中新網9月23日(ri)電 國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委23日(ri)上午舉行發布(bu)會。會上，國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委黨組成員、副主任趙辰昕(xin)表(biao)示，設(she)備更新領域1500億元(yuan)國(guo)債資金已(yi)分(fen)2批(pi)全部(bu)按(an)相關規定和程序(xu)安排到項目(mu)，消費品以舊(jiu)換(huan)新領域1500億元(yuan)國(guo)債資金已(yi)于8月初開始全部(bu)下達到地方。

　　趙辰(chen)昕(xin)表示，“兩新”工作進展可以用“三個全面”來(lai)概括(kuo)：

　　第一，配(pei)(pei)套(tao)細則(ze)全面出臺(tai)。在全國層面，加(jia)力支持“兩(liang)新(xin)”的若干(gan)措施發(fa)布(bu)后，設備(bei)更(geng)新(xin)項目申報通知，以(yi)及(ji)(ji)工(gong)業(ye)設備(bei)、用(yong)能設備(bei)、環境基礎設施、營(ying)運船舶、營(ying)運貨車、新(xin)能源公(gong)交(jiao)車、農業(ye)機械、老舊電梯等(deng)8個領(ling)域(yu)設備(bei)更(geng)新(xin)實施細則(ze)，汽車、家(jia)電、電動自行車、家(jia)裝廚衛(wei)等(deng)4個領(ling)域(yu)消費品以(yi)舊換新(xin)實施細則(ze)，這些配(pei)(pei)套(tao)舉措已(yi)經(jing)全部印(yin)發(fa)實施。在地(di)方層面，31個省、自治區、直轄(xia)市以(yi)及(ji)(ji)5個計劃單列市和新(xin)疆(jiang)生產建設兵團，都已(yi)經(jing)出臺(tai)加(jia)力支持“兩(liang)新(xin)”的實施方案，同(tong)時印(yin)發(fa)了各類地(di)方配(pei)(pei)套(tao)實施細則(ze)，超過140份。可以(yi)說，運用(yong)超長期特別(bie)國債資(zi)金(jin)加(jia)力支持“兩(liang)新(xin)”的政策體系已(yi)經(jing)構建完成，為今年乃至今后的工(gong)作打下了扎實的基礎。

　　第二(er)，國債(zhai)資金全(quan)面(mian)下達(da)。設(she)備(bei)更(geng)新方(fang)面(mian)，國家發展改(gai)革(ge)委(wei)會(hui)同(tong)有關(guan)部門，按照“地方(fang)審核、國家復核”原則，優(you)化(hua)支持(chi)方(fang)式，簡化(hua)審批(pi)流(liu)程(cheng)，篩選出(chu)了4600多(duo)個符合(he)條(tiao)件的(de)設(she)備(bei)更(geng)新項目(mu)，設(she)備(bei)更(geng)新領(ling)域1500億(yi)元國債(zhai)資金已(yi)分2批(pi)全(quan)部按相關(guan)規(gui)定和程(cheng)序安排到項目(mu)。消費品以(yi)舊換(huan)(huan)新方(fang)面(mian)，國家發展改(gai)革(ge)委(wei)會(hui)同(tong)財政部，綜合(he)各(ge)地區(qu)常住人口、地區(qu)生產總值、汽車(che)和家電(dian)保有量等因素(su)，合(he)理確定資金支持(chi)規(gui)模，消費品以(yi)舊換(huan)(huan)新領(ling)域1500億(yi)元國債(zhai)資金已(yi)于8月(yue)初開(kai)始全(quan)部下達(da)到地方(fang)。

　　第三，支(zhi)持政策全(quan)面啟動。截至目前，各部門支(zhi)持大規模設備(bei)更(geng)新(xin)(xin)和消(xiao)費品以(yi)舊換新(xin)(xin)的10條加力(li)措施(shi)(shi)已經全(quan)部啟動，各地也配套出(chu)臺(tai)了(le)一系列細(xi)化落實舉措。比(bi)如，北京(jing)、天津、上海等(deng)20個(ge)地區出(chu)臺(tai)了(le)個(ge)人消(xiao)費者汽車置換更(geng)新(xin)(xin)政策。又比(bi)如，江蘇(su)、浙江、湖北等(deng)31個(ge)地區均已實施(shi)(shi)新(xin)(xin)的家(jia)電(dian)以(yi)舊換新(xin)(xin)補(bu)貼，京(jing)東(dong)、天貓、蘇(su)寧易(yi)購(gou)等(deng)電(dian)商平臺(tai)全(quan)面參(can)與家(jia)電(dian)以(yi)舊換新(xin)(xin)。

　　趙辰昕指出(chu)，在(zai)各方面共同努力下，“兩新(xin)”工作逐步取得明顯成效，并(bing)還在(zai)不(bu)斷顯現，可以用“五個有力”來(lai)概括。

