原標題：穩預期穩信心 人民銀行、金融監管總局、證監會回應市場關切

　　多項金融政策齊發力支持經濟高質量發展

　　9月24日，國(guo)務院新聞辦(ban)公室在北京舉(ju)行(xing)新聞發布會(hui)，中(zhong)國(guo)人民銀行(xing)行(xing)長潘功勝(sheng)、國(guo)家金融監督(du)(du)管理(li)(li)總局(ju)局(ju)長李云澤(ze)、中(zhong)國(guo)證券監督(du)(du)管理(li)(li)委員(yuan)會(hui)主席吳清(qing)介紹金融支(zhi)持經(jing)濟高質量發展有關情況，并答(da)記者問。 新華社(she)圖文

　　右下圖：中國證(zheng)券報記者在新聞發布會現場提問(wen)。 圖片來源：國新辦網站

　　人民銀行

　　近期將下調存款準備金率0.5個百分點，提供長期流動性約1萬億元

　　引導商業銀行將存量房貸利率降至新發放貸款利率的附近

　　創設證券、基金、保險公司互換便利；創設股票回購、增持專項再貸款

　　金融監管總局

　　計劃對六家大型商業銀行增加核心一級資本

　　會同國家發改委建立支持小微企業融資協調工作機制

　　擴大保險資金長期投資改革試點

　　證監會

　　提高對中長期資金權益投資的監管包容性

　　大力支持上市公司向新質生產力方向轉型升級

　　會同相關部委研究制定上市公司市值管理指引

　　在國務院新聞(wen)(wen)辦公(gong)室9月24日上午舉(ju)行(xing)的(de)新聞(wen)(wen)發布會上，中(zhong)國人民銀(yin)行(xing)、金(jin)融監管總局、中(zhong)國證(zheng)監會主要負責(ze)人介紹了金(jin)融支持經濟(ji)高質(zhi)量發展(zhan)有(you)關情況，并公(gong)布一系列增量政策舉(ju)措，加大(da)(da)貨(huo)幣政策調(diao)控強(qiang)度，增強(qiang)金(jin)融政策合(he)力，進一步加大(da)(da)對經濟(ji)發展(zhan)的(de)支持力度。相關部門還提出綜合(he)舉(ju)措，支持股票市(shi)場穩定發展(zhan)，促(cu)進房(fang)地(di)產市(shi)場平穩健康發展(zhan)。

　　專家認為，在上(shang)述增量政策舉措中，有(you)的(de)回應社會期盼，有(you)的(de)超出市場預料，舉措多(duo)、力度大、同向發力，彰顯金(jin)(jin)融(rong)管理部門穩(wen)經濟(ji)(ji)、穩(wen)樓市、穩(wen)股市的(de)決心，釋放(fang)出金(jin)(jin)融(rong)加力支持實體經濟(ji)(ji)回升向好(hao)和經濟(ji)(ji)高質量發展(zhan)的(de)積極信號(hao)。

　　近期將下調存款準備金率

　　金(jin)融(rong)是國民(min)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)血脈。經(jing)(jing)濟(ji)穩(wen)定增(zeng)長和(he)高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)離不開金(jin)融(rong)的(de)支持。中國人民(min)銀(yin)行(xing)行(xing)長潘功勝表示(shi)，人民(min)銀(yin)行(xing)將堅定堅持支持性的(de)貨幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)立場，加大貨幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)調控(kong)的(de)強(qiang)度，提高(gao)(gao)貨幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)調控(kong)的(de)精準性，為經(jing)(jing)濟(ji)穩(wen)定增(zeng)長和(he)高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)創(chuang)造良(liang)好的(de)貨幣(bi)(bi)金(jin)融(rong)環(huan)境(jing)。

