新華社北京4月11日電　題：政策體系、資金支持……多部門聚焦設備更新和消費品以舊換新實施舉措

　　嚴賦憬、李昌瑞

　　國(guo)(guo)務(wu)院日前印(yin)發《推動大規模設備(bei)更新和(he)消費品以舊換新行動方(fang)案(an)》。在11日國(guo)(guo)新辦(ban)舉(ju)行的國(guo)(guo)務(wu)院政策例行吹風會上，相關部門(men)負責人介紹實施方(fang)案(an)的新舉(ju)措。

　　出臺具體領域方案 提升循環利用水平

　　方案涉及經(jing)濟社會發展的方方面面。國(guo)家發展改(gai)革委副主(zhu)任(ren)趙辰昕介紹，國(guo)家發展改(gai)革委會同(tong)有關部門建立了推進工作機制(zhi)(zhi)，加強(qiang)統籌協調，做好(hao)部門間的協同(tong)，強(qiang)化央地聯動，已召(zhao)開(kai)第(di)一次工作機制(zhi)(zhi)推進會。

　　此外，趙辰昕表示已部署了“1+N”政策體系(xi)：“1”指國務(wu)院日(ri)前印發的(de)(de)行動方(fang)案(an)(an)，“N”是各(ge)領域的(de)(de)具體實施方(fang)案(an)(an)。目(mu)前，工業(ye)和信息化部、住房城鄉建設部、市場監管總局(ju)等牽頭制(zhi)定的(de)(de)方(fang)案(an)(an)已經正式(shi)推(tui)出，商務(wu)部牽頭的(de)(de)消費品(pin)以舊換新文件即將正式(shi)出臺。重點(dian)行業(ye)節能降碳行動計劃以及(ji)交通運(yun)輸、教育、文旅、醫(yi)療等領域的(de)(de)實施方(fang)案(an)(an)都在制(zhi)定印發中，重點(dian)任務(wu)將進(jin)一步(bu)細化明確。

　　針對行動帶來的廢(fei)舊設(she)備(bei)、消費品，趙辰昕(xin)說，將通(tong)過暢通(tong)回(hui)(hui)收渠道、支(zhi)持二手商(shang)品流(liu)通(tong)交易、提高資(zi)源化利用水平(ping)(ping)等(deng)方面提升循環利用水平(ping)(ping)，力(li)爭全年推動全國大中(zhong)城市新(xin)增標準(zhun)化規范化回(hui)(hui)收站(zhan)點(dian)2000個(ge)、其中(zhong)供銷系統1000個(ge)，建設(she)綠色分揀中(zhong)心(xin)200個(ge)，建設(she)一批(pi)廢(fei)鋼鐵、廢(fei)有(you)色金屬等(deng)再生資(zi)源精深加工產(chan)業(ye)集群，今年資(zi)源循環利用產(chan)業(ye)產(chan)值(zhi)有(you)望突破4萬(wan)億(yi)元。

　　加強設備更新資金投入 支持汽車、家電換新

　　對(dui)于企業(ye)(ye)而(er)言，大(da)規模設備(bei)更(geng)新(xin)(xin)(xin)需要(yao)大(da)量資金(jin)投入。財政(zheng)(zheng)部經濟建設司司長符金(jin)陵表示(shi)，中央財政(zheng)(zheng)將加強(qiang)資金(jin)政(zheng)(zheng)策(ce)統籌，持續實施好農(nong)業(ye)(ye)機械報廢更(geng)新(xin)(xin)(xin)補(bu)貼政(zheng)(zheng)策(ce)，支持高(gao)排(pai)放老舊(jiu)營(ying)運(yun)柴油貨車、老舊(jiu)營(ying)運(yun)船舶等更(geng)新(xin)(xin)(xin)；完(wan)善稅(shui)收支持政(zheng)(zheng)策(ce)，加大(da)對(dui)節(jie)能節(jie)水、環(huan)境保護(hu)、安(an)全生產(chan)專用設備(bei)稅(shui)收優(you)惠支持力度(du)；完(wan)善政(zheng)(zheng)府綠色(se)采(cai)購政(zheng)(zheng)策(ce)，加快產(chan)業(ye)(ye)綠色(se)轉型(xing)升級；強(qiang)化財政(zheng)(zheng)金(jin)融(rong)政(zheng)(zheng)策(ce)聯(lian)動(dong)，引(yin)導金(jin)融(rong)機構加大(da)對(dui)重點領域企業(ye)(ye)設備(bei)更(geng)新(xin)(xin)(xin)和(he)技術改(gai)造貸款(kuan)力度(du)。

