費(fei)，擴(kuo)大有效益(yi)的(de)投資(zi)(zi)，形成消費(fei)和投資(zi)(zi)相互(hu)促進的(de)良性循環(huan)。”“要(yao)加快培育外貿新(xin)動能(neng)，鞏固外貿外資(zi)(zi)基本盤(pan)，拓(tuo)展(zhan)中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境(jing)電商出口(kou)。”今年我國消費(fei)市場有哪(na)些(xie)新(xin)特點(dian)和新(xin)趨勢？外貿發展(zhan)面臨哪(na)些(xie)形勢？來(lai)年如何做好消費(fei)、外貿等商務領域工作？近(jin)日，記者采(cai)訪(fang)了商務部相關司局負責(ze)人。

　　推動消費從疫后恢復轉向持續擴大

　　今年以來，消費(fei)持續恢復和擴大。前11月，社會(hui)消費(fei)品零售總(zong)額達42.8萬億元，同比增(zeng)長7.2%，為國民經濟回升向好發揮了(le)重要(yao)支(zhi)撐作(zuo)用。

　　消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)市場呈(cheng)現(xian)一(yi)些新特點。商務部市場運行和(he)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)促(cu)進司(si)司(si)長(chang)徐(xu)興鋒說，一(yi)是商品(pin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)穩(wen)步增(zeng)長(chang)。1—11月，升級(ji)類商品(pin)銷售(shou)(shou)(shou)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)，新能源(yuan)汽車銷量增(zeng)長(chang)36.7%，滲透率已達30.8%。二(er)是服(fu)務消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)加(jia)快(kuai)回升。住宿、餐(can)飲、家(jia)政(zheng)、文化、旅游等消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)需求加(jia)快(kuai)恢(hui)復。1—11月，服(fu)務零(ling)售(shou)(shou)(shou)額同比增(zeng)長(chang)19.5%；餐(can)飲收入(ru)增(zeng)長(chang)19.4%。三是網絡消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)增(zeng)長(chang)較(jiao)快(kuai)。1—11月，全國網上零(ling)售(shou)(shou)(shou)額14萬億元。四是智能消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)蓬勃發(fa)展(zhan)。智能家(jia)居加(jia)快(kuai)走(zou)入(ru)百姓生活(huo)，智能手機、可穿戴設備等智能產(chan)品(pin)銷售(shou)(shou)(shou)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)。

　　“我們將抓(zhua)好(hao)(hao)(hao)各(ge)項政策落地，激(ji)發有潛能的(de)消費(fei)，推動消費(fei)從疫后恢復轉向(xiang)持(chi)續(xu)擴大，為鞏(gong)固和增強經濟回升(sheng)向(xiang)好(hao)(hao)(hao)態(tai)勢、更(geng)好(hao)(hao)(hao)滿足人民美(mei)好(hao)(hao)(hao)生活需要提供有力支撐(cheng)。”徐(xu)興鋒(feng)說。

　　辦好“2024消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)促(cu)(cu)進年(nian)”活動(dong)(dong)。“2023消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)提振年(nian)”系列(lie)活動(dong)(dong)取得了積(ji)極(ji)成效，下一步將圍(wei)繞推動(dong)(dong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)持續擴大，把2024年(nian)定為“消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)促(cu)(cu)進年(nian)”。將堅持“政策+活動(dong)(dong)”雙(shuang)輪驅動(dong)(dong)，突出重點品類、節慶(qing)時令等，繼(ji)續組織開展豐富多彩的促(cu)(cu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)活動(dong)(dong)，打造(zao)更多商旅文(wen)體融合消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新場景，營造(zao)良好消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)氛圍(wei)。

　　培(pei)育壯(zhuang)大(da)(da)新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)。要(yao)大(da)(da)力發(fa)展數字(zi)(zi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，加強部門協作，支(zhi)持直播電商、即(ji)時零售等新(xin)業態新(xin)模式健康發(fa)展，推動(dong)傳統(tong)商業數字(zi)(zi)化改造，加快生活服務數字(zi)(zi)化賦能，結合(he)節慶開展網絡主題促銷，打造數實融合(he)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)新(xin)場(chang)景，激(ji)發(fa)數字(zi)(zi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)活力。擴(kuo)大(da)(da)綠色消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，促進健康消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，推動(dong)國貨“潮品”消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)。

