地方(fang)兩會近(jin)期密集召開(kai)，謀(mou)定(ding)2024年地方(fang)經濟增(zeng)長目標，部(bu)署下一(yi)階段重點任務。記者梳理發現(xian)，多數地方(fang)將2024年預期經濟增(zeng)長目標設(she)定(ding)在(zai)5%至6%之間，并把挖(wa)掘和釋放內需潛(qian)力(li)作為(wei)穩增(zeng)長發力(li)點。建設(she)科技創新(xin)高(gao)地、打造發展(zhan)(zhan)新(xin)引(yin)擎、壯(zhuang)大(da)新(xin)型消費、謀(mou)劃重大(da)項目等成為(wei)地方(fang)兩會“高(gao)頻詞”，展(zhan)(zhan)現(xian)出推進高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)新(xin)氣(qi)象。

　　謀定預期增長目標

　　隨著地方兩會召開，各(ge)地紛(fen)紛(fen)發布2024年經濟增(zeng)(zeng)長(chang)預期目標(biao)。記者梳理發現(xian)，除(chu)了海南、西(xi)藏增(zeng)(zeng)長(chang)目標(biao)為8%左右，多(duo)數地方預期目標(biao)在5%至6%之間。

　　具體來(lai)看，廣(guang)東(dong)、上海、北(bei)(bei)京(jing)、江(jiang)(jiang)西(xi)、山西(xi)等地均為5%左(zuo)(zuo)右(you)(you)；山東(dong)、廣(guang)西(xi)、江(jiang)(jiang)蘇定在5%以上；河北(bei)(bei)、浙(zhe)江(jiang)(jiang)、福建、遼寧等地為5.5%左(zuo)(zuo)右(you)(you)；重慶、甘肅、四川、寧夏、安徽等地為6%左(zuo)(zuo)右(you)(you)。

　　與2023年預期增速(su)相(xiang)比，各地2024年經(jing)濟(ji)增速(su)設(she)定有升(sheng)有降。其(qi)中(zhong)，北京、江蘇等地有所調高，河北、廣西等地有所調降，四川、山東等地與2023年持平(ping)。

　　“各(ge)地預(yu)期(qi)增(zeng)(zeng)長目(mu)標(biao)是依據當地經濟發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)、增(zeng)(zeng)長動能變化以及中(zhong)長期(qi)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)等因素設定(ding)(ding)的。從已(yi)公布的情況看(kan)，2024年各(ge)地預(yu)期(qi)增(zeng)(zeng)長目(mu)標(biao)與(yu)上年GDP實際增(zeng)(zeng)長水(shui)平比較(jiao)接近，普遍處于(yu)5%至6%之間的中(zhong)高速增(zeng)(zeng)長水(shui)平，這(zhe)說明經濟運行將保(bao)持(chi)較(jiao)強(qiang)的穩定(ding)(ding)性(xing)和(he)連(lian)續性(xing)。”東方金誠首(shou)席(xi)宏觀分析師王(wang)青(qing)說。

　　王青表(biao)示，經濟發展(zhan)(zhan)水平相對較低的省(sheng)份(fen)，預(yu)期(qi)增長(chang)目(mu)標會更高一些(xie)。這些(xie)地區在(zai)經濟發展(zhan)(zhan)潛力上具備(bei)一定的后發優(you)勢，可以(yi)設定較高的預(yu)期(qi)增長(chang)目(mu)標。

　　積極打造創新高地

　　四川提出“打造西(xi)部地區創新高(gao)地”、浙江提出“加強(qiang)高(gao)能級科(ke)(ke)創平(ping)臺建設”、廣東(dong)提出“打造具有全球影響力的產業科(ke)(ke)技創新中(zhong)心”……翻看各地政府工作報告，“科(ke)(ke)技創新”成(cheng)為2024年拼經濟的關鍵詞。

　　一(yi)方面，科研項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)加(jia)強攻(gong)關，多(duo)地(di)開列研發(fa)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)清(qing)單(dan)。四川提出，“將實施基礎研究十(shi)年(nian)行動(dong)計劃”；山西提出，“布局(ju)建設2至3家(jia)省(sheng)級基礎學科研究中心、培育基地(di)”“實施20項(xiang)(xiang)重大(da)科技攻(gong)關項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和100項(xiang)(xiang)以上重點研發(fa)計劃項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)”；江蘇(su)提出，“圍繞(rao)新領域新賽(sai)道部署40項(xiang)(xiang)科技重大(da)攻(gong)關、80項(xiang)(xiang)前沿(yan)技術研發(fa)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)”。

　　另一(yi)方面，針對科技成果轉(zhuan)化這一(yi)關鍵環節(jie)，多(duo)地也提出(chu)重要舉(ju)措(cuo)。廣(guang)東(dong)提出(chu)，“推進(jin)大灣區國(guo)家(jia)技術創新中(zhong)心(xin)建(jian)設，布局一(yi)批概念(nian)驗證中(zhong)心(xin)和中(zhong)試(shi)平臺(tai)”；四川提出(chu)，“將(jiang)推進(jin)全(quan)國(guo)先(xian)進(jin)技術成果西部(bu)轉(zhuan)化中(zhong)心(xin)高質量運行”。

