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“引進來”和“走出去”并重 資本市場開放穩步推進

昝秀麗 中國證券報·中證網

  《中共中央關于進(jin)(jin)一步(bu)全面深化改革、推進(jin)(jin)中國式現代化的決定》提出,穩慎(shen)拓展(zhan)金融(rong)市(shi)場(chang)互(hu)聯互(hu)通,優化合格境外投(tou)資(zi)者制度。提高外資(zi)在華開展(zhan)股權投(tou)資(zi)、風險(xian)投(tou)資(zi)便(bian)利性。

  市(shi)場(chang)人(ren)士認為,中國資(zi)本市(shi)場(chang)將以(yi)更(geng)加開放的姿(zi)態與國際接軌(gui),合(he)格境外(wai)投(tou)資(zi)者制(zhi)度將進一步(bu)優化,外(wai)資(zi)在華(hua)開展股(gu)權投(tou)資(zi)、風險(xian)投(tou)資(zi)便利性將進一步(bu)提(ti)升,更(geng)多吸引外(wai)資(zi)“長錢”入市(shi)的舉措(cuo)將陸續(xu)出臺。

  “引進來”蹄疾步穩

  眼下,作為全球(qiu)投資(zi)的(de)(de)重要目的(de)(de)地,中(zhong)國持續展(zhan)(zhan)現出對(dui)外資(zi)的(de)(de)歡迎和引力(li)。越來(lai)越多的(de)(de)外資(zi)機構(gou)來(lai)華考(kao)察(cha)、展(zhan)(zhan)業興業,以(yi)真金(jin)白銀為中(zhong)國經濟(ji)發展(zhan)(zhan)投下“信任票”。

  作(zuo)為(wei)我(wo)國資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)對(dui)外(wai)開放最(zui)早(zao),也是最(zui)重(zhong)要的制(zhi)度安排之一,合(he)格(ge)境外(wai)機(ji)(ji)構(gou)投資(zi)者(QFII)制(zhi)度促進了中(zhong)國資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)投資(zi)者結構(gou)的多(duo)元化。QFII機(ji)(ji)構(gou)的不斷入場(chang)(chang),也成為(wei)外(wai)資(zi)對(dui)中(zhong)國資(zi)產關注度與日俱增的生動寫(xie)照。

  證監會(hui)官網最新披露的(de)合格境外機(ji)構投資者(zhe)名錄顯示(shi),截至6月(yue)末,合格境外機(ji)構投資者(zhe)達839家。今年以來獲批的(de)數十家機(ji)構中,不乏(fa)卡塔爾(er)國民銀(yin)行公眾(zhong)股份公司、英(ying)國養(yang)老(lao)保障基金(jin)委員會(hui)、倫敦大(da)學退休金(jin)計劃等海外大(da)型(xing)金(jin)融機(ji)構、養(yang)老(lao)金(jin)等。

  “隨著我國(guo)資(zi)(zi)本市場對外開放力度不斷(duan)加大,中國(guo)資(zi)(zi)產對外資(zi)(zi)的(de)吸引力逐(zhu)步(bu)增強,越來越多的(de)QFII機構將(jiang)入場,A股國(guo)際化與機構化進程(cheng)將(jiang)提速。”南(nan)開大學(xue)金融發(fa)展研究院院長田利輝說。

  外資機構在(zai)國內展業的(de)步(bu)伐也趨于加快(kuai)。2024年以(yi)來,多家外資機構申(shen)請來華新設機構,或尋求拓寬在(zai)華業務(wu)布(bu)局(ju)。

  7月16日(ri)(ri)(ri),法巴證(zheng)(zheng)券(quan)(中(zhong)國)有限公(gong)(gong)(gong)司成(cheng)立;6月24日(ri)(ri)(ri),日(ri)(ri)(ri)本(ben)瑞穗金(jin)融集(ji)團表(biao)示,中(zhong)國證(zheng)(zheng)監會已受理其在(zai)(zai)中(zhong)國設(she)立證(zheng)(zheng)券(quan)公(gong)(gong)(gong)司的(de)申請(qing)(qing);沙特公(gong)(gong)(gong)共投資(zi)基金(jin)(PIF)近期透露,其北京(jing)辦公(gong)(gong)(gong)室將在(zai)(zai)2024年(nian)年(nian)末(mo)或2025年(nian)年(nian)初設(she)立……未來(lai)還(huan)有更多(duo)外資(zi)機構有望獲批。根據(ju)證(zheng)(zheng)監會8月9日(ri)(ri)(ri)披露的(de)《證(zheng)(zheng)券(quan)、基金(jin)經營機構行政許可申請(qing)(qing)受理及(ji)審核情況公(gong)(gong)(gong)示》,目(mu)前包括花旗證(zheng)(zheng)券(quan)、青島意(yi)才證(zheng)(zheng)券(quan)等在(zai)(zai)內的(de)多(duo)家(jia)外資(zi)券(quan)商設(she)立申請(qing)(qing)正處于證(zheng)(zheng)監會審批階段。