　　第一，有力拉動(dong)了投(tou)資(zi)(zi)增長(chang)。設備更(geng)新政策(ce)持續推(tui)進(jin)，有效調動(dong)了經營主體更(geng)新生產、用能、電(dian)梯等各類設備的積極(ji)性。前8個月，設備工器具(ju)購置投(tou)資(zi)(zi)增長(chang)16.8%，增速比全(quan)部(bu)固定(ding)資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(不含農戶)高13.4個百(bai)分點，對全(quan)部(bu)投(tou)資(zi)(zi)增長(chang)的貢(gong)獻率達到(dao)64.2%，比前7個月提高3.5個百(bai)分點，說明(ming)加(jia)力政策(ce)實施后，8月份的拉動(dong)效果更(geng)加(jia)明(ming)顯。

　　第(di)二，有力(li)釋放了消費(fei)(fei)潛(qian)力(li)。各地以舊換新(xin)政(zheng)策(ce)陸續落(luo)地，帶動(dong)重點消費(fei)(fei)品銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)明(ming)顯(xian)上(shang)漲。比如，中國(guo)汽車流通協會數據(ju)顯(xian)示(shi)，8月(yue)份(fen)全國(guo)乘用車零售(shou)(shou)(shou)量(liang)為190.5萬(wan)輛，環比大幅增(zeng)(zeng)(zeng)長10.8%；其中，非(fei)常亮眼的(de)(de)是(shi)新(xin)能(neng)(neng)源汽車零售(shou)(shou)(shou)量(liang)為102.7萬(wan)輛，環比大幅增(zeng)(zeng)(zeng)長17%。又(you)如，國(guo)家(jia)(jia)統計局數據(ju)顯(xian)示(shi)，家(jia)(jia)用電(dian)器和音(yin)像器材(cai)類零售(shou)(shou)(shou)額(e)(e)由降(jiang)轉(zhuan)升(sheng)，8月(yue)份(fen)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)額(e)(e)同比增(zeng)(zeng)(zeng)長3.4%。從(cong)平臺和賣場(chang)情況看(kan)，近(jin)期家(jia)(jia)電(dian)以舊換新(xin)消費(fei)(fei)快(kuai)速增(zeng)(zeng)(zeng)長，8月(yue)26日(ri)至9月(yue)21日(ri)，京東平臺冰箱、洗(xi)衣機、電(dian)視、空(kong)(kong)調、電(dian)腦(nao)等(deng)家(jia)(jia)電(dian)產品銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)額(e)(e)同比分別增(zeng)(zeng)(zeng)長128.8%、86.3%、130.6%、240.5%、52.2%，這五類電(dian)器的(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)速最少增(zeng)(zeng)(zeng)長52.2%，增(zeng)(zeng)(zeng)速非(fei)常明(ming)顯(xian)；9月(yue)1日(ri)至21日(ri)，蘇(su)寧易(yi)購(gou)全國(guo)經營(ying)門店客流量(liang)提(ti)升(sheng)一倍，電(dian)腦(nao)、空(kong)(kong)調的(de)(de)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)額(e)(e)分別實現了近(jin)300%和100%的(de)(de)快(kuai)速增(zeng)(zeng)(zeng)長。這兩家(jia)(jia)企業的(de)(de)數據(ju)能(neng)(neng)夠(gou)非(fei)常直觀(guan)地反映出(chu)“兩新(xin)”政(zheng)策(ce)的(de)(de)顯(xian)著(zhu)效(xiao)應。

　　第三，有力促進了產(chan)業發(fa)(fa)展。“兩新(xin)”工作持續激發(fa)(fa)需求潛力，相(xiang)關政策(ce)效應正在(zai)向供給部門傳導，推動設(she)(she)備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)、汽車、家(jia)(jia)電(dian)等行業生產(chan)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)。以交(jiao)通(tong)(tong)、通(tong)(tong)信等設(she)(she)備(bei)更新(xin)重點(dian)領域(yu)為例，8月(yue)份，船(chuan)舶及相(xiang)關裝置(zhi)、城(cheng)市軌道交(jiao)通(tong)(tong)設(she)(she)備(bei)、通(tong)(tong)信設(she)(she)備(bei)等制(zhi)(zhi)造(zao)行業增(zeng)加(jia)(jia)值同比分別(bie)(bie)增(zeng)長(chang)23%、17.1%、10.3%；家(jia)(jia)用洗衣機(ji)、智能電(dian)視、家(jia)(jia)用電(dian)冰箱等產(chan)品(pin)(pin)產(chan)量也都實(shi)現了較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)。同時還要看到，不少企業看好(hao)“兩新(xin)”領域(yu)發(fa)(fa)展前(qian)景，增(zeng)加(jia)(jia)了設(she)(she)備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)、消費品(pin)(pin)生產(chan)等領域(yu)投資。前(qian)8個月(yue)，裝備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)業、消費品(pin)(pin)制(zhi)(zhi)造(zao)業、原材料制(zhi)(zhi)造(zao)業投資分別(bie)(bie)增(zeng)長(chang)10%、14.9%、9%。

