??新華社北京9月19日電　題：推動建立高效的知識產權綜合管理體制　為中國式現代化提供更加有力的支撐——訪國家知識產權局黨組書記、局長申長雨

??新華社記者宋晨

??黨(dang)的二十屆三中全會審議通過(guo)的《中共中央關于進一步全面深化(hua)改革、推(tui)進中國式現代化(hua)的決定》，作出“建立高效(xiao)的知識產權綜合管理體制”的重要(yao)部(bu)署。

??怎樣建立高效的知識(shi)產(chan)權(quan)綜(zong)合(he)(he)管(guan)理體(ti)制(zhi)？知識(shi)產(chan)權(quan)如何進一步激發(fa)創新(xin)活力？如何統(tong)籌推進知識(shi)產(chan)權(quan)國際合(he)(he)作(zuo)與競爭？記者采訪了國家(jia)知識(shi)產(chan)權(quan)局黨(dang)組書記、局長申長雨。

??推動建立高效(xiao)的知識產權(quan)綜合管理(li)體制

??問：如何理解全會《決定》對知識產(chan)權(quan)工作(zuo)的部(bu)署？國家知識產(chan)權(quan)局(ju)將重(zhong)點(dian)推進哪些工作(zuo)？

??答(da)：《決定》在(zai)“構建高(gao)水平社(she)會主義市場經濟體(ti)制(zhi)”部分中(zhong)明確提(ti)(ti)出要“建立高(gao)效(xiao)的(de)知識(shi)產(chan)權(quan)綜合管理體(ti)制(zhi)”，充分體(ti)現(xian)了以習近平同(tong)志為核(he)心的(de)黨中(zhong)央對知識(shi)產(chan)權(quan)工作(zuo)的(de)高(gao)度(du)重(zhong)視，凸顯(xian)了知識(shi)產(chan)權(quan)在(zai)現(xian)代化(hua)建設全局中(zhong)的(de)重(zhong)要作(zuo)用，為新(xin)時代新(xin)征(zheng)程上進(jin)一步深化(hua)知識(shi)產(chan)權(quan)領域(yu)改革提(ti)(ti)供(gong)(gong)了行動(dong)指南(nan)，將進(jin)一步提(ti)(ti)升(sheng)知識(shi)產(chan)權(quan)治理能力和治理水平，為中(zhong)國式現(xian)代化(hua)提(ti)(ti)供(gong)(gong)更加有力的(de)支撐(cheng)。

??目前，國家知識產權局正在深入(ru)學習領會黨的二十屆三中(zhong)全(quan)會精(jing)神，擬重(zhong)點從三個方(fang)面開(kai)展工作，持續深化知識產權領域(yu)改革(ge)，推動建立高效的知識產權綜合管(guan)理體制。

??首先(xian)是圍繞更好(hao)(hao)激(ji)勵(li)創(chuang)新(xin)(xin)深化知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)綜合管理改革。立(li)足(zu)保(bao)護知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)就是保(bao)護創(chuang)新(xin)(xin)的理念，進一步加大知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)保(bao)護力度(du)，加強知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)法治保(bao)障，完善懲罰性賠償(chang)制度(du)，構(gou)建大保(bao)護工作格局(ju)，營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)(hao)的創(chuang)新(xin)(xin)環境。同時，聚(ju)焦破解(jie)“卡脖子”技(ji)術(shu)難題，加強關鍵(jian)核(he)心技(ji)術(shu)專(zhuan)利審查(cha)支撐，大力促進專(zhuan)利轉化運用，助力建設現(xian)(xian)代化產(chan)(chan)業(ye)體系，實現(xian)(xian)創(chuang)新(xin)(xin)投(tou)入與產(chan)(chan)出的良(liang)性循環，加快實現(xian)(xian)高水(shui)平科技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強。

