原標題：穩預期穩信心 人民銀行、金融監管總局、證監會回應市場關切

　　多項金融政策齊發力支持經濟高質量發展

　　9月(yue)24日，國務院新(xin)聞(wen)辦公室(shi)在北京舉行新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布會，中國人民(min)銀行行長潘功(gong)勝、國家(jia)金(jin)融監督(du)管(guan)理總局局長李(li)云澤、中國證券監督(du)管(guan)理委員會主席吳清介紹金(jin)融支(zhi)持經濟(ji)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展有關情況，并答記者問。 新(xin)華社(she)圖文

　　右(you)下圖：中(zhong)國(guo)證(zheng)券報記者(zhe)在新聞發布會現(xian)場提問。 圖片來(lai)源(yuan)：國(guo)新辦網(wang)站

　　人民銀行

　　近期將下調存款準備金率0.5個百分點，提供長期流動性約1萬億元

　　引導商業銀行將存量房貸利率降至新發放貸款利率的附近

　　創設證券、基金、保險公司互換便利；創設股票回購、增持專項再貸款

　　金融監管總局

　　計劃對六家大型商業銀行增加核心一級資本

　　會同國家發改委建立支持小微企業融資協調工作機制

　　擴大保險資金長期投資改革試點

　　證監會

　　提高對中長期資金權益投資的監管包容性

　　大力支持上市公司向新質生產力方向轉型升級

　　會同相關部委研究制定上市公司市值管理指引

　　在國務院新聞辦公室9月24日上午舉行的(de)新聞發(fa)(fa)布會上，中國人民銀行、金融(rong)監(jian)(jian)管總局、中國證監(jian)(jian)會主要負責人介(jie)紹了(le)金融(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)經濟(ji)高質量發(fa)(fa)展(zhan)有關(guan)情況，并公布一系列增量政策舉措，加大貨幣政策調(diao)控強度，增強金融(rong)政策合力(li)，進一步加大對經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度。相關(guan)部門(men)還提出綜合舉措，支(zhi)(zhi)持(chi)股票市場(chang)穩定(ding)發(fa)(fa)展(zhan)，促(cu)進房地產市場(chang)平穩健康發(fa)(fa)展(zhan)。

　　專(zhuan)家認(ren)為，在上述(shu)增量(liang)政策舉措中，有的(de)回(hui)(hui)應社會期盼，有的(de)超出(chu)市(shi)場(chang)預料(liao)，舉措多、力度大、同向發力，彰顯金融管理部門穩經濟(ji)、穩樓市(shi)、穩股市(shi)的(de)決心，釋放出(chu)金融加力支持(chi)實體經濟(ji)回(hui)(hui)升(sheng)向好和經濟(ji)高(gao)質量(liang)發展的(de)積極信號。

　　近期將下調存款準備金率

　　金(jin)融(rong)是國(guo)民(min)經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)血脈。經(jing)(jing)濟穩(wen)(wen)定(ding)增長和高質量(liang)發(fa)展離不開金(jin)融(rong)的(de)(de)(de)支持(chi)(chi)。中國(guo)人民(min)銀(yin)行行長潘功勝(sheng)表示，人民(min)銀(yin)行將(jiang)堅(jian)定(ding)堅(jian)持(chi)(chi)支持(chi)(chi)性(xing)的(de)(de)(de)貨幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)立(li)場(chang)，加大貨幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)調控的(de)(de)(de)強度，提高貨幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)調控的(de)(de)(de)精(jing)準(zhun)性(xing)，為經(jing)(jing)濟穩(wen)(wen)定(ding)增長和高質量(liang)發(fa)展創造(zao)良好的(de)(de)(de)貨幣(bi)(bi)金(jin)融(rong)環(huan)境。