　　穩定和擴大(da)傳統消費(fei)(fei)。將落實好已出臺(tai)政(zheng)策，謀劃更多(duo)增量政(zheng)策，形成促(cu)(cu)消費(fei)(fei)“組合拳”。全鏈條促(cu)(cu)進(jin)(jin)汽(qi)車(che)(che)消費(fei)(fei)，將鼓勵汽(qi)車(che)(che)更新消費(fei)(fei)，著力穩住(zhu)新車(che)(che)消費(fei)(fei)；組織開展(zhan)新能源汽(qi)車(che)(che)下(xia)鄉，提振新能源汽(qi)車(che)(che)消費(fei)(fei)；完(wan)善二手車(che)(che)信息查詢平(ping)臺(tai)，擴大(da)二手車(che)(che)流(liu)通；促(cu)(cu)進(jin)(jin)汽(qi)車(che)(che)賽事、房車(che)(che)露營等汽(qi)車(che)(che)后市場發展(zhan)，推動汽(qi)車(che)(che)由(you)交通工具向消費(fei)(fei)文化轉變。擴大(da)家居(ju)消費(fei)(fei)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)家電消費(fei)(fei)。

　　推動(dong)擴大服(fu)(fu)(fu)(fu)務消(xiao)費(fei)(fei)。將完善支持政(zheng)(zheng)策措施(shi)，研究制(zhi)定促(cu)進服(fu)(fu)(fu)(fu)務消(xiao)費(fei)(fei)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)(zheng)策文件，激發(fa)服(fu)(fu)(fu)(fu)務消(xiao)費(fei)(fei)潛能，推動(dong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務消(xiao)費(fei)(fei)提質擴量。加快生活(huo)(huo)服(fu)(fu)(fu)(fu)務數字化(hua)賦能，促(cu)進餐(can)飲(yin)業(ye)高質量發(fa)展(zhan)，制(zhi)定相關政(zheng)(zheng)策措施(shi)，舉辦2024年“中(zhong)華美食(shi)薈”系列活(huo)(huo)動(dong)，打造餐(can)飲(yin)消(xiao)費(fei)(fei)熱點。積極擴大家政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務消(xiao)費(fei)(fei)，開展(zhan)“生活(huo)(huo)服(fu)(fu)(fu)(fu)務招(zhao)聘季(ji)”活(huo)(huo)動(dong)，實施(shi)家政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務員技(ji)能升級行動(dong)，著力提升家政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務質量。

　　優(you)化消費(fei)環(huan)境。在城市，將(jiang)持續(xu)深化國際消費(fei)中心城市培(pei)育建設，逐步完善以步行街為(wei)引領、智慧(hui)商圈(quan)為(wei)支撐、便(bian)民(min)(min)生(sheng)活圈(quan)為(wei)基礎的城市商業體(ti)系，便(bian)利(li)居民(min)(min)消費(fei)。在農(nong)村(cun)，將(jiang)加快補齊鄉(xiang)(xiang)村(cun)商業短板(ban)，高質量(liang)發展農(nong)村(cun)電商，構建設施(shi)(shi)完善、雙向順暢的農(nong)村(cun)流通網絡，深入實施(shi)(shi)“數商興農(nong)”，便(bian)利(li)工(gong)業品“下鄉(xiang)(xiang)”和農(nong)產品“進(jin)城”，釋放鄉(xiang)(xiang)村(cun)消費(fei)潛力。

　　加快建設貿易強國

　　如何看待明年外(wai)貿發展形勢？

　　商(shang)務部對外貿(mao)易司(si)司(si)長李(li)興乾說，世界經濟(ji)復(fu)蘇(su)勢(shi)頭不穩、動能不足，由(you)此帶來的(de)(de)外需持(chi)續疲弱成為影(ying)響外貿(mao)走(zou)勢(shi)的(de)(de)主(zhu)因。在這(zhe)樣的(de)(de)大環(huan)境、大背景下，中(zhong)國(guo)(guo)仍保持(chi)了國(guo)(guo)際市場份額(e)基(ji)本穩定，特別是貿(mao)易活躍度保持(chi)較高水平(ping)，充(chong)分體(ti)現了中(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)的(de)(de)韌(ren)性，也展現出中(zhong)國(guo)(guo)發展的(de)(de)底氣。