　　第四，有(you)力提升了民(min)生(sheng)福祉。解決(jue)群眾急難愁盼(pan)問題、改(gai)(gai)善居(ju)民(min)生(sheng)活(huo)環境，是(shi)“兩新(xin)”工作(zuo)(zuo)的重要(yao)落腳點。在(zai)這方面，會同有(you)關地方和(he)部門開展(zhan)了大量工作(zuo)(zuo)。比如(ru)，聚(ju)(ju)焦(jiao)建(jian)筑市政短板(ban)領域、薄弱環節，推動各地扎實開展(zhan)住宅老舊電梯更(geng)(geng)新(xin)、環境基礎設(she)(she)施更(geng)(geng)新(xin)。前8個月，與市政建(jian)設(she)(she)密切相關的電力熱力燃氣及水(shui)生(sheng)產供(gong)應業投資增長23.5%。又如(ru)，聚(ju)(ju)焦(jiao)提升教育、醫療、文(wen)旅等領域公共服務質量，深入推進社會領域設(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)，智(zhi)慧(hui)文(wen)旅等改(gai)(gai)造(zao)提升全面推進。

　　第五，有(you)(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)了綠色(se)轉型。“兩(liang)新(xin)(xin)”工作(zuo)的重要目標，就是通過使用更多更加(jia)節(jie)能(neng)低(di)(di)碳的產品(pin)，降低(di)(di)生(sheng)產成(cheng)本、提(ti)(ti)高生(sheng)活質量(liang)，助(zhu)力(li)推動(dong)經濟社(she)(she)會發(fa)展(zhan)全面綠色(se)轉型。在“兩(liang)新(xin)(xin)”政策帶動(dong)下(xia)，新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產業增(zeng)(zeng)勢較好，8月(yue)份，新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)和充電樁產量(liang)同比分別增(zeng)(zeng)長(chang)30.5%和97%，新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)滲(shen)透率達到53.9%，連續兩(liang)個月(yue)突破50%。節(jie)能(neng)家電零售(shou)快(kuai)速增(zeng)(zeng)長(chang)，據(ju)初步統計，8月(yue)26日至9月(yue)8日全國1級(ji)能(neng)效冰箱、空調、洗衣(yi)機、電視機、燃氣熱(re)水器(qi)線上(shang)銷售(shou)額分別同比增(zeng)(zeng)長(chang)54.6%、140.2%、31.8%、396.2%、78.41%，增(zeng)(zeng)速大幅快(kuai)于同品(pin)類家電整體水平。與(yu)此同時，回(hui)收循環利用行動(dong)、標準(zhun)提(ti)(ti)升行動(dong)也取(qu)得積極進展(zhan)，前8個月(yue)，全國新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)智能(neng)化社(she)(she)區廢舊物資回(hui)收設施5900多個，報廢汽(qi)車(che)回(hui)收量(liang)421萬輛，同比增(zeng)(zeng)長(chang)42.4%。重點領域標準(zhun)加(jia)快(kuai)制訂(ding)(ding)、修(xiu)訂(ding)(ding)，為深化綠色(se)轉型提(ti)(ti)供了更加(jia)有(you)(you)力(li)的支(zhi)撐(cheng)。

　　趙辰昕提(ti)到，“兩新”工作(zuo)連接供需兩端，既惠企又利(li)民(min)、既利(li)當前又利(li)長遠，是推進高質量發展的(de)一(yi)項(xiang)重要舉措，實(shi)(shi)(shi)踐已經(jing)(jing)在(zai)充分證明這一(yi)點。綠色化(hua)和(he)數字化(hua)轉(zhuan)型發展是大(da)勢所趨，蘊含著巨(ju)大(da)的(de)增長潛能(neng)；“兩新”工作(zuo)以(yi)提(ti)高技術、能(neng)耗、排(pai)放等(deng)標準(zhun)為(wei)牽(qian)引，是綠色化(hua)和(he)數字化(hua)的(de)有(you)機結合，有(you)助于將(jiang)這些潛能(neng)轉(zhuan)化(hua)為(wei)實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)在(zai)在(zai)的(de)增長。國(guo)家(jia)發展改革(ge)委將(jiang)深(shen)入貫徹落實(shi)(shi)(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務院關(guan)于“兩新”工作(zuo)的(de)決策部署，會同(tong)有(you)關(guan)方面進一(yi)步用足(zu)用好加力(li)(li)支持(chi)“兩新”等(deng)各項(xiang)政(zheng)策和(he)超長期特別國(guo)債等(deng)各項(xiang)資(zi)金(jin)，讓政(zheng)策紅利(li)惠及更(geng)廣大(da)的(de)消(xiao)費者和(he)經(jing)(jing)營(ying)主體，同(tong)時也為(wei)推動經(jing)(jing)濟持(chi)續健康(kang)發展、加快生(sheng)產生(sheng)活方式轉(zhuan)變等(deng)提(ti)供更(geng)強(qiang)有(you)力(li)(li)的(de)動力(li)(li)。