　　降準(zhun)降息是貨幣(bi)政策加(jia)大逆(ni)周(zhou)期(qi)調節力度的(de)重要體現。潘(pan)功(gong)勝表示，近期(qi)將下(xia)(xia)調存款(kuan)(kuan)準(zhun)備金率0.5個(ge)百(bai)分點(dian)，向金融市(shi)場提(ti)供長期(qi)流動(dong)性約1萬億元(yuan)；年(nian)內(nei)視市(shi)場流動(dong)性狀況，可能還(huan)將擇機進一(yi)步下(xia)(xia)調存款(kuan)(kuan)準(zhun)備金率0.25個(ge)至(zhi)0.5個(ge)百(bai)分點(dian)。將降低中(zhong)央(yang)銀(yin)行政策利(li)(li)率，即7天(tian)期(qi)逆(ni)回購操作利(li)(li)率下(xia)(xia)調0.2個(ge)百(bai)分點(dian)，從目前的(de)1.7%調降至(zhi)1.5%，同時引導貸款(kuan)(kuan)市(shi)場報價利(li)(li)率和存款(kuan)(kuan)利(li)(li)率同步下(xia)(xia)行，保持商(shang)業銀(yin)行凈(jing)息差(cha)的(de)穩(wen)定。

　　促(cu)進商業(ye)(ye)銀行(xing)(xing)高(gao)質(zhi)量發(fa)展，對(dui)提(ti)(ti)高(gao)其服(fu)務實(shi)體經濟能(neng)力(li)尤為關鍵。國(guo)家(jia)金融(rong)監督管(guan)理總(zong)局(ju)局(ju)長李云澤(ze)表示，為鞏固提(ti)(ti)升大型商業(ye)(ye)銀行(xing)(xing)穩健經營發(fa)展的(de)(de)能(neng)力(li)，更好地發(fa)揮服(fu)務實(shi)體經濟的(de)(de)主(zhu)力(li)軍作用，經研究，國(guo)家(jia)計劃對(dui)六家(jia)大型商業(ye)(ye)銀行(xing)(xing)增加核心一級(ji)資本，將(jiang)按照“統籌(chou)推進、分(fen)(fen)期(qi)分(fen)(fen)批、一行(xing)(xing)一策”的(de)(de)思(si)路，有序(xu)實(shi)施。金融(rong)監管(guan)總(zong)局(ju)也將(jiang)持續督促(cu)大型商業(ye)(ye)銀行(xing)(xing)提(ti)(ti)升精細化管(guan)理水平，強化資本約束下的(de)(de)高(gao)質(zhi)量發(fa)展能(neng)力(li)。

　　著眼于(yu)進一步打通中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)融資(zi)的堵點和(he)卡點，李云澤介紹，將重點從兩方面采取(qu)措施：一是(shi)會(hui)同國家發改委建立(li)支(zhi)持小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)融資(zi)協調的工作機制；二(er)是(shi)優化無(wu)還(huan)本續貸政策。

　　統一首套二套房貸最低首付比例

　　房(fang)(fang)(fang)(fang)地產一(yi)(yi)頭(tou)連(lian)著(zhu)(zhu)發展(zhan)，一(yi)(yi)頭(tou)連(lian)著(zhu)(zhu)民(min)生，是外溢性(xing)(xing)較(jiao)強、具有(you)系統(tong)重要(yao)性(xing)(xing)的(de)(de)國(guo)民(min)經(jing)濟支柱產業。潘功勝宣(xuan)布，將(jiang)降(jiang)低存量房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)率和統(tong)一(yi)(yi)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)最低首(shou)付(fu)比例。引導商(shang)業銀(yin)行將(jiang)存量房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)率降(jiang)至新發放貸(dai)(dai)(dai)款利(li)率的(de)(de)附近(jin)，預計平(ping)均降(jiang)幅在0.5個(ge)百分(fen)點左右。（下(xia)轉(zhuan)A04版）　（上(shang)接A01版）統(tong)一(yi)(yi)首(shou)套(tao)房(fang)(fang)(fang)(fang)和二套(tao)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)最低首(shou)付(fu)比例，將(jiang)全(quan)國(guo)層面的(de)(de)二套(tao)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款最低首(shou)付(fu)比例由當前的(de)(de)25%下(xia)調到(dao)15%。將(jiang)5月份人民(min)銀(yin)行創(chuang)設的(de)(de)3000億元保(bao)障性(xing)(xing)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)再貸(dai)(dai)(dai)款，中央銀(yin)行資金(jin)的(de)(de)支持比例由原來的(de)(de)60%提高到(dao)100%，增強對銀(yin)行和收(shou)購主(zhu)體的(de)(de)市場化激勵。將(jiang)年底前到(dao)期的(de)(de)經(jing)營性(xing)(xing)物(wu)業貸(dai)(dai)(dai)款和“金(jin)融16條”這兩項(xiang)政策文件延期到(dao)2026年底。

