??新華社北京5月30日電　題：聚焦“三大工程” 金融發力支持房地產市場平穩健康發展

??新華社記者

??加快推進保障性(xing)住房建(jian)設(she)、“平(ping)急兩用”公共基(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)、城(cheng)中村(cun)改造等“三(san)(san)大工程(cheng)”，構建(jian)房地產(chan)發(fa)展新模(mo)式，是(shi)金融領域(yu)的重要(yao)發(fa)力方向。目前，金融系統積(ji)極通過專項借款(kuan)、貸款(kuan)、貨幣政策(ce)工具等多種形式，加大對“三(san)(san)大工程(cheng)”的支(zhi)持(chi)力度，護航房地產(chan)市場平(ping)穩健(jian)康(kang)發(fa)展。

??在廣州白云區(qu)羅沖圍片區(qu)，幾(ji)處城中村(cun)房(fang)屋(wu)老舊，污水排(pai)放、垃圾處理等條件較為薄弱(ruo)。如今，依托建設單位自有資(zi)金及國家開(kai)發銀(yin)行發放的1.65億(yi)元(yuan)城中村(cun)改造專項(xiang)借款，片區(qu)內潭村(cun)、螺涌村(cun)、松(song)南村(cun)、松(song)北村(cun)城中村(cun)改造項(xiang)目均已開(kai)工。項(xiang)目完工后，上(shang)萬(wan)名居(ju)民居(ju)住環境將得(de)到(dao)改善。

??記(ji)者了解到(dao)，目前城(cheng)中村改造(zao)專(zhuan)項(xiang)借款(kuan)主要由國家(jia)開發(fa)銀行(xing)、中國農業(ye)發(fa)展銀行(xing)發(fa)放。今(jin)年1月底，兩(liang)家(jia)政策性(xing)銀行(xing)發(fa)放了首(shou)批(pi)專(zhuan)項(xiang)借款(kuan)。

??“城中(zhong)村改造專項借款(kuan)是按照投(tou)資(zi)(zi)進度(du)，分(fen)期(qi)(qi)、分(fen)批投(tou)放資(zi)(zi)金，有利于推動城中(zhong)村改造順利實(shi)現(xian)(xian)。”廣東省(sheng)住房政策研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)首席研(yan)究(jiu)員李宇嘉表示，此類借款(kuan)能夠解決前(qian)期(qi)(qi)資(zi)(zi)金投(tou)入較(jiao)大(da)、資(zi)(zi)金回(hui)收周期(qi)(qi)較(jiao)長導致的投(tou)入產出(chu)現(xian)(xian)金流不匹配等(deng)問(wen)題，降(jiang)低城中(zhong)村改造的成本。

??截至5月27日(ri)，國開行已發放(fang)城中村(cun)改(gai)造專(zhuan)項(xiang)借款1002.47億元(yuan)，涉及(ji)376個項(xiang)目(mu)，支持(chi)建設安置房100萬(wan)套，惠及(ji)村(cun)（居）民53萬(wan)戶。截至5月20日(ri)，農發行累計投放(fang)城中村(cun)改(gai)造專(zhuan)項(xiang)借款780.53億元(yuan)，涉及(ji)建設安置房70萬(wan)套，惠及(ji)村(cun)（居）民36.6萬(wan)戶。

??在設(she)立專項(xiang)借款(kuan)、提(ti)供專項(xiang)支持外，銀行(xing)業金(jin)融機構積極按照市場化、法治化原則，為“三大(da)工程”提(ti)供貸款(kuan)支持。

??近日(ri)，中(zhong)(zhong)國進出(chu)口銀(yin)行(xing)對(dui)南(nan)昌向塘綜合貿(mao)易產業中(zhong)(zhong)心投放(fang)了1.7億(yi)元(yuan)“平(ping)急(ji)兩(liang)用”貸款，該項(xiang)目(mu)的(de)建設有(you)助于提升南(nan)昌地(di)區倉儲(chu)物流設施“平(ping)急(ji)兩(liang)用”服(fu)務能力。

??“平(ping)急(ji)(ji)(ji)兩用(yong)”公共基礎設施是集隔(ge)離(li)(li)、應急(ji)(ji)(ji)醫(yi)療(liao)和物(wu)資(zi)保障(zhang)為一體的(de)重要應急(ji)(ji)(ji)保障(zhang)設施，“平(ping)時(shi)(shi)”可(ke)用(yong)作旅游、康養、休閑等(deng)，“急(ji)(ji)(ji)時(shi)(shi)”可(ke)轉(zhuan)換(huan)為隔(ge)離(li)(li)場所(suo)，滿足應急(ji)(ji)(ji)隔(ge)離(li)(li)、臨時(shi)(shi)安置、物(wu)資(zi)保障(zhang)等(deng)需求。