  “近年(nian)來,看到中(zhong)國金融(rong)市(shi)場對外開放的(de)步伐越(yue)(yue)走越(yue)(yue)穩,越(yue)(yue)走越(yue)(yue)快,各(ge)種類(lei)型的(de)外資(zi)金融(rong)機構紛(fen)紛(fen)在華設立新的(de)法(fa)律實(shi)體,外資(zi)機構能夠開展(zhan)的(de)相關金融(rong)業務及牌照(zhao)范圍也在不斷擴大(da)。這些對外資(zi)來說是很大(da)的(de)鼓舞。”摩根大(da)通亞太區首席(xi)財務官兼中(zhong)國區聯席(xi)首席(xi)執(zhi)行官何耀東(dong)表(biao)示(shi)。

  “走出去”熱度升溫

  在“引進來”蹄疾步穩的同時,“走出去”步伐加快(kuai),熱度升溫。作為各類資管機構配(pei)置(zhi)海外資產(chan)的重要(yao)路徑,合格境內機構投(tou)資者(QDII)制度是一項重要(yao)的資本“走出去”制度,為境內機構拓展國際化業(ye)務提(ti)供了機遇。

  7月16日,華泰柏(bo)瑞南方(fang)(fang)東(dong)英(ying)沙特阿拉(la)伯ETF(QDII)和南方(fang)(fang)基金(jin)南方(fang)(fang)東(dong)英(ying)沙特阿拉(la)伯ETF(QDII)分別于上交所和深交所上市(shi)交易,市(shi)場(chang)配置熱情高漲。Wind數據顯(xian)示,截至當日收盤,兩(liang)只沙特ETF均(jun)漲停(ting)。

  “QDII制(zhi)度(du)為中國機構投(tou)(tou)資(zi)(zi)者和個人投(tou)(tou)資(zi)(zi)者進行全球資(zi)(zi)產配置提供(gong)了有效渠道,從投(tou)(tou)資(zi)(zi)角度(du)來講,買入(ru)QDII產品也有助于分散風險,把握(wo)全球投(tou)(tou)資(zi)(zi)機會(hui)。”巨豐投(tou)(tou)資(zi)(zi)首席(xi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)顧(gu)問張翠霞說(shuo)。

  利用(yong)好兩(liang)個市(shi)(shi)場、兩(liang)種資源(yuan)“走出去”,境內企業境外IPO呈現回(hui)暖態勢(shi)。截至8月9日,今年已(yi)有29家公司登陸(lu)(lu)美股(gu)市(shi)(shi)場,超過去年同(tong)期的21家;共30家公司登陸(lu)(lu)港交所,也超過了去年同(tong)期的18家,且后備企業不斷擴容(rong)。

  中央財(cai)經(jing)大學(xue)資(zi)本市(shi)場監管(guan)與改革研究(jiu)中心(xin)副主任(ren)李曉認為(wei),企業境外(wai)上市(shi)熱度攀升,說(shuo)明(ming)內地企業融資(zi)需求提(ti)高,也(ye)說(shuo)明(ming)我(wo)國政(zheng)府近年來對境外(wai)上市(shi)持開放態度,為(wei)企業境外(wai)上市(shi)提(ti)供了便(bian)利和保(bao)障。

  企(qi)業赴境外(wai)上市熱度(du)攀升,也表明(ming)境內(nei)企(qi)業境外(wai)上市備(bei)案(an)(an)(an)工作在常態化、有序(xu)化、透明(ming)化推進(jin)。自(zi)2023年3月(yue)起,中國證監會實施企(qi)業境外(wai)上市備(bei)案(an)(an)(an)制(zhi)(zhi)度(du),為境內(nei)企(qi)業赴境外(wai)上市提供(gong)了更暢(chang)通(tong)的渠道和(he)條件。據不(bu)完全統計,自(zi)企(qi)業境外(wai)上市備(bei)案(an)(an)(an)制(zhi)(zhi)度(du)施行以來,至8月(yue)9日,近200家企(qi)業已獲(huo)境外(wai)首發備(bei)案(an)(an)(an)和(he)全流通(tong)備(bei)案(an)(an)(an)。備(bei)案(an)(an)(an)企(qi)業行業分(fen)布(bu)呈現多(duo)樣性,人工智(zhi)能、生物醫藥、自(zi)動駕駛等新(xin)經濟領域企(qi)業不(bu)斷涌現。

  “我們關注到,境(jing)(jing)外上市備案制度實施以(yi)來,監(jian)管部門持續(xu)為中國企業(ye)‘利(li)用好(hao)兩(liang)個市場、兩(liang)種資源’并‘走出去(qu)’提供穩定(ding)的政策預期保障(zhang)以(yi)及透(tou)明、有(you)效、良好(hao)的監(jian)管環(huan)境(jing)(jing),有(you)助于提高企業(ye)境(jing)(jing)外IPO積極(ji)性(xing)。”國桓律(lv)師事務(wu)所合伙人蔣靖說。

