證監(jian)會9月24日(ri)發布《關于深(shen)化上(shang)市(shi)公司并購(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組市(shi)場(chang)(chang)改革(ge)的(de)意(yi)見》，以進一步強(qiang)化并購(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組資(zi)(zi)源配置功能(neng)，發揮(hui)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)在企(qi)業并購(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組中的(de)主渠道(dao)作用(yong)，適應(ying)新質生產力的(de)需要和特點(dian)，支持上(shang)市(shi)公司注入優質資(zi)(zi)產、提升(sheng)投資(zi)(zi)價值。

　　“通過支持企業并(bing)購重組進(jin)一步促進(jin)資(zi)源有(you)效(xiao)配(pei)置，是資(zi)本市(shi)場一項非常(chang)重要的(de)功能。”證監(jian)會(hui)主席吳清(qing)24日上午在國務(wu)院新(xin)聞辦公室舉行的(de)新(xin)聞發(fa)布會(hui)上表示，為(wei)進(jin)一步激(ji)發(fa)并(bing)購重組市(shi)場活力，證監(jian)會(hui)在前一階段廣泛調研、聽(ting)取各(ge)方意(yi)見的(de)基礎(chu)上，研究制定了《意(yi)見》。

　　《意見(jian)》提出了六條(tiao)措施。一是支(zhi)(zhi)持上市(shi)公(gong)司向(xiang)(xiang)新(xin)質生(sheng)產力方(fang)(fang)向(xiang)(xiang)轉型(xing)升(sheng)級。證監會(hui)將(jiang)積極(ji)支(zhi)(zhi)持上市(shi)公(gong)司圍(wei)繞戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)、未來產業(ye)(ye)(ye)等進(jin)行并購(gou)重組(zu)，包括開展基(ji)于(yu)轉型(xing)升(sheng)級等目標的(de)跨(kua)行業(ye)(ye)(ye)并購(gou)、有(you)助于(yu)補鏈(lian)強(qiang)鏈(lian)和提升(sheng)關(guan)鍵技術水平的(de)未盈利資產收購(gou)，以(yi)及支(zhi)(zhi)持“兩創”板(ban)塊公(gong)司并購(gou)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游資產等，引導更(geng)多(duo)資源要素向(xiang)(xiang)新(xin)質生(sheng)產力方(fang)(fang)向(xiang)(xiang)聚集(ji)。

　　二是鼓(gu)勵(li)上(shang)市公司加強產業整合。資本市場在(zai)支(zhi)持新(xin)興行(xing)業發展的同時(shi)，將(jiang)繼(ji)續助力傳(chuan)統(tong)行(xing)業通(tong)過重組合理提升產業集中度，提升資源(yuan)配置效率(lv)。對于上(shang)市公司之間的整合需求，將(jiang)通(tong)過完(wan)善限售(shou)期規定(ding)、大幅簡化審核程序(xu)等方式予以(yi)支(zhi)持。同時(shi)，通(tong)過鎖定(ding)期“反(fan)向掛鉤”等安排，鼓(gu)勵(li)私(si)募(mu)投(tou)資基(ji)金(jin)積極參與(yu)并(bing)購重組。

　　三是進一步提高監管包容(rong)度。證(zheng)監會(hui)將在尊(zun)重規則的同(tong)時，尊(zun)重市(shi)場規律(lv)、尊(zun)重經濟規律(lv)、尊(zun)重創新(xin)規律(lv)，對重組(zu)估值、業(ye)績承諾、同(tong)業(ye)競爭和關聯(lian)交易等(deng)事項，進一步提高包容(rong)度，更好發揮市(shi)場優化資(zi)源配置的作用。

　　四(si)是提升重(zhong)組(zu)市場交易(yi)效(xiao)率(lv)。證監會(hui)將支持(chi)上市公司根據交易(yi)安排，分期(qi)發行股份(fen)和(he)可轉債等支付工具、分期(qi)支付交易(yi)對價、分期(qi)配套融資，以提高交易(yi)靈活性和(he)資金使用效(xiao)率(lv)。同時，建立(li)重(zhong)組(zu)簡(jian)(jian)易(yi)審(shen)核(he)程(cheng)序，對符(fu)合條件的(de)上市公司重(zhong)組(zu)，大幅簡(jian)(jian)化審(shen)核(he)流程(cheng)、縮(suo)短(duan)審(shen)核(he)時限、提高重(zhong)組(zu)效(xiao)率(lv)。

　　五是提(ti)升(sheng)中介(jie)機構服務水平。活躍并購(gou)重(zhong)組(zu)市場離不(bu)開中介(jie)機構的功能發揮(hui)。證監會將引導(dao)證券(quan)公司等機構提(ti)高(gao)服務能力(li)，充分發揮(hui)交易撮(cuo)合和專業服務作用，助(zhu)力(li)上市公司實(shi)施(shi)高(gao)質量并購(gou)重(zhong)組(zu)。

　　六是依法加強監管(guan)。證監會將引導(dao)交易各(ge)方規范開(kai)展并購重組(zu)活動、嚴格履(lv)行(xing)信息披(pi)露等(deng)各(ge)項法定義務，打(da)擊各(ge)類(lei)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)為，切(qie)實維(wei)護重組(zu)市場(chang)秩序，有(you)力有(you)效(xiao)保(bao)護中小投(tou)資者合法權益。