中證網訊（記(ji)者 歐陽劍(jian)環(huan)）財政(zheng)部網站1月11日(ri)消息，為深(shen)入貫徹(che)落(luo)實(shi)黨中央決策部署，規范和加(jia)強數(shu)據(ju)資產管理(li)(li)，更(geng)好推動數(shu)字(zi)經濟發展，近日(ri)，財政(zheng)部制(zhi)定印發了《關于加(jia)強數(shu)據(ju)資產管理(li)(li)的指導意見(jian)》（以下簡稱《指導意見(jian)》）。

　　財政部資產管理(li)司有(you)關(guan)負責人介紹，《指導意見》主(zhu)要(yao)包括總體要(yao)求、主(zhu)要(yao)任(ren)務、實施保障等三(san)方面十八條內容。

　　一是明確工(gong)作原則(ze)，即堅(jian)持確保(bao)安(an)全與(yu)合(he)規(gui)利用相(xiang)結合(he)、堅(jian)持權利分(fen)(fen)(fen)置與(yu)賦能增值相(xiang)結合(he)、堅(jian)持分(fen)(fen)(fen)類(lei)分(fen)(fen)(fen)級與(yu)平(ping)等(deng)保(bao)護相(xiang)結合(he)、堅(jian)持有(you)效市場(chang)與(yu)有(you)為政府相(xiang)結合(he)、堅(jian)持創新方式(shi)與(yu)試點先行相(xiang)結合(he)。

　　二是確定(ding)主要任務，包括依(yi)法合規管理(li)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、明晰數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)權(quan)責關系、完善數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)相(xiang)關標準、加強數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)使用管理(li)、穩(wen)妥推(tui)動數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)開發利用、健全數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)價值評估(gu)體(ti)系、暢通數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)收(shou)益分配機制、規范數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)銷毀(hui)處置、強化數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)過(guo)程監測、加強數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)應(ying)急管理(li)、完善數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)信(xin)息披露和報(bao)告、嚴(yan)防數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)價值應(ying)用風(feng)險等12方面內(nei)容。特別對具有國有屬性(xing)的公共數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)作出針對性(xing)規定(ding)，更好(hao)對相(xiang)關主體(ti)管好(hao)用好(hao)公共數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)提供政(zheng)策(ce)指導(dao)。

　　三是強化實施保(bao)障，包括(kuo)加(jia)強組(zu)織實施、加(jia)大(da)政策支(zhi)持、積極鼓勵試點等。

　　在數據(ju)(ju)資(zi)產(chan)(chan)的(de)權(quan)(quan)益保護方面，該負責人介紹，《指導意(yi)見》明(ming)確(que)，保護各類(lei)主體在依法(fa)收集、生成(cheng)、存儲、管理數據(ju)(ju)資(zi)產(chan)(chan)過程(cheng)中的(de)相(xiang)關權(quan)(quan)益。落實(shi)數據(ju)(ju)資(zi)源持有(you)權(quan)(quan)、數據(ju)(ju)加(jia)工使(shi)用權(quan)(quan)和數據(ju)(ju)產(chan)(chan)品經(jing)營權(quan)(quan)權(quan)(quan)利分置要求，加(jia)快(kuai)構建分類(lei)科學的(de)數據(ju)(ju)資(zi)產(chan)(chan)產(chan)(chan)權(quan)(quan)體系。

　　在公(gong)共(gong)數(shu)據(ju)資產(chan)(chan)(chan)開發(fa)利用(yong)方面，該負責人(ren)介紹(shao)，按(an)照黨中央有關(guan)決策(ce)部署，《指導(dao)意見(jian)》提(ti)出，支持公(gong)共(gong)管(guan)理和(he)(he)服務機(ji)構為提(ti)升履職能力和(he)(he)公(gong)共(gong)服務水平，強化(hua)公(gong)共(gong)數(shu)據(ju)資產(chan)(chan)(chan)授權(quan)運(yun)(yun)營和(he)(he)使用(yong)管(guan)理。嚴格按(an)照“原始(shi)數(shu)據(ju)不出域、數(shu)據(ju)可(ke)用(yong)不可(ke)見(jian)”要求和(he)(he)資產(chan)(chan)(chan)管(guan)理制度規(gui)定，公(gong)共(gong)管(guan)理和(he)(he)服務機(ji)構可(ke)授權(quan)運(yun)(yun)營主體(ti)對其(qi)持有或控(kong)制的公(gong)共(gong)數(shu)據(ju)資產(chan)(chan)(chan)進行運(yun)(yun)營。

　　此(ci)外(wai)，《指導意見》明確將安全貫穿(chuan)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)全過(guo)(guo)程，涉及(ji)處理(li)(li)(li)國家安全、商業秘密(mi)和(he)個(ge)人隱私(si)的，應當依(yi)照(zhao)法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的權限、程序進(jin)行，不(bu)(bu)(bu)得超出(chu)履(lv)行法(fa)(fa)定職責所必需的范圍和(he)限度；提出(chu)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)產(chan)(chan)(chan)權利(li)主體要在(zai)遵循數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)安全法(fa)(fa)、個(ge)人信息保護法(fa)(fa)等(deng)基礎上，嚴格按照(zhao)“原始(shi)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)不(bu)(bu)(bu)出(chu)域、數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)可用不(bu)(bu)(bu)可見”要求和(he)資(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)制度規(gui)定，穩妥推(tui)(tui)進(jin)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)產(chan)(chan)(chan)化以及(ji)公(gong)(gong)(gong)(gong)共數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)產(chan)(chan)(chan)開發(fa)利(li)用。在(zai)價值應用方面(mian)，進(jin)一步提出(chu)要通過(guo)(guo)合(he)理(li)(li)(li)程序避免虛增公(gong)(gong)(gong)(gong)共數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)產(chan)(chan)(chan)價值，在(zai)推(tui)(tui)進(jin)有條件有償(chang)使(shi)(shi)用過(guo)(guo)程中，不(bu)(bu)(bu)得影響(xiang)用于公(gong)(gong)(gong)(gong)共治理(li)(li)(li)、公(gong)(gong)(gong)(gong)益事業的公(gong)(gong)(gong)(gong)共數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)有條件無(wu)償(chang)使(shi)(shi)用，相關(guan)方要依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規(gui)采取合(he)理(li)(li)(li)措施獲(huo)取收(shou)益，避免向社(she)會公(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)轉嫁不(bu)(bu)(bu)合(he)理(li)(li)(li)成本(ben)等(deng)要求。