  推進制度型開放

  展望未來,中國資本市場將以更加開放的姿態與(yu)國際接軌,穩妥有序推進制度型(xing)開放。

  合(he)(he)格(ge)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)者(zhe)制度將進一步優化(hua)。中國(guo)(guo)人民(min)銀行(xing)、國(guo)(guo)家外(wai)匯管(guan)(guan)理(li)局(ju)修訂《境(jing)外(wai)機(ji)構(gou)(gou)投(tou)資(zi)者(zhe)境(jing)內證券期貨投(tou)資(zi)資(zi)金管(guan)(guan)理(li)規(gui)定》,進一步優化(hua)合(he)(he)格(ge)境(jing)外(wai)機(ji)構(gou)(gou)投(tou)資(zi)者(zhe)(QFII)和人民(min)幣合(he)(he)格(ge)境(jing)外(wai)機(ji)構(gou)(gou)投(tou)資(zi)者(zhe)(RQFII)跨境(jing)資(zi)金管(guan)(guan)理(li),自(zi)8月26日起施行(xing)。

  “相關舉措降低了境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者參與中國市場的(de)成本(ben)(ben),有(you)助于構建簡明統一(yi)的(de)證(zheng)券投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)在(zai)岸開(kai)放渠道資(zi)(zi)(zi)金管(guan)理規則,提升QFII/RQFII投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)中國資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市場的(de)便(bian)利(li)化水(shui)平,進一(yi)步提高(gao)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)項(xiang)目開(kai)放的(de)質量,吸引更多境外(wai)機(ji)構投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者進入中國市場。”川財證(zheng)券首席經濟學家陳靂表示。

  外(wai)資(zi)(zi)(zi)在(zai)華開展股(gu)權投資(zi)(zi)(zi)、風險投資(zi)(zi)(zi)便(bian)利性將進一(yi)步提(ti)高(gao)。商務部(bu)等十部(bu)門今年聯合印(yin)發(fa)的(de)《關于進一(yi)步支持(chi)境(jing)(jing)外(wai)機構(gou)(gou)投資(zi)(zi)(zi)境(jing)(jing)內(nei)科(ke)技(ji)型企業的(de)若(ruo)干政策措施》提(ti)出(chu),積極支持(chi)境(jing)(jing)外(wai)機構(gou)(gou)在(zai)北京(jing)、上海、粵港澳(ao)大灣(wan)區(qu)三(san)個國際科(ke)技(ji)創新中心及西安、武漢、成(cheng)渝(yu)三(san)個區(qu)域科(ke)技(ji)創新中心加強(qiang)發(fa)展經營,圍(wei)繞前沿技(ji)術設立(li)創業投資(zi)(zi)(zi)基金。

  “提升外資(zi)在(zai)華開展股權投(tou)(tou)資(zi)、風險投(tou)(tou)資(zi)便利性等(deng)舉(ju)措有利于改善國內風投(tou)(tou)生態,培育(yu)和壯大耐(nai)心資(zi)本。”清(qing)華大學國家(jia)金(jin)融研究院院長田軒說。

  吸引外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)“長錢(qian)”入市舉(ju)措(cuo)已在路上。商(shang)務部外(wai)(wai)(wai)國投資(zi)(zi)管理司司長朱冰8月2日在國新辦(ban)(ban)新聞發布會(hui)上表示,商(shang)務部將修訂(ding)發布《外(wai)(wai)(wai)國投資(zi)(zi)者對上市公司戰略投資(zi)(zi)管理辦(ban)(ban)法》,引導更多優質外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)進入資(zi)(zi)本市場進行(xing)長期投資(zi)(zi)。

  “我們將始終堅(jian)持(chi)市(shi)場化法(fa)(fa)治化方(fang)向,堅(jian)定(ding)不移地深化改革、擴大開(kai)放(fang),依法(fa)(fa)從嚴加強(qiang)監(jian)管(guan)和(he)(he)大力保護投資(zi)者合法(fa)(fa)權益,持(chi)續增強(qiang)政策的穩定(ding)性、可預期性。在(zai)這個過程(cheng)中(zhong),希望(wang)包括外資(zi)機構在(zai)內的市(shi)場各類(lei)主體積(ji)極參(can)與,在(zai)健全法(fa)(fa)律制(zhi)度、完善市(shi)場定(ding)價機制(zhi)、加強(qiang)交易監(jian)管(guan)等(deng)方(fang)面加強(qiang)研究、建(jian)言(yan)獻策。同時(shi),也希望(wang)相關外資(zi)機構發揮國際投資(zi)銀行和(he)(he)投資(zi)機構的優(you)勢,堅(jian)持(chi)長期主義(yi),發揮與全球市(shi)場的溝通橋梁作用,講好(hao)中(zhong)國故事(shi)。”證(zheng)監(jian)會主席(xi)吳清表示。

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