　　明年(nian)外貿發(fa)展面臨的困難挑戰，李興(xing)乾認(ren)為主(zhu)要(yao)體(ti)現在3個方面。一是(shi)外需走勢難以(yi)預(yu)料。國際貨幣(bi)基金(jin)組織（IMF）預(yu)測，2024年(nian)全球(qiu)GDP增速2.9%，較2023年(nian)3%有(you)所下降(jiang)，其(qi)中發(fa)達經(jing)濟(ji)體(ti)僅增長1.4%。二是(shi)非經(jing)濟(ji)因素變量(liang)增多(duo)(duo)。很多(duo)(duo)地(di)緣政(zheng)治因素很有(you)可能外溢至經(jing)濟(ji)貿易(yi)領(ling)域，不同程度(du)干(gan)擾全球(qiu)產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)順暢運行。三是(shi)貿易(yi)保護(hu)主(zhu)義(yi)時有(you)抬頭，全球(qiu)范(fan)圍內的關稅(shui)和非關稅(shui)貿易(yi)壁(bi)壘明顯(xian)增多(duo)(duo)。

　　“同(tong)時也(ye)要看到，一些(xie)回(hui)穩向好的(de)積極因素仍在(zai)不斷集聚。”李興乾(qian)說，一是消(xiao)費電子行(xing)業(ye)明顯復(fu)蘇，行(xing)業(ye)預(yu)測(ce)消(xiao)費電子及(ji)半導(dao)體(ti)產(chan)(chan)業(ye)正在(zai)走出(chu)下行(xing)周期，近幾(ji)個月手機(ji)、家電等(deng)消(xiao)費電子產(chan)(chan)品出(chu)口回(hui)升勢(shi)頭明顯。二是新(xin)產(chan)(chan)品和(he)新(xin)業(ye)態潛力充足。“新(xin)三樣”、儲能產(chan)(chan)品等(deng)引領綠色低碳轉型升級的(de)產(chan)(chan)品契(qi)合全(quan)球能源(yuan)發展(zhan)需要，跨(kua)境電商、海(hai)外倉、保稅(shui)維修等(deng)新(xin)業(ye)態新(xin)模式蓬勃發展(zhan)。三是對外開放紅利持(chi)續顯現，多雙邊(bian)經貿合作將迎來更加(jia)(jia)便利的(de)發展(zhan)條(tiao)件和(he)更加(jia)(jia)廣(guang)闊的(de)發展(zhan)空間。總的(de)來看，外貿擁(yong)有持(chi)久不息(xi)的(de)創(chuang)新(xin)能力和(he)穩定高效、充滿(man)韌性的(de)產(chan)(chan)品供(gong)應鏈，將繼(ji)續保持(chi)回(hui)穩向好的(de)發展(zhan)勢(shi)頭。

　　李興(xing)乾(qian)說(shuo)，2024年將堅決貫徹落實中(zhong)央經濟工作會議(yi)精神，培育外(wai)貿新動能，鞏固外(wai)貿外(wai)資基本盤，推(tui)動外(wai)貿回穩向好。

　　出(chu)臺(tai)新(xin)政(zheng)(zheng)策。將會同(tong)各地方(fang)各部門持續落(luo)實(shi)好已(yi)出(chu)臺(tai)的各項穩外貿(mao)政(zheng)(zheng)策。同(tong)時，針對新(xin)形勢新(xin)任(ren)務，研究儲備新(xin)的政(zheng)(zheng)策措施，適時推動出(chu)臺(tai)，做好宣傳解讀。

　　開拓新市場(chang)。繼續辦好(hao)進博會、廣交會等重要展(zhan)會，支持(chi)(chi)企業參加(jia)境(jing)外展(zhan)會。加(jia)強海外市場(chang)信(xin)息服務。持(chi)(chi)續推動(dong)便利跨境(jing)商務人員往(wang)來。推動(dong)標(biao)準(zhun)“走出去”。加(jia)快自貿協定(ding)談判。