　　中(zhong)國(guo)國(guo)際經(jing)濟(ji)交(jiao)流中(zhong)心宏觀(guan)經(jing)濟(ji)研究(jiu)部副部長(chang)劉向東表示，各地既下功(gong)夫整合優(you)化(hua)科技(ji)(ji)資(zi)源(yuan)配(pei)置，加快推(tui)進關鍵領(ling)域科技(ji)(ji)攻關和成果(guo)轉化(hua)，又(you)下功(gong)夫加快建設現(xian)代(dai)化(hua)產業體系，培育經(jing)濟(ji)發展的新動能，從而支撐地方經(jing)濟(ji)實現(xian)量的合理增(zeng)長(chang)和質的有效提(ti)升。

　　創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)高地(di)也是人(ren)才(cai)(cai)高地(di)。科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)力度與積極“引(yin)才(cai)(cai)”密不可分：上海提出(chu)，依(yi)托國家實(shi)驗(yan)室、大科學(xue)設施、高水平大學(xue)和科研院所、張(zhang)江國家自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)示范(fan)區(qu)、華為青浦研發中心等創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平臺(tai)來吸引(yin)人(ren)才(cai)(cai)；浙江提出(chu)，加(jia)大人(ren)才(cai)(cai)招引(yin)力度，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)(cai)評價機制，新(xin)遴選頂尖(jian)人(ren)才(cai)(cai)40名以上，新(xin)增省領軍型創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)團隊25個以上。

　　“人才(cai)(cai)是對科技創(chuang)新(xin)的(de)最(zui)大支撐，是推動產學研用協同創(chuang)新(xin)的(de)關鍵。因此，各地政府更加注重招(zhao)才(cai)(cai)引(yin)智(zhi)的(de)工(gong)作，著(zhu)力圍繞創(chuang)新(xin)鏈(lian)(lian)配(pei)置人才(cai)(cai)鏈(lian)(lian)，完(wan)善(shan)引(yin)才(cai)(cai)、育才(cai)(cai)、用才(cai)(cai)、留才(cai)(cai)政策舉措，健全激勵機制，為建(jian)設重要的(de)人才(cai)(cai)中心(xin)和創(chuang)新(xin)高地廣聚天下英才(cai)(cai)。”劉向東說。

　　多措并舉擴內需

　　翻看各地政府工作報告(gao)，擴內需仍(reng)是(shi)重(zhong)中之重(zhong)，壯(zhuang)大(da)新型消費、謀劃重(zhong)大(da)項目等成為(wei)高頻詞。

　　消(xiao)(xiao)費(fei)方面，山東(dong)提(ti)出(chu)(chu)，將積極(ji)促(cu)進(jin)大宗消(xiao)(xiao)費(fei)，舉辦家電(dian)家居(ju)、電(dian)子產品等促(cu)消(xiao)(xiao)費(fei)活(huo)動(dong)200場以上；積極(ji)促(cu)進(jin)新(xin)(xin)型消(xiao)(xiao)費(fei)，推出(chu)(chu)一批特(te)色(se)醫療、健康養老、體育(yu)賽事(shi)、文(wen)娛旅游等服務(wu)和產品。四川提(ti)出(chu)(chu)，將培育(yu)新(xin)(xin)的消(xiao)(xiao)費(fei)增長點、更(geng)好地(di)滿足“一老一小”消(xiao)(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)等。

　　投資(zi)方(fang)面，黑(hei)龍江提(ti)(ti)出，2024年將建設(she)省級重(zhong)點產(chan)業(ye)項目1000個，力爭(zheng)新引擎和戰(zhan)略性新興產(chan)業(ye)項目占比超過50%；謀劃推(tui)(tui)動一批重(zhong)大(da)基(ji)礎(chu)設(she)施項目，統籌(chou)推(tui)(tui)進(jin)糧食產(chan)能提(ti)(ti)升(sheng)、重(zhong)大(da)水利工程等(deng)項目建設(she)。上海提(ti)(ti)出，加快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)重(zhong)大(da)工程建設(she)，全(quan)年完成投資(zi)2300億元(yuan)。

　　“2024年(nian)，隨著低(di)基(ji)數效應消(xiao)退，經(jing)濟增長面臨較大壓力。這就要求各地(di)把握自身(shen)資(zi)(zi)(zi)源稟賦(fu)特征，著力改善(shan)投資(zi)(zi)(zi)和消(xiao)費環(huan)境(jing)，形成差異(yi)化競爭優(you)勢，將各類經(jing)濟資(zi)(zi)(zi)源有(you)效動員(yuan)起(qi)來，推動地(di)方經(jing)濟持(chi)續較快(kuai)發展。”王青說。

　　廣開(kai)首席產業(ye)研究院院長(chang)(chang)連平(ping)預計(ji)，2024年基建(jian)投(tou)資和制造業(ye)投(tou)資將(jiang)帶動投(tou)資繼續(xu)(xu)發揮“穩(wen)增長(chang)(chang)”作用(yong)；在諸多利好(hao)因素的帶動下，消(xiao)費(fei)將(jiang)繼續(xu)(xu)保持平(ping)穩(wen)較快增長(chang)(chang)的修復(fu)態勢，且仍是GDP增長(chang)(chang)的第一拉(la)動力，但貢(gong)獻率(lv)將(jiang)下降，逐步回(hui)歸常態。