中證(zheng)網訊（記者 昝秀麗）全(quan)國(guo)政協(xie)委員、申萬宏(hong)源證(zheng)券研究(jiu)所首席經(jing)濟學家楊成長近日在(zai)接受中國(guo)證(zheng)券報記者采訪(fang)時表示，當前各地政府都(dou)高度重視資本市(shi)(shi)場(chang)發(fa)展(zhan)，通過(guo)多種舉措鼓勵(li)引(yin)導企業上(shang)市(shi)(shi)，并將培(pei)育(yu)上(shang)市(shi)(shi)公司作為發(fa)展(zhan)地方(fang)經(jing)濟的(de)重要抓手，建議全(quan)面規范地方(fang)政府鼓勵(li)上(shang)市(shi)(shi)政策。

　　為(wei)更(geng)好發(fa)揮資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)推動(dong)地(di)(di)方高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)作用，楊(yang)成長(chang)建議(yi)，加快引導(dao)(dao)地(di)(di)方政府(fu)形成全(quan)面資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)發(fa)展(zhan)(zhan)觀(guan)。地(di)(di)方政府(fu)要(yao)站在建設(she)全(quan)國統(tong)一大市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)角度，尊重(zhong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)規(gui)律，引導(dao)(dao)企業從自身經營和長(chang)期(qi)發(fa)展(zhan)(zhan)等綜合(he)因素出發(fa)，合(he)理規(gui)劃資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運作，引導(dao)(dao)社會消(xiao)除對(dui)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)的(de)盲(mang)目崇拜和對(dui)退市(shi)企業的(de)歧視。引導(dao)(dao)地(di)(di)方政府(fu)認識到培育上(shang)市(shi)公(gong)司(si)并不是地(di)(di)方發(fa)展(zhan)(zhan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)全(quan)部(bu)，要(yao)更(geng)多用好資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)工具(ju)服務當地(di)(di)產業轉型(xing)、經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)和居民美好生活(huo)。

　　“逐步(bu)取(qu)消(xiao)對企(qi)業(ye)(ye)上市(shi)(shi)的現(xian)金(jin)獎(jiang)(jiang)勵政策。”楊成(cheng)長(chang)表示，對剛取(qu)得(de)大額募資(zi)(zi)的上市(shi)(shi)公司(si)進行(xing)財(cai)政獎(jiang)(jiang)補的效果有限(xian)，反而過(guo)度的現(xian)金(jin)獎(jiang)(jiang)勵容易誘發企(qi)業(ye)(ye)套利行(xing)為(wei)。同時，財(cai)政資(zi)(zi)金(jin)用于上市(shi)(shi)獎(jiang)(jiang)勵在資(zi)(zi)金(jin)來(lai)源及用途上也面臨較大挑戰。建議(yi)取(qu)消(xiao)對企(qi)業(ye)(ye)上市(shi)(shi)的直接現(xian)金(jin)獎(jiang)(jiang)勵，財(cai)政資(zi)(zi)金(jin)要更多通過(guo)市(shi)(shi)場化引導基金(jin)等方式用到支持企(qi)業(ye)(ye)擴大產能、支持小微企(qi)業(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)和助力科創企(qi)業(ye)(ye)研發等方向。

　　楊(yang)成長(chang)認為，應(ying)進一步提(ti)升企業引導政策的針對性。各(ge)地方政府(fu)要更多(duo)從當地產(chan)(chan)(chan)業轉型(xing)、強鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)要求出(chu)發，引導各(ge)類要素(su)資源向(xiang)重(zhong)點產(chan)(chan)(chan)業區域聚集，形成差異(yi)化集群創新(xin)效應(ying)。支持上市(shi)公司通過(guo)再融資、并購重(zhong)組等方式成為鏈(lian)(lian)主(zhu)企業和重(zhong)大創新(xin)主(zhu)體，帶動產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)上下(xia)游中小(xiao)企業成長(chang)，提(ti)升產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)自(zi)主(zhu)安(an)全可控水平。

　　此外，楊成長建議(yi)，加快優化地方(fang)資本市(shi)場(chang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)生態環境。地方(fang)政府要主動推進(jin)(jin)城市(shi)群內(nei)股(gu)權(quan)交易中(zhong)心(xin)的(de)(de)掛牌互認、交易互通機(ji)制。要積極(ji)創造條(tiao)件，鼓勵私(si)募股(gu)權(quan)機(ji)構通過(guo)股(gu)權(quan)投(tou)(tou)資或S基金(jin)等方(fang)式深度參與區(qu)域股(gu)權(quan)市(shi)場(chang)建設。要引導激勵投(tou)(tou)資銀行推進(jin)(jin)服務下沉，為(wei)中(zhong)小微及初創企(qi)業提供更多(duo)嫁接資本市(shi)場(chang)服務的(de)(de)渠道(dao)和產品。

　　“優(you)化(hua)對(dui)地(di)方(fang)政府(fu)資本市(shi)(shi)場發(fa)展(zhan)的(de)考核指標(biao)(biao)體系(xi)。”楊成長(chang)說，當前部分(fen)地(di)方(fang)以“億元GDP企(qi)業(ye)(ye)股(gu)權融資額”作為當地(di)資本市(shi)(shi)場發(fa)展(zhan)的(de)重要考核指標(biao)(biao)，建(jian)議在此基礎上，一(yi)是(shi)增加對(dui)于其他直接融資工(gong)具運用(yong)的(de)考核，有針對(dui)性地(di)引導地(di)方(fang)政府(fu)更(geng)好運用(yong)多層次資本市(shi)(shi)場體系(xi)。二是(shi)加強(qiang)對(dui)地(di)方(fang)政府(fu)支持上市(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)業(ye)(ye)績的(de)追蹤指標(biao)(biao)評價，對(dui)發(fa)生重大(da)風險上市(shi)(shi)公司(si)的(de)地(di)方(fang)政府(fu)實行相應的(de)扣分(fen)安(an)排。