地(di)方兩會近期(qi)密集召開(kai)，謀(mou)定(ding)2024年地(di)方經濟增長(chang)目標(biao)，部(bu)署下一(yi)階段重點任務。記者梳理發現，多數地(di)方將(jiang)2024年預期(qi)經濟增長(chang)目標(biao)設定(ding)在5%至6%之間(jian)，并把挖(wa)掘和釋放內(nei)需潛(qian)力作為穩增長(chang)發力點。建(jian)設科技創新高地(di)、打造發展新引擎、壯(zhuang)大新型消費(fei)、謀(mou)劃重大項目等成為地(di)方兩會“高頻詞”，展現出推進(jin)高質量發展的新氣象。

　　謀定預期增長目標

　　隨(sui)著地(di)方(fang)兩(liang)會召開(kai)，各(ge)地(di)紛紛發布2024年經濟(ji)增長預期(qi)目(mu)標(biao)。記者梳理發現，除了海南、西藏(zang)增長目(mu)標(biao)為(wei)8%左右，多數(shu)地(di)方(fang)預期(qi)目(mu)標(biao)在5%至6%之間。

　　具體來看，廣東、上(shang)海、北(bei)京、江西、山(shan)西等地(di)均為5%左(zuo)右(you)(you)；山(shan)東、廣西、江蘇定在5%以上(shang)；河北(bei)、浙江、福建、遼(liao)寧等地(di)為5.5%左(zuo)右(you)(you)；重(zhong)慶、甘(gan)肅、四川、寧夏、安徽等地(di)為6%左(zuo)右(you)(you)。

　　與2023年(nian)(nian)預期增速(su)相(xiang)比，各地(di)2024年(nian)(nian)經濟增速(su)設定(ding)有升有降。其中，北京、江蘇等地(di)有所(suo)調高，河北、廣西等地(di)有所(suo)調降，四(si)川、山(shan)東等地(di)與2023年(nian)(nian)持平。

　　“各(ge)地(di)預(yu)期(qi)(qi)增長目(mu)標(biao)(biao)是依據當地(di)經濟發展潛力、增長動能變化以及中長期(qi)(qi)發展目(mu)標(biao)(biao)等因素設定的(de)。從已公布的(de)情況看(kan)，2024年各(ge)地(di)預(yu)期(qi)(qi)增長目(mu)標(biao)(biao)與上年GDP實際增長水(shui)平比(bi)較接近，普遍處于5%至(zhi)6%之(zhi)間的(de)中高(gao)速增長水(shui)平，這說明經濟運行將(jiang)保持較強的(de)穩(wen)定性(xing)和連續性(xing)。”東方金誠首(shou)席宏觀分析師王青說。

　　王青(qing)表(biao)示，經濟發(fa)(fa)展(zhan)水平相對較(jiao)低(di)的(de)(de)省(sheng)份，預(yu)期(qi)增(zeng)長目標會更高一些。這些地區在經濟發(fa)(fa)展(zhan)潛(qian)力上具備一定(ding)的(de)(de)后(hou)發(fa)(fa)優勢，可以設(she)定(ding)較(jiao)高的(de)(de)預(yu)期(qi)增(zeng)長目標。

　　積極打造創新高地

　　四川提出(chu)“打造西部地(di)(di)區創新高地(di)(di)”、浙江提出(chu)“加(jia)強高能級科創平臺建(jian)設”、廣東提出(chu)“打造具有(you)全球影響力的(de)產業科技創新中心”……翻看(kan)各地(di)(di)政府工作報告(gao)，“科技創新”成為(wei)2024年拼經濟的(de)關鍵詞。

　　一方面，科研(yan)(yan)項(xiang)目(mu)(mu)加強攻(gong)關(guan)(guan)，多地開列研(yan)(yan)發(fa)項(xiang)目(mu)(mu)清單。四川提出(chu)，“將實施基礎研(yan)(yan)究十年行動(dong)計劃(hua)”；山(shan)西提出(chu)，“布局建設2至3家省(sheng)級基礎學科研(yan)(yan)究中(zhong)心、培育基地”“實施20項(xiang)重大科技(ji)攻(gong)關(guan)(guan)項(xiang)目(mu)(mu)和100項(xiang)以上(shang)重點研(yan)(yan)發(fa)計劃(hua)項(xiang)目(mu)(mu)”；江蘇(su)提出(chu)，“圍繞新(xin)領域新(xin)賽道部署40項(xiang)科技(ji)重大攻(gong)關(guan)(guan)、80項(xiang)前沿技(ji)術研(yan)(yan)發(fa)項(xiang)目(mu)(mu)”。

　　另一方面，針對科(ke)技成果(guo)轉化(hua)這(zhe)一關鍵環節(jie)，多地也提出(chu)重要舉措。廣(guang)東提出(chu)，“推進大灣區國家技術創(chuang)新中(zhong)心建設，布局(ju)一批概(gai)念驗證(zheng)中(zhong)心和中(zhong)試(shi)平臺”；四川(chuan)提出(chu)，“將推進全國先進技術成果(guo)西部(bu)轉化(hua)中(zhong)心高(gao)質量運行”。

