新(xin)華社(she)北京4月(yue)10日電 工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部4月(yue)10日發布《關于開展增(zeng)值電信(xin)業(ye)(ye)務(wu)擴(kuo)(kuo)大對(dui)外(wai)開放(fang)試點工(gong)作(zuo)的通告》及(ji)《增(zeng)值電信(xin)業(ye)(ye)務(wu)擴(kuo)(kuo)大對(dui)外(wai)開放(fang)試點方案》，決定開展增(zeng)值電信(xin)業(ye)(ye)務(wu)擴(kuo)(kuo)大對(dui)外(wai)開放(fang)試點工(gong)作(zuo)。文件有哪些看點？將(jiang)帶來哪些影響？

　　通告(gao)提出(chu)，在獲(huo)批開展試點(dian)的地區取(qu)消(xiao)互聯(lian)網(wang)數據中心（IDC）、內容分發(fa)網(wang)絡(luo)(luo)（CDN）、互聯(lian)網(wang)接(jie)入服務(wu)（ISP）、在線數據處理(li)與交易處理(li)，以及信(xin)息(xi)服務(wu)中信(xin)息(xi)發(fa)布平臺和遞送服務(wu)（互聯(lian)網(wang)新聞信(xin)息(xi)、網(wang)絡(luo)(luo)出(chu)版、網(wang)絡(luo)(luo)視聽、互聯(lian)網(wang)文化經營(ying)除外）、信(xin)息(xi)保護和處理(li)服務(wu)業務(wu)的外資股比限制。

　　中國(guo)信息(xi)通(tong)(tong)信研(yan)究院副院長(chang)王(wang)志勤表示，當前(qian)，隨著我國(guo)數(shu)字經濟和實體經濟融(rong)合程(cheng)度不斷提升(sheng)，新模式、新業(ye)態不斷涌現，通(tong)(tong)告做出(chu)了一系列部署，歡迎外資(zi)企業(ye)來華(hua)開展經營，通(tong)(tong)過開放(fang)主動對(dui)接國(guo)際高(gao)標準經貿規(gui)則，激發市(shi)場主體活力，與(yu)全球(qiu)共享中國(guo)數(shu)字經濟發展紅利。

　　“比(bi)如，試點方案突破了電子(zi)數據(ju)交換(huan)業(ye)(ye)務和網絡(luo)/電子(zi)設備數據(ju)處理業(ye)(ye)務外資股比(bi)不得超(chao)過50%的(de)限制，這意味著(zhu)符合(he)條件的(de)外資企業(ye)(ye)可獨資提供物聯(lian)網平臺服(fu)務。”王志(zhi)勤(qin)說，當前智(zhi)能家(jia)居(ju)、工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網、車聯(lian)網等物聯(lian)網平臺市(shi)場規模快速增長(chang)，進一步放寬外資企業(ye)(ye)的(de)市(shi)場準入，能夠不斷豐富產(chan)品和服(fu)務供給，激發本土企業(ye)(ye)創新活力，提升服(fu)務水平和國際競(jing)爭力，促進我國物聯(lian)網產(chan)業(ye)(ye)更高質量發展。

　　值得注意的(de)是，本次試點開(kai)放(fang)的(de)互聯網(wang)數據中心(xin)及其下(xia)屬子項“互聯網(wang)資(zi)源協作業務(wu)”，為首次對港澳以外(wai)的(de)境外(wai)資(zi)本開(kai)放(fang)，且不設(she)股比限制。“隨著數字經(jing)(jing)濟(ji)、人工智能的(de)蓬勃發展(zhan)，算力(li)已經(jing)(jing)成為全球緊缺(que)的(de)戰(zhan)略性資(zi)源和支撐數字經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)重要基礎設(she)施。2018年(nian)以來，我(wo)國數據中心(xin)機架數量年(nian)復合(he)增長率(lv)超過30%。這(zhe)項政策歡迎(ying)外(wai)資(zi)企業參(can)與我(wo)國算力(li)基礎設(she)施投資(zi)建設(she)，也(ye)為國內(nei)企業提供更多云計算服務(wu)選擇。”王志勤說(shuo)。