　　降(jiang)(jiang)準降(jiang)(jiang)息(xi)是貨幣政策加大逆周期(qi)調(diao)節力度的(de)重(zhong)要體現。潘功勝表示，近(jin)期(qi)將(jiang)(jiang)下調(diao)存(cun)款(kuan)(kuan)準備金率(lv)0.5個(ge)百(bai)分點，向金融市(shi)(shi)場提供長(chang)期(qi)流動(dong)性(xing)約(yue)1萬億元；年內視(shi)市(shi)(shi)場流動(dong)性(xing)狀況，可能還(huan)將(jiang)(jiang)擇(ze)機進(jin)一步(bu)(bu)下調(diao)存(cun)款(kuan)(kuan)準備金率(lv)0.25個(ge)至0.5個(ge)百(bai)分點。將(jiang)(jiang)降(jiang)(jiang)低中央銀行(xing)政策利(li)率(lv)，即7天期(qi)逆回購(gou)操(cao)作利(li)率(lv)下調(diao)0.2個(ge)百(bai)分點，從目前(qian)的(de)1.7%調(diao)降(jiang)(jiang)至1.5%，同時引(yin)導貸款(kuan)(kuan)市(shi)(shi)場報(bao)價利(li)率(lv)和存(cun)款(kuan)(kuan)利(li)率(lv)同步(bu)(bu)下行(xing)，保持商(shang)業銀行(xing)凈息(xi)差的(de)穩定(ding)。

　　促進(jin)商(shang)(shang)業銀行(xing)(xing)(xing)高質量發展(zhan)，對提(ti)高其服(fu)(fu)務實體(ti)經濟(ji)能(neng)(neng)力尤為關鍵(jian)。國家(jia)金融(rong)監督管(guan)理總局(ju)局(ju)長李云澤表示(shi)，為鞏(gong)固提(ti)升(sheng)大型商(shang)(shang)業銀行(xing)(xing)(xing)穩(wen)健(jian)經營發展(zhan)的(de)(de)能(neng)(neng)力，更好(hao)地(di)發揮服(fu)(fu)務實體(ti)經濟(ji)的(de)(de)主力軍作用，經研究(jiu)，國家(jia)計劃對六家(jia)大型商(shang)(shang)業銀行(xing)(xing)(xing)增加(jia)核心一級資(zi)本，將按照“統籌(chou)推進(jin)、分期分批、一行(xing)(xing)(xing)一策”的(de)(de)思路(lu)，有序實施。金融(rong)監管(guan)總局(ju)也將持續督促大型商(shang)(shang)業銀行(xing)(xing)(xing)提(ti)升(sheng)精細化(hua)管(guan)理水平(ping)，強化(hua)資(zi)本約束下的(de)(de)高質量發展(zhan)能(neng)(neng)力。

　　著(zhu)眼于進一步打通中小微企(qi)業融資的堵點(dian)和卡點(dian)，李云澤介紹，將(jiang)重點(dian)從兩方(fang)面采取措(cuo)施：一是會同國家發改委建立支持小微企(qi)業融資協調(diao)的工作機(ji)制；二(er)是優化無還本續(xu)貸政策。

　　統一首套二套房貸最低首付比例

　　房(fang)(fang)地產一(yi)頭連(lian)著(zhu)發(fa)展，一(yi)頭連(lian)著(zhu)民生(sheng)，是外溢性(xing)較強(qiang)、具有系統(tong)重要性(xing)的(de)(de)國民經濟支柱(zhu)產業。潘功勝(sheng)宣布，將降低存(cun)(cun)量(liang)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)率和統(tong)一(yi)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)最低首(shou)付(fu)比例(li)。引導商業銀行(xing)將存(cun)(cun)量(liang)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)率降至新發(fa)放貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)率的(de)(de)附近(jin)，預計平均降幅在0.5個百分點左右。（下轉A04版）　（上接A01版）統(tong)一(yi)首(shou)套(tao)房(fang)(fang)和二(er)套(tao)房(fang)(fang)的(de)(de)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)最低首(shou)付(fu)比例(li)，將全國層(ceng)面的(de)(de)二(er)套(tao)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)最低首(shou)付(fu)比例(li)由(you)(you)當前(qian)的(de)(de)25%下調到(dao)15%。將5月份(fen)人民銀行(xing)創設的(de)(de)3000億元保障性(xing)住房(fang)(fang)再貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，中(zhong)央(yang)銀行(xing)資金(jin)的(de)(de)支持比例(li)由(you)(you)原來的(de)(de)60%提高到(dao)100%，增強(qiang)對銀行(xing)和收購主體的(de)(de)市場化(hua)激(ji)勵。將年(nian)底前(qian)到(dao)期的(de)(de)經營性(xing)物業貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)和“金(jin)融16條(tiao)”這兩(liang)項政策(ce)文件延期到(dao)2026年(nian)底。

　　“下一(yi)步，我們也會(hui)配合(he)人(ren)民(min)銀(yin)行積極(ji)推進(jin)穩妥降低(di)存量(liang)房貸(dai)的利率，以進(jin)一(yi)步減少(shao)居民(min)的房貸(dai)支出，提高人(ren)民(min)群眾的獲得感。”李云澤(ze)說。