　　在支持(chi)(chi)消(xiao)(xiao)費品(pin)以(yi)舊換(huan)新(xin)方(fang)(fang)面，符金陵說，中(zhong)央財政重點支持(chi)(chi)推動汽車以(yi)舊換(huan)新(xin)，堅(jian)持(chi)(chi)中(zhong)央財政和地方(fang)(fang)政府聯(lian)動，補(bu)貼資(zi)金由中(zhong)央財政和地方(fang)(fang)財政按比例分擔；中(zhong)央財政同時安排資(zi)金支持(chi)(chi)啟動縣域充換(huan)電(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)補(bu)短板試點工(gong)作；鼓(gu)勵(li)有條件的(de)地方(fang)(fang)統籌推進家電(dian)(dian)等(deng)耐用(yong)消(xiao)(xiao)費品(pin)以(yi)舊換(huan)新(xin)，中(zhong)央財政將(jiang)通過服務(wu)業發展(zhan)資(zi)金支持(chi)(chi)開展(zhan)現代商(shang)貿流通體(ti)系試點城市建設(she)(she)，支持(chi)(chi)完(wan)善家電(dian)(dian)等(deng)綠色回收體(ti)系。

　　工業領域實施四項行動 建筑領域迎來十項任務

　　為更好(hao)推(tui)動(dong)工(gong)業領域(yu)設備(bei)(bei)更新，工(gong)業和信息化(hua)部副部長單(dan)忠德(de)說(shuo)，將聚焦石化(hua)化(hua)工(gong)、鋼鐵、有色(se)等重(zhong)點行業，開展先進設備(bei)(bei)更新、數字化(hua)轉型、綠色(se)裝備(bei)(bei)推(tui)廣、安(an)全水平(ping)提升四大行動(dong)。

　　“針(zhen)對工(gong)(gong)業母機(ji)(ji)、農機(ji)(ji)、工(gong)(gong)程機(ji)(ji)械(xie)等(deng)行業，加快服役(yi)10年以上老舊機(ji)(ji)床等(deng)落后低效設(she)(she)備更(geng)新替代(dai)；針(zhen)對航空、光伏、動(dong)力(li)電池等(deng)行業，對標國際先進水平，更(geng)新一批高技術、高效率(lv)、高可(ke)靠性(xing)的(de)先進設(she)(she)備；圍繞(rao)研發設(she)(she)計(ji)、中試驗(yan)證(zheng)、檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)等(deng)薄弱(ruo)環(huan)節，更(geng)新升級一批試驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)設(she)(she)備。”單忠(zhong)德說。

　　為(wei)落(luo)實好建(jian)筑和(he)市(shi)政基礎(chu)設(she)施設(she)備更(geng)(geng)新(xin)，住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)部城市(shi)建(jian)設(she)司司長胡子健(jian)列出十項(xiang)重點(dian)任務：住宅老舊(jiu)電梯更(geng)(geng)新(xin)、既有住宅加裝(zhuang)電梯，供(gong)水、供(gong)熱(re)、污水處理、環衛和(he)建(jian)筑施工(gong)設(she)備更(geng)(geng)新(xin)改造，建(jian)筑節(jie)能(neng)和(he)液(ye)化(hua)石(shi)油(you)氣充裝(zhuang)站改造以及城市(shi)生命線(xian)工(gong)程建(jian)設(she)。