　　中(zhong)國國際經濟交流中(zhong)心宏觀經濟研(yan)究(jiu)部副部長劉向(xiang)東表示，各地既下功夫整合優化(hua)科(ke)技(ji)資源配置，加快推進(jin)關鍵領域科(ke)技(ji)攻(gong)關和(he)成果轉(zhuan)化(hua)，又下功夫加快建設現(xian)代化(hua)產(chan)業體系，培(pei)育經濟發展(zhan)的新動(dong)能，從而支撐地方經濟實(shi)現(xian)量(liang)的合理增長和(he)質的有(you)效提升。

　　創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)高地也是人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)高地。科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)力(li)度與積極“引才(cai)(cai)”密不可分：上(shang)海提出(chu)，依(yi)托國家實驗室、大(da)科(ke)學設施、高水平(ping)大(da)學和科(ke)研(yan)院(yuan)所、張(zhang)江國家自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)示范區(qu)、華為青浦(pu)研(yan)發(fa)中心等創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺來吸引人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)；浙(zhe)江提出(chu)，加大(da)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)招引力(li)度，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評價機制(zhi)，新(xin)(xin)(xin)(xin)遴選頂尖人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)40名以上(shang)，新(xin)(xin)(xin)(xin)增省領軍(jun)型創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)業團(tuan)隊25個以上(shang)。

　　“人(ren)才(cai)(cai)是對(dui)科技(ji)創新(xin)的(de)(de)最大支撐(cheng)，是推動(dong)產學(xue)研用協(xie)同創新(xin)的(de)(de)關鍵。因此，各(ge)地政府更加注重招才(cai)(cai)引智的(de)(de)工作，著力圍繞創新(xin)鏈配置人(ren)才(cai)(cai)鏈，完善引才(cai)(cai)、育(yu)才(cai)(cai)、用才(cai)(cai)、留才(cai)(cai)政策(ce)舉措，健全激勵機制，為(wei)建設重要的(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)中心和(he)創新(xin)高地廣聚天下(xia)英才(cai)(cai)。”劉向東說。

　　多措并舉擴內需

　　翻(fan)看各地政府工作報告，擴(kuo)內需仍是重中(zhong)之重，壯大(da)新(xin)型消費、謀劃重大(da)項目等成(cheng)為高頻詞。

　　消(xiao)費(fei)(fei)方(fang)面，山東提(ti)(ti)出，將(jiang)積極促(cu)進大(da)宗消(xiao)費(fei)(fei)，舉辦家(jia)電(dian)家(jia)居、電(dian)子產品(pin)等(deng)(deng)促(cu)消(xiao)費(fei)(fei)活動200場以上；積極促(cu)進新(xin)型消(xiao)費(fei)(fei)，推出一批(pi)特色醫療、健康養老、體(ti)育(yu)賽事、文娛旅游等(deng)(deng)服務(wu)和產品(pin)。四(si)川(chuan)提(ti)(ti)出，將(jiang)培育(yu)新(xin)的消(xiao)費(fei)(fei)增長點、更好地滿足(zu)“一老一小”消(xiao)費(fei)(fei)需求等(deng)(deng)。

　　投(tou)資方面，黑(hei)龍江提出(chu)，2024年將建(jian)設省級(ji)重點產業項目(mu)1000個(ge)，力爭新引擎和戰略性新興產業項目(mu)占比超過50%；謀劃推(tui)動一批重大基礎設施項目(mu)，統籌推(tui)進糧(liang)食產能提升(sheng)、重大水利(li)工(gong)程等項目(mu)建(jian)設。上海提出(chu)，加快推(tui)進重大工(gong)程建(jian)設，全(quan)年完成投(tou)資2300億元。

　　“2024年，隨著低基數效應消(xiao)退，經濟(ji)增長面臨(lin)較(jiao)大(da)壓(ya)力。這就要求各地(di)把握(wo)自身資源稟賦特征，著力改善投(tou)資和(he)消(xiao)費環(huan)境(jing)，形成差(cha)異(yi)化競爭優勢，將各類經濟(ji)資源有效動(dong)員起來，推動(dong)地(di)方經濟(ji)持續較(jiao)快發展。”王青(qing)說。

　　廣(guang)開首席產(chan)業(ye)研究院(yuan)院(yuan)長(chang)連平(ping)(ping)預計，2024年基(ji)建投(tou)(tou)資和制造業(ye)投(tou)(tou)資將帶動投(tou)(tou)資繼(ji)續(xu)(xu)發揮“穩(wen)增長(chang)”作用(yong)；在諸(zhu)多利好因(yin)素(su)的(de)帶動下，消費將繼(ji)續(xu)(xu)保持(chi)平(ping)(ping)穩(wen)較快增長(chang)的(de)修復態勢，且(qie)仍是(shi)GDP增長(chang)的(de)第一(yi)拉動力，但貢獻(xian)率將下降，逐步回(hui)歸(gui)常態。