　　根(gen)據通告(gao)，率先開展試點工作(zuo)的地區(qu)(qu)為北(bei)京(jing)市服務業擴(kuo)大開放綜合(he)示范區(qu)(qu)、上(shang)海(hai)自由(you)貿易(yi)試驗區(qu)(qu)臨港(gang)新(xin)片區(qu)(qu)及社會主義現代化建設引領區(qu)(qu)、海(hai)南自由(you)貿易(yi)港(gang)、深圳中(zhong)國特(te)色社會主義先行示范區(qu)(qu)。

　　中(zhong)國信(xin)(xin)息(xi)通(tong)信(xin)(xin)研究院政策與經(jing)(jing)濟研究所所長辛(xin)勇飛認為，本次(ci)是按照(zhao)國家有關部署，在四(si)個(ge)(ge)地(di)區(qu)率先(xian)(xian)開(kai)展(zhan)試點(dian)。這四(si)個(ge)(ge)地(di)區(qu)在信(xin)(xin)息(xi)通(tong)信(xin)(xin)產業發(fa)展(zhan)基礎、吸引外商投資等方面各有資源(yuan)稟賦和制(zhi)度優(you)勢，采用(yong)試點(dian)先(xian)(xian)行的方式，有利于取得更多可復制(zhi)可推廣的經(jing)(jing)驗，推動(dong)電信(xin)(xin)市(shi)場(chang)進一步(bu)擴大開(kai)放。

　　據了(le)解，目前我(wo)國在自由貿易試驗區開(kai)放(fang)了(le)10項增值電信業(ye)務(wu)中的8項，其中6項不設(she)外(wai)資股比(bi)限(xian)制，在全(quan)國范(fan)圍內(nei)進一步取消(xiao)經(jing)營類電子商務(wu)等多項業(ye)務(wu)的外(wai)資股比(bi)限(xian)制。

　　近年來，我國電信業對外開放持續深化，電信市場繁榮發展，外資便利化水平(ping)不斷提升(sheng)，截(jie)至2024年3月底，1926家(jia)外資企業獲準在華經營(ying)電信業務。

　　“我國增值電信(xin)領(ling)域已形成主體(ti)多元化的市場(chang)，外商投(tou)(tou)資企業比例持續提(ti)升(sheng)，本次試點開放后(hou)，將(jiang)有助于(yu)更大力度吸引外資，鞏固外資在(zai)華發展信(xin)心，提(ti)升(sheng)外商投(tou)(tou)資合(he)作質量和(he)水平。”中(zhong)國信(xin)息通(tong)信(xin)研究(jiu)院政策與經濟研究(jiu)所副所長張春飛(fei)說(shuo)。

　　根據(ju)通告，對于(yu)獲得試(shi)點(dian)批(pi)(pi)復的外(wai)資企業，將遵循“內外(wai)資一致(zhi)”原則(ze)進(jin)行管理，外(wai)商投資企業需(xu)按照電(dian)(dian)信(xin)條例等(deng)規定(ding)取得電(dian)(dian)信(xin)業務經營相關試(shi)點(dian)批(pi)(pi)復，并在(zai)電(dian)(dian)信(xin)業務經營活動中遵守法律法規和試(shi)點(dian)批(pi)(pi)復相關規定(ding)，接受(shou)、配合電(dian)(dian)信(xin)管理機構(gou)及(ji)有關主管部(bu)門的監(jian)督管理。

　　“近二十(shi)年來，我國(guo)通過WTO、CEPA、自貿(mao)區（港）政策、雙多(duo)邊協定(ding)持續擴大(da)電(dian)信市場對(dui)外(wai)開(kai)放，管(guan)(guan)理經驗不斷充(chong)實(shi)，安全保障(zhang)能力有效提升，與開(kai)放水平相一致的配套監管(guan)(guan)體系(xi)逐步完(wan)善。”張春飛說。

　　據了解(jie)，下一(yi)步，工(gong)業和信息化部將對接高標準經貿規則(ze)，深入開展電信領(ling)域對外開放政策研究，不斷優化電信領(ling)域市場營商(shang)環境(jing)。