　　“下(xia)一步(bu)，我們也會配合人(ren)民(min)銀(yin)行積極推(tui)進穩妥降低存量房貸的(de)利(li)率(lv)，以(yi)進一步(bu)減少居(ju)民(min)的(de)房貸支出，提高人(ren)民(min)群眾(zhong)的(de)獲(huo)得感。”李云澤說。

　　此(ci)外，李云澤表示，將進(jin)一步推動(dong)城市房(fang)(fang)地產(chan)(chan)融(rong)資協(xie)調機制落(luo)地見效，切(qie)實做到“應(ying)(ying)進(jin)盡(jin)進(jin)”“應(ying)(ying)貸盡(jin)貸”“應(ying)(ying)放(fang)盡(jin)放(fang)”，堅(jian)決打贏(ying)保交(jiao)房(fang)(fang)攻堅(jian)戰，促進(jin)房(fang)(fang)地產(chan)(chan)市場(chang)平穩健康發展(zhan)。

　　提高上市公司質量和投資價值

　　資(zi)(zi)本市場在經濟(ji)和金融運行中(zhong)具有牽一發(fa)而動全(quan)身的作用。證(zheng)監會主(zhu)席吳清表(biao)示，將堅持強本強基、嚴(yan)監嚴(yan)管，堅持以改革(ge)促發(fa)展、保穩定(ding)，不(bu)斷健全(quan)投(tou)資(zi)(zi)和融資(zi)(zi)相協調的資(zi)(zi)本市場功能(neng)，更好(hao)服務中(zhong)國(guo)式現代化。

　　對于(yu)下階段資本市(shi)場(chang)(chang)工作，吳清表示(shi)，證監會將重點(dian)抓好(hao)“三個突出(chu)”。一(yi)是突出(chu)增強資本市(shi)場(chang)(chang)內在穩定性。樹立回報投(tou)資者的(de)鮮明導(dao)(dao)向(xiang)，提高上市(shi)公司質(zhi)量和投(tou)資價值。加快投(tou)資端改革，推動(dong)構建(jian)“長錢長投(tou)”的(de)政(zheng)策體(ti)系(xi)。將發(fa)布(bu)關(guan)(guan)于(yu)推動(dong)中長期資金入市(shi)的(de)指(zhi)導(dao)(dao)意見，還將進(jin)一(yi)步(bu)完善政(zheng)策工具箱，守牢風險底線(xian)。二(er)是突出(chu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)實體(ti)經濟(ji)回升向(xiang)好(hao)和經濟(ji)高質(zhi)量發(fa)展。聚焦服(fu)(fu)務(wu)(wu)新質(zhi)生(sheng)產力(li)等重點(dian)領域，用(yong)好(hao)股票(piao)、債(zhai)券、期貨等多(duo)種資本市(shi)場(chang)(chang)工具，多(duo)措并(bing)(bing)舉活(huo)躍并(bing)(bing)購(gou)重組市(shi)場(chang)(chang)，將發(fa)布(bu)關(guan)(guan)于(yu)促進(jin)并(bing)(bing)購(gou)重組的(de)六條措施。同時，努力(li)會同各方(fang)面暢通(tong)私募股權(quan)(quan)創投(tou)基(ji)金“募投(tou)管退”各環(huan)節循環(huan)。三是突出(chu)保(bao)護中小投(tou)資者合(he)法(fa)權(quan)(quan)益。堅決打擊財務(wu)(wu)造假、操縱市(shi)場(chang)(chang)等違法(fa)違規(gui)行(xing)為，同時，在代(dai)表人訴訟、先行(xing)賠(pei)付等方(fang)面爭取落地更(geng)多(duo)示(shi)范性案例。