??二是圍繞更好促進高水平(ping)對(dui)外開(kai)放(fang)深(shen)化(hua)知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)綜合管理改革(ge)。立(li)足更好統籌協調(diao)涉(she)外知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)事宜，深(shen)度(du)參(can)與知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)全球(qiu)治理，推(tui)動完善知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)國(guo)際(ji)規則，促進制度(du)型開(kai)放(fang)。堅持對(dui)內外資企業(ye)的知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)一視同仁、同等保護，營造市場化(hua)、法(fa)治化(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)一流營商(shang)環境(jing)，更大(da)力度(du)吸引(yin)全球(qiu)資源(yuan)要(yao)素匯集，促進更大(da)規模利用外資，助力實現國(guo)內國(guo)際(ji)雙循環。

??三是圍(wei)繞更(geng)好促進(jin)高標準市場體系建設(she)深化知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權綜合管理改革。依法平(ping)(ping)等保護(hu)各(ge)類(lei)經營主體的(de)知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權，堅決懲處各(ge)種知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權侵(qin)權違法行為，營造公平(ping)(ping)競爭的(de)市場環境(jing)，推(tui)動(dong)構建全(quan)國統一大市場，促進(jin)國企(qi)(qi)敢干、民企(qi)(qi)敢闖、外企(qi)(qi)敢投。推(tui)動(dong)知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權與各(ge)類(lei)生產(chan)(chan)(chan)(chan)要素(su)深度融合，充分激發勞動(dong)、知識(shi)、技術、管理、資本和數據(ju)等生產(chan)(chan)(chan)(chan)要素(su)活力，讓各(ge)類(lei)先進(jin)優質(zhi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)要素(su)向發展新質(zhi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)力順暢(chang)流動(dong)。

??發揮知識產權制度激勵創新的基本保障作用

??問：全會《決定》提出(chu)“構建支持(chi)全面(mian)創新(xin)體制機制”，知識產權在全面(mian)創新(xin)中有著怎(zen)樣(yang)的地位和作用(yong)？如何進一步(bu)激(ji)發創新(xin)活力？

??答：習近平(ping)總書記深刻指出，創新是引領發展的(de)第一動力，保護知(zhi)識產權(quan)(quan)就是保護創新。全會《決定》提出構建(jian)支持全面創新體制機制，允許科技人員在科技成果轉化收(shou)益分配上有更(geng)大自主(zhu)權(quan)(quan)等，都與知(zhi)識產權(quan)(quan)工作密切相關。

??知識產(chan)權(quan)在支持全面(mian)創(chuang)新(xin)中發揮著制(zhi)度(du)供給(gei)和技術供給(gei)雙(shuang)重作用。知識產(chan)權(quan)制(zhi)度(du)作為激(ji)勵(li)創(chuang)新(xin)的基本(ben)保障，其本(ben)身蘊含著三個重要機(ji)制(zhi)，即一種新(xin)型的產(chan)權(quan)安排(pai)機(ji)制(zhi)、一種創(chuang)新(xin)激(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)、一種有效的市場(chang)機(ji)制(zhi)。

??知(zhi)識(shi)(shi)產權是以(yi)(yi)法治(zhi)方(fang)式激勵創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的有效手(shou)段。大(da)力發展以(yi)(yi)專利為(wei)支(zhi)(zhi)(zhi)撐的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型經濟(ji)(ji)、以(yi)(yi)商標(biao)為(wei)支(zhi)(zhi)(zhi)撐的品牌經濟(ji)(ji)、以(yi)(yi)地(di)理標(biao)志為(wei)支(zhi)(zhi)(zhi)撐的特色經濟(ji)(ji)、以(yi)(yi)版權為(wei)支(zhi)(zhi)(zhi)撐的文化產業(ye)和以(yi)(yi)數據知(zhi)識(shi)(shi)產權為(wei)支(zhi)(zhi)(zhi)撐的數字經濟(ji)(ji)，是打造(zao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)起主(zhu)導(dao)作用、符合新(xin)(xin)發展理念(nian)的先(xian)進生(sheng)產力質態的重(zhong)要內容(rong)。