??中(zhong)國進(jin)出口(kou)銀(yin)行相關負(fu)責人表示，進(jin)出口(kou)銀(yin)行重點聚(ju)焦城郊大型倉儲基(ji)地，用好中(zhong)國人民銀(yin)行中(zhong)長期低成本資金，制(zhi)定“平(ping)急兩用”貸款新增(zeng)計劃(hua)，全力提供信貸支持。

??從政策性銀行(xing)提供的貸款(kuan)支持(chi)來看，截至5月27日，國(guo)開(kai)行(xing)已(yi)發(fa)放(fang)(fang)保(bao)障性住(zhu)房(fang)(fang)開(kai)發(fa)貸款(kuan)8.19億元(yuan)，支持(chi)新(xin)建保(bao)障性住(zhu)房(fang)(fang)超(chao)過3100套；發(fa)放(fang)(fang)“平(ping)(ping)急(ji)(ji)兩用(yong)”公共基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)貸款(kuan)37.1億元(yuan)，落地項目(mu)36個。截至4月末(mo)，農發(fa)行(xing)對(dui)接保(bao)障性住(zhu)房(fang)(fang)項目(mu)15個，審批保(bao)障性住(zhu)房(fang)(fang)開(kai)發(fa)貸款(kuan)2.04億元(yuan)；支持(chi)“平(ping)(ping)急(ji)(ji)兩用(yong)”公共基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)項目(mu)33個，發(fa)放(fang)(fang)貸款(kuan)72.04億元(yuan)。

??商業銀行(xing)也(ye)在(zai)持續發(fa)力。建設(she)銀行(xing)、農業銀行(xing)4月(yue)底(di)發(fa)布(bu)的數(shu)據顯示，建行(xing)在(zai)保障性住房領域(yu)已實現對(dui)第(di)一批清單內(nei)項目的全部(bu)對(dui)接，“平急兩用”領域(yu)對(dui)接項目271個(ge)，城中村(cun)改造領域(yu)對(dui)接項目507個(ge)；農行(xing)積(ji)極(ji)支持“三大工程”，累計向37個(ge)項目提(ti)供授(shou)信316億元。

??值得注意的是(shi)，聚焦“三大工程”，貨幣(bi)政策工具積(ji)極(ji)發揮(hui)作用(yong)，提供了低(di)成本資金支持。

??去年(nian)(nian)12月和今年(nian)(nian)1月，中國人民銀行(xing)共(gong)向三家政策性(xing)銀行(xing)投(tou)放抵(di)押補(bu)充貸款（PSL）5000億(yi)元。

??上海金融與(yu)發(fa)展實(shi)驗室主任曾剛表(biao)示(shi)，作為結構性貨幣(bi)政策工具之一(yi)，抵(di)押補(bu)充貸(dai)款的期限(xian)最長可達5年，且成本較低，能(neng)夠較好適配“三(san)大工程”相(xiang)關項目資金需求。

??今年5月，中(zhong)國(guo)人民銀行宣布，擬設(she)立3000億元(yuan)保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)房再貸(dai)款，支持地方國(guo)有企業以合理價格收購已建(jian)成未出售(shou)商品房，用作(zuo)配售(shou)型或配租型保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)房，預計帶動銀行貸(dai)款5000億元(yuan)。

??伴隨資金流入，各(ge)地“三大工程”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)落地加快，多地已披露項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進展(zhan)和后續規劃(hua)。深圳(zhen)已啟動13個(ge)(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、共計(ji)1萬套(tao)保障性住(zhu)房建設(she)；昆明已有(you)91個(ge)(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)在國家“平急兩(liang)用”公共基礎設(she)施管理(li)系統中通過省(sheng)級備案(an)；青島今年計(ji)劃(hua)改造城中村122個(ge)(ge)，涉及(ji)村（居）民7.8萬戶……

??“對市場(chang)投(tou)資而言(yan)，‘三大工程’是2024年經濟工作的重要抓手之一。”廣(guang)發(fa)證券資深宏觀分析師吳(wu)棋瀅說(shuo)。

??從目前(qian)金融機構對(dui)接(jie)“三大工程(cheng)”的(de)情況看，專家表示，授信(xin)額度已較為可觀(guan)，發放(fang)有望逐步提速。

??國家開發銀行相關負責人表示，下一步(bu)，國開行將持續深(shen)化(hua)(hua)政銀合(he)作，強化(hua)(hua)信貸(dai)資源(yuan)保(bao)(bao)障，按照市場化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)原則開展(zhan)項目盡職調查及評審審批，嚴格落(luo)實賬戶監(jian)管(guan)等措施(shi)，確保(bao)(bao)資金專款專用、封閉管(guan)理。同時，還將用好保(bao)(bao)障性(xing)住房再貸(dai)款政策，支持地方(fang)政府選定的地方(fang)國有企業收購已(yi)建(jian)成未出售商品房用作保(bao)(bao)障性(xing)住房。（記(ji)者張千千、姚(yao)均芳、郁(yu)瓊源(yuan)、孟盈如）