　　為支(zhi)持(chi)(chi)資(zi)本市場(chang)(chang)穩(wen)定發展，人民銀(yin)(yin)行(xing)與證監(jian)(jian)會、金融監(jian)(jian)管總(zong)局協商，創設兩項(xiang)結構性(xing)(xing)貨幣(bi)(bi)政策工具。這也是(shi)人民銀(yin)(yin)行(xing)第一(yi)次(ci)創新(xin)結構性(xing)(xing)貨幣(bi)(bi)政策工具支(zhi)持(chi)(chi)資(zi)本市場(chang)(chang)。

　　潘功(gong)勝介紹，第一(yi)項(xiang)(xiang)是(shi)創設證(zheng)券、基金(jin)、保(bao)險公司互換便利，支持(chi)符(fu)合條(tiao)件的證(zheng)券、基金(jin)、保(bao)險公司通過資產質押，從中央銀行獲(huo)取(qu)流動性，這項(xiang)(xiang)政策將(jiang)大(da)幅提升機構(gou)的資金(jin)獲(huo)取(qu)能力和(he)股票(piao)增持(chi)能力。第二項(xiang)(xiang)是(shi)創設股票(piao)回購(gou)、增持(chi)專項(xiang)(xiang)再貸款，引導銀行向(xiang)上市公司和(he)主要股東(dong)提供貸款，支持(chi)回購(gou)和(he)增持(chi)股票(piao)。

　　保(bao)險(xian)資(zi)(zi)金(jin)規(gui)模(mo)大、期(qi)限長(chang)(chang)、來源(yuan)穩(wen)定，天然(ran)具有耐(nai)心資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)屬性，必將成為支持資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)健康持續(xu)發展重要的(de)(de)價值(zhi)投資(zi)(zi)者(zhe)。李云澤表示，將繼續(xu)支持資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)持續(xu)穩(wen)健發展。一是(shi)擴(kuo)大保(bao)險(xian)資(zi)(zi)金(jin)長(chang)(chang)期(qi)投資(zi)(zi)改(gai)革試點，支持其(qi)他符合(he)條件(jian)的(de)(de)保(bao)險(xian)機(ji)構設立私募證(zheng)券投資(zi)(zi)基金(jin)，進一步(bu)加大對資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)的(de)(de)投資(zi)(zi)力度。二(er)是(shi)督(du)促指導(dao)保(bao)險(xian)公(gong)(gong)司(si)優化考核(he)機(ji)制，鼓(gu)勵引(yin)導(dao)保(bao)險(xian)資(zi)(zi)金(jin)開展長(chang)(chang)期(qi)權益(yi)(yi)投資(zi)(zi)。三是(shi)鼓(gu)勵理財公(gong)(gong)司(si)、信托公(gong)(gong)司(si)加強權益(yi)(yi)投資(zi)(zi)能力建(jian)設，發行更(geng)多(duo)長(chang)(chang)期(qi)限權益(yi)(yi)產(chan)品，積極(ji)參與資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)，多(duo)渠道培育壯(zhuang)大耐(nai)心資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)。

　　專家(jia)和機構人士普遍認(ren)為(wei)，上述系(xi)列政(zheng)策舉措的發(fa)布將為(wei)經(jing)濟持(chi)續回(hui)升向(xiang)好提(ti)供多(duo)方面(mian)的支持(chi)。“本次金融政(zheng)策‘組合拳’積極出擊，直面(mian)融資(zi)成本、房(fang)地產、資(zi)本市(shi)場等(deng)熱點問題，有望(wang)支持(chi)經(jing)濟的穩定(ding)增長并改(gai)善(shan)市(shi)場預(yu)期。”浙商(shang)證券(quan)首(shou)席經(jing)濟學家(jia)李(li)超說。