??國家(jia)知識產(chan)權(quan)局(ju)將(jiang)深入落實習近平總書(shu)記重(zhong)要指示精(jing)神，充分發(fa)揮知識產(chan)權(quan)制度(du)激勵創(chuang)新的基本保障(zhang)作用，更好(hao)支持全面創(chuang)新——

??完善管理體制(zhi)機制(zhi)，夯實創新(xin)(xin)法(fa)治基(ji)礎。進(jin)一步深化知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)領(ling)域(yu)改革(ge)，推(tui)動(dong)建立高效的(de)知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)綜合管理體制(zhi)，構建與科技強國(guo)建設相適(shi)應的(de)知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)治理體系。完善知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)法(fa)律法(fa)規，適(shi)應新(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)領(ling)域(yu)、新(xin)(xin)業態發展(zhan)需要。

??推進高質量(liang)創(chuang)造(zao)，破解“卡脖子”難題。完善知(zhi)識產權(quan)支撐關鍵核心技(ji)術(shu)攻關工作體系，促(cu)進重大(da)顛覆(fu)性技(ji)術(shu)不斷涌(yong)現和關鍵核心技(ji)術(shu)自主可控。以質量(liang)和價值為標準，改革(ge)完善知(zhi)識產權(quan)考核評(ping)價機(ji)制，促(cu)進高質量(liang)創(chuang)造(zao)，努力在新(xin)興技(ji)術(shu)領(ling)域(yu)占(zhan)據(ju)國際競爭制高點(dian)。

??推(tui)動(dong)高(gao)(gao)效益(yi)運用，發展新質生產(chan)力。深入實施專利轉化(hua)運用專項(xiang)行(xing)動(dong)，加快盤活(huo)高(gao)(gao)校和科(ke)研機構存量專利，做(zuo)好與企(qi)業的(de)精(jing)準對(dui)接(jie)和匹配(pei)推(tui)送，培育更多具有自(zi)主知識產(chan)權(quan)和核心競爭(zheng)力的(de)創(chuang)新型企(qi)業。深化(hua)職務科(ke)技成果賦權(quan)改革，促使發明者、創(chuang)新者合理分享創(chuang)新收益(yi)。

??推進高標(biao)準保護，激發創新者熱情(qing)。深入實(shi)施知(zhi)識產(chan)權(quan)保護體(ti)系建設(she)工程，營(ying)造(zao)良好(hao)創新環(huan)境(jing)。進一步加強涉外知(zhi)識產(chan)權(quan)保護，加強重點產(chan)業知(zhi)識產(chan)權(quan)海外布局和風險防(fang)控，切實(shi)維護我(wo)國企業海外利益。

??深化國際合(he)作(zuo)，服(fu)務(wu)開(kai)放創新(xin)。深度參與世界知(zhi)識(shi)產(chan)權組織框架下(xia)的全球知(zhi)識(shi)產(chan)權治(zhi)理(li)，加強與共(gong)建“一帶一路”國家知(zhi)識(shi)產(chan)權合(he)作(zuo)與交(jiao)流，大力倡導知(zhi)識(shi)共(gong)享，共(gong)同建設創新(xin)之路。

??統籌推進知識產權國際合作與競爭

??問：全會《決定》提出“完善高水平(ping)對外(wai)開放體制機制”，如(ru)何理解高水平(ping)對外(wai)開放與知(zhi)識(shi)產權(quan)工作的關系？國(guo)家知(zhi)識(shi)產權(quan)局(ju)有何規劃？