　　培育新(xin)動(dong)能。加(jia)(jia)快培育外(wai)貿新(xin)業態(tai)新(xin)模式，促(cu)進(jin)跨境電商出口(kou)，推動(dong)擴(kuo)大(da)綜(zong)合保稅(shui)(shui)區(qu)(qu)保稅(shui)(shui)維(wei)修(xiu)產品目(mu)(mu)錄范圍，再支持(chi)一批(pi)區(qu)(qu)外(wai)保稅(shui)(shui)維(wei)修(xiu)、再制造項目(mu)(mu)試點落(luo)(luo)地。拓展(zhan)中間品貿易(yi)，深化(hua)國(guo)際供應鏈合作。激發貿易(yi)數字化(hua)和綠色化(hua)雙重動(dong)能，制定綠色低碳產品進(jin)出口(kou)貨(huo)物目(mu)(mu)錄。推動(dong)加(jia)(jia)工(gong)貿易(yi)轉型升(sheng)級，支持(chi)中西部和東北地區(qu)(qu)有序承接產業梯度轉移(yi)。推進(jin)邊民互市貿易(yi)進(jin)口(kou)商品落(luo)(luo)地加(jia)(jia)工(gong)。

　　積極擴(kuo)大進(jin)口。提升進(jin)口貿易便利化(hua)水平(ping)，做好國家(jia)進(jin)口貿易促(cu)進(jin)創新(xin)示范區培育(yu)工作，激發更多進(jin)口潛力(li)。擴(kuo)大技術裝備和原(yuan)材料進(jin)口，促(cu)進(jin)進(jin)口與產業深度融合、高效聯動。增加優質農產品、消費品進(jin)口供給。

　　擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡

　　今年以來，我(wo)國持續(xu)擴(kuo)大面向(xiang)全球的高標(biao)準自貿(mao)(mao)(mao)(mao)區(qu)網絡，取得了一系列亮眼(yan)成績。商(shang)務部(bu)國際(ji)經貿(mao)(mao)(mao)(mao)關系司(si)司(si)長余本林介紹，我(wo)國已與29個國家和(he)地區(qu)簽署(shu)了22個自貿(mao)(mao)(mao)(mao)協定，自貿(mao)(mao)(mao)(mao)伙伴覆蓋亞洲(zhou)、大洋洲(zhou)、拉丁美洲(zhou)、非洲(zhou)和(he)歐洲(zhou)，我(wo)國與自貿(mao)(mao)(mao)(mao)伙伴貿(mao)(mao)(mao)(mao)易額(e)占外貿(mao)(mao)(mao)(mao)總(zong)額(e)的1/3，立足周(zhou)邊(bian)、輻射“一帶一路”、面向(xiang)全球的高標(biao)準自貿(mao)(mao)(mao)(mao)區(qu)網絡初見成效。

　　對接(jie)國際(ji)高標準(zhun)經貿規則取(qu)得新進(jin)展(zhan)。主動(dong)對接(jie)《全面(mian)與進(jin)步跨太(tai)平洋伙伴(ban)關系協定》（CPTPP）和《數字(zi)經濟伙伴(ban)關系協定》（DEPA）規則，積極推(tui)動(dong)加入兩個協定進(jin)程(cheng)。今年，商(shang)務(wu)部(bu)推(tui)動(dong)出臺有條件的(de)自貿試(shi)(shi)驗區(qu)和自由貿易港試(shi)(shi)點對接(jie)若(ruo)干(gan)措施、支持上海自貿試(shi)(shi)驗區(qu)全面(mian)對接(jie)總體方案，為進(jin)一步深化國內(nei)改革探索路(lu)徑、積累經驗。

　　對外簽署自貿(mao)(mao)(mao)協(xie)(xie)定(ding)量(liang)與質同步提(ti)升。今(jin)年在商簽新(xin)協(xie)(xie)定(ding)上取得“3+1”豐碩成果，簽署與厄瓜多爾、尼加拉(la)瓜、塞(sai)爾維亞等(deng)3個(ge)自貿(mao)(mao)(mao)協(xie)(xie)定(ding)和與新(xin)加坡自貿(mao)(mao)(mao)協(xie)(xie)定(ding)進一步升級(ji)議定(ding)書。與洪都拉(la)斯啟(qi)動自貿(mao)(mao)(mao)協(xie)(xie)定(ding)談(tan)判(pan)并實質性完成早(zao)期收獲談(tan)判(pan)，正(zheng)積(ji)極推進中國(guo)—東盟自貿(mao)(mao)(mao)區(qu)3.0版談(tan)判(pan)以及與海合會、秘魯、新(xin)西蘭、韓(han)國(guo)等(deng)的(de)自貿(mao)(mao)(mao)協(xie)(xie)定(ding)談(tan)判(pan)或升級(ji)談(tan)判(pan)。