　　胡子健表(biao)示，將完善配套政策，加(jia)(jia)快出臺分類操作(zuo)(zuo)指南等工作(zuo)(zuo)細(xi)則；加(jia)(jia)強(qiang)工作(zuo)(zuo)指導，細(xi)化目(mu)標任務；健全資金(jin)機制(zhi)，對于住(zhu)宅電梯更新(xin)和加(jia)(jia)裝，指導地(di)方探(tan)索建立(li)資金(jin)合理共擔(dan)機制(zhi)；持續跟蹤(zong)問(wen)效(xiao)，加(jia)(jia)強(qiang)督(du)導評估和跟蹤(zong)分析(xi)，及時發現糾正存在的問(wen)題。

　　消費品換新突出智能低碳 加快能耗排放技術標準升級

　　消費品(pin)(pin)(pin)以(yi)舊(jiu)換(huan)(huan)新涉(she)及(ji)千家(jia)(jia)(jia)萬戶，涉(she)及(ji)美好生(sheng)活品(pin)(pin)(pin)質。商務部市(shi)場運行和消費促進(jin)司(si)(si)司(si)(si)長徐興鋒說，消費品(pin)(pin)(pin)以(yi)舊(jiu)換(huan)(huan)新的(de)(de)品(pin)(pin)(pin)類(lei)以(yi)汽(qi)車(che)、家(jia)(jia)(jia)電(dian)及(ji)家(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)廚衛為主。汽(qi)車(che)方(fang)(fang)面(mian)，鼓勵(li)將(jiang)高(gao)能耗(hao)(hao)、高(gao)排放、使(shi)用(yong)年(nian)限較長、存(cun)在安全隱患的(de)(de)老舊(jiu)汽(qi)車(che)，換(huan)(huan)為新能源汽(qi)車(che)或節(jie)能型(xing)汽(qi)車(che)；家(jia)(jia)(jia)電(dian)方(fang)(fang)面(mian)，提倡把(ba)家(jia)(jia)(jia)電(dian)產品(pin)(pin)(pin)高(gao)水耗(hao)(hao)、高(gao)能耗(hao)(hao)、配件老化、存(cun)在安全隱患的(de)(de)家(jia)(jia)(jia)電(dian)產品(pin)(pin)(pin)更(geng)換(huan)(huan)為低水耗(hao)(hao)、低能耗(hao)(hao)產品(pin)(pin)(pin)；家(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)廚衛方(fang)(fang)面(mian)，鼓勵(li)更(geng)多使(shi)用(yong)綠(lv)色、低碳產品(pin)(pin)(pin)。

　　徐興鋒(feng)表(biao)示，商務部將組織(zhi)大量促消費(fei)(fei)活動，形成波浪式宣傳熱(re)潮，讓老百(bai)姓知道這項(xiang)(xiang)政(zheng)策，用好(hao)這項(xiang)(xiang)政(zheng)策，在(zai)尊(zun)重消費(fei)(fei)者意愿(yuan)的基(ji)礎(chu)上，鼓勵(li)更(geng)多使用智能型、綠(lv)色(se)型、低碳型消費(fei)(fei)品。

　　在(zai)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、排(pai)放(fang)等(deng)強制性標(biao)準制定方面，市場(chang)監管總局標(biao)準技(ji)術(shu)管理司司長劉洪生介紹，將加快能(neng)(neng)(neng)耗(hao)排(pai)放(fang)技(ji)術(shu)標(biao)準升級，持(chi)續引(yin)領設備(bei)更(geng)新。還將抓緊制修(xiu)訂一批能(neng)(neng)(neng)耗(hao)限額、家(jia)電及工業設備(bei)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)強制性國家(jia)標(biao)準，對設備(bei)、產品的(de)技(ji)術(shu)指標(biao)、能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、能(neng)(neng)(neng)效(xiao)等(deng)提出強制要(yao)求(qiu)、作出具體的(de)規定，以標(biao)準的(de)持(chi)續提升，助(zhu)力實(shi)現更(geng)新換(huan)代(dai)常態化的(de)工作目標(biao)。