??答：知(zhi)識產權(quan)保護工作關系(xi)國(guo)家對外開(kai)放(fang)(fang)大局。我國(guo)的(de)知(zhi)識產權(quan)制度(du)是(shi)伴隨著改革開(kai)放(fang)(fang)建(jian)立和發(fa)展起來的(de)，既是(shi)改革開(kai)放(fang)(fang)的(de)產物，也(ye)為(wei)改革開(kai)放(fang)(fang)提供了有力支(zhi)撐。特(te)別是(shi)作為(wei)國(guo)際貿(mao)易的(de)標配，無(wu)論(lun)是(shi)多邊經貿(mao)規則(ze)，還(huan)是(shi)雙(shuang)邊經貿(mao)協議，知(zhi)識產權(quan)都(dou)是(shi)重(zhong)要(yao)內容。

??全(quan)會《決定(ding)》強調(diao)，營造市(shi)場(chang)化、法(fa)(fa)治化、國際化一流營商環(huan)境，依法(fa)(fa)保護外商投資權益(yi)(yi)；完善(shan)涉(she)(she)外法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規體系(xi)和法(fa)(fa)治實施體系(xi)；維護我國公民、法(fa)(fa)人在(zai)海(hai)外合法(fa)(fa)權益(yi)(yi)……這(zhe)些都(dou)涉(she)(she)及知識產權工作。

??國(guo)(guo)家知識(shi)產(chan)(chan)權局將深入落實全會(hui)部署，統(tong)籌推進知識(shi)產(chan)(chan)權國(guo)(guo)際(ji)合作與競爭(zheng)，更好服(fu)務(wu)國(guo)(guo)家高水平對外開放——

??深度參(can)與世界知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權組織(zhi)框架下(xia)的(de)(de)全(quan)球知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權治理。推(tui)動在知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權領域實現規則、規制、管(guan)理、標準(zhun)相(xiang)通相(xiang)容，打造(zao)開放、公(gong)平、公(gong)正(zheng)、非歧視的(de)(de)全(quan)球創新環境(jing)，推(tui)動構建(jian)共商、共建(jian)、共享的(de)(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權全(quan)球治理格局(ju)。

??構建(jian)多邊(bian)(bian)、周(zhou)邊(bian)(bian)、小多邊(bian)(bian)、雙邊(bian)(bian)“四邊(bian)(bian)聯動、協調推(tui)進”的知識產權國(guo)(guo)(guo)際合作(zuo)新格局(ju)。深化中美(mei)歐日韓(han)、中日韓(han)、金(jin)磚國(guo)(guo)(guo)家、中國(guo)(guo)(guo)—東盟、中國(guo)(guo)(guo)—中亞等知識產權合作(zuo)，在擴(kuo)大(da)國(guo)(guo)(guo)際合作(zuo)中提升開放水(shui)平。全(quan)面落實第(di)三屆“一帶(dai)一路(lu)”知識產權高級別會議成果，推(tui)動合作(zuo)項(xiang)目落地落實，服務高質量共(gong)建(jian)“一帶(dai)一路(lu)”，更(geng)好(hao)造福(fu)各國(guo)(guo)(guo)人民。

??依(yi)法合理維護外國(guo)投資者權(quan)益。堅持對國(guo)內外經營主體的(de)(de)知識產權(quan)一視同(tong)仁(ren)、同(tong)等保(bao)護，完善(shan)與(yu)外資企業的(de)(de)常(chang)態化溝通(tong)機制(zhi)，依(yi)托我國(guo)超大(da)規(gui)模(mo)市場(chang)優勢，更(geng)大(da)力(li)度(du)吸引全球資源要素匯(hui)集(ji)，更(geng)大(da)規(gui)模(mo)利用外資，助力(li)實(shi)現國(guo)內國(guo)際(ji)雙循環。

??加(jia)快建設知(zhi)識產權涉外(wai)風險防控體系。加(jia)強海外(wai)知(zhi)識產權糾紛(fen)應對(dui)指導和風險防控，切(qie)實維護(hu)我國公民、法(fa)人在海外(wai)合法(fa)權益和知(zhi)識產權領域國家安全。