　　自貿協定(ding)實(shi)施(shi)和宣介成效顯著。會同自貿伙伴(ban)審議各協定(ding)實(shi)施(shi)情況，堅持(chi)問題(ti)導向，推動共同高質量實(shi)施(shi)，并支持(chi)地(di)方結(jie)合《區域全面經濟伙伴(ban)關系協定(ding)》（RCEP）等自貿協定(ding)，因地(di)制(zhi)宜出臺針對(dui)性(xing)的對(dui)接落實(shi)舉措(cuo)。

　　余本(ben)林(lin)說，2024年(nian)將繼續(xu)擴大面向(xiang)全球的高(gao)標準自(zi)貿區網絡(luo)，通過(guo)自(zi)貿協定談判(pan)助力高(gao)水平開(kai)放(fang)，推(tui)動高(gao)質(zhi)量發(fa)展。

　　進(jin)一步(bu)加大自(zi)貿協(xie)定(ding)談判力(li)度。將繼(ji)續推動與(yu)(yu)有關(guan)國(guo)家和地區的(de)自(zi)貿合(he)作進(jin)程，力(li)爭進(jin)一步(bu)擴大我國(guo)自(zi)貿伙伴“朋友(you)圈”。力(li)爭結束中國(guo)—東盟自(zi)貿區3.0版(ban)談判以及(ji)與(yu)(yu)洪都拉斯(si)、秘魯的(de)自(zi)貿協(xie)定(ding)談判或升(sheng)級談判，啟(qi)動一批與(yu)(yu)相關(guan)國(guo)家的(de)新(xin)自(zi)貿協(xie)定(ding)談判，繼(ji)續推動與(yu)(yu)海合(he)會(hui)、挪威(wei)、新(xin)西蘭(lan)、韓國(guo)、瑞士、孟加拉國(guo)等自(zi)貿合(he)作。

　　進一(yi)步(bu)提(ti)(ti)(ti)(ti)升自(zi)貿(mao)(mao)(mao)協定(ding)(ding)開(kai)(kai)放(fang)水平(ping)。將以自(zi)貿(mao)(mao)(mao)協定(ding)(ding)談判為抓手，提(ti)(ti)(ti)(ti)升貨物貿(mao)(mao)(mao)易(yi)零關稅產品(pin)比例，并著(zhu)力以負面(mian)清(qing)單方式全(quan)面(mian)推動服務貿(mao)(mao)(mao)易(yi)和(he)投資(zi)擴大開(kai)(kai)放(fang)，積(ji)(ji)極納入數(shu)字經(jing)(jing)濟、綠色經(jing)(jing)濟、標準認證(zheng)、政(zheng)府采購等高水平(ping)經(jing)(jing)貿(mao)(mao)(mao)規(gui)則。同時，積(ji)(ji)極推進加入《全(quan)面(mian)與(yu)進步(bu)跨太平(ping)洋伙(huo)伴(ban)關系(xi)協定(ding)(ding)》（CPTPP）和(he)《數(shu)字經(jing)(jing)濟伙(huo)伴(ban)關系(xi)協定(ding)(ding)》（DEPA），主動對照相關規(gui)則，繼續(xu)做(zuo)好(hao)自(zi)主開(kai)(kai)放(fang)，協同開(kai)(kai)展先行先試(shi)，為進一(yi)步(bu)提(ti)(ti)(ti)(ti)升自(zi)貿(mao)(mao)(mao)協定(ding)(ding)開(kai)(kai)放(fang)水平(ping)提(ti)(ti)(ti)(ti)供支(zhi)撐。

　　進一步提高自(zi)貿(mao)協定的利(li)用率。將繼(ji)續(xu)高質(zhi)量實施現(xian)有(you)自(zi)貿(mao)協定，解決企(qi)業面臨困難，通過宣介培(pei)訓幫助(zhu)企(qi)業更好享惠，進一步促進商品、服務、投資在自(zi)貿(mao)區內自(zi)由便利(li)流動，推動我(wo)國與自(zi)貿(mao)伙伴(ban)產業鏈供(gong)應(ying)鏈深度融合(he)。（記者 王珂 羅珊珊）