　　此外(wai)，李云澤表示，將進(jin)一步推動城市房(fang)地產(chan)融(rong)資(zi)協調機制落地見效，切(qie)實做到“應進(jin)盡進(jin)”“應貸盡貸”“應放盡放”，堅決打贏保交房(fang)攻堅戰(zhan)，促進(jin)房(fang)地產(chan)市場平穩健康發(fa)展。

　　提高上市公司質量和投資價值

　　資(zi)本市場在經濟和金融運行(xing)中具有牽(qian)一發而(er)動(dong)全(quan)身的作用。證監會主(zhu)席吳清表示(shi)，將堅持(chi)(chi)強本強基、嚴監嚴管，堅持(chi)(chi)以改革(ge)促發展(zhan)、保(bao)穩定，不斷健全(quan)投資(zi)和融資(zi)相協調的資(zi)本市場功(gong)能，更好(hao)服(fu)務中國(guo)式現(xian)代化。

　　對(dui)于下階段資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)(chang)工作，吳清(qing)表示，證監會將(jiang)重(zhong)點抓好“三(san)(san)個突(tu)出(chu)(chu)”。一是突(tu)出(chu)(chu)增強資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)(chang)內在穩定性(xing)。樹(shu)立回報(bao)投(tou)資(zi)者的(de)(de)鮮明導向，提高上市(shi)公司質量(liang)和投(tou)資(zi)價值。加快投(tou)資(zi)端改革，推(tui)動構建“長(chang)錢長(chang)投(tou)”的(de)(de)政策體系。將(jiang)發(fa)布(bu)關(guan)于推(tui)動中長(chang)期資(zi)金入市(shi)的(de)(de)指導意見，還將(jiang)進一步完善政策工具(ju)箱，守牢風險底線。二是突(tu)出(chu)(chu)服(fu)務實體經濟(ji)(ji)回升(sheng)向好和經濟(ji)(ji)高質量(liang)發(fa)展(zhan)。聚(ju)焦服(fu)務新質生產(chan)力(li)等重(zhong)點領域(yu)，用好股票、債(zhai)券、期貨等多種(zhong)資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)(chang)工具(ju)，多措(cuo)并舉活躍并購(gou)(gou)重(zhong)組(zu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)，將(jiang)發(fa)布(bu)關(guan)于促進并購(gou)(gou)重(zhong)組(zu)的(de)(de)六條措(cuo)施。同時，努力(li)會同各方(fang)面(mian)暢通私(si)募股權(quan)創(chuang)投(tou)基(ji)金“募投(tou)管退”各環節循環。三(san)(san)是突(tu)出(chu)(chu)保護中小投(tou)資(zi)者合法權(quan)益。堅決(jue)打擊財務造假、操縱市(shi)場(chang)(chang)(chang)等違法違規行為(wei)，同時，在代表人訴訟、先行賠付等方(fang)面(mian)爭取(qu)落地更多示范(fan)性(xing)案(an)例(li)。

　　為支持資(zi)本市場穩定發展，人(ren)民銀行與證監(jian)會、金融監(jian)管總局協商，創設兩項結構性貨幣(bi)政(zheng)策(ce)工具。這(zhe)也是人(ren)民銀行第一次創新結構性貨幣(bi)政(zheng)策(ce)工具支持資(zi)本市場。

　　潘功(gong)勝介紹(shao)，第一項是(shi)(shi)創設(she)證券(quan)、基金(jin)、保險(xian)公(gong)司(si)(si)互(hu)換便利，支(zhi)持符(fu)合條件的證券(quan)、基金(jin)、保險(xian)公(gong)司(si)(si)通過資(zi)產(chan)質押(ya)，從中央銀行(xing)獲(huo)取流(liu)動性，這項政(zheng)策將大幅提升機構的資(zi)金(jin)獲(huo)取能力和股(gu)票增(zeng)持能力。第二(er)項是(shi)(shi)創設(she)股(gu)票回(hui)購、增(zeng)持專項再貸款(kuan)(kuan)，引導(dao)銀行(xing)向上市(shi)公(gong)司(si)(si)和主要股(gu)東(dong)提供(gong)貸款(kuan)(kuan)，支(zhi)持回(hui)購和增(zeng)持股(gu)票。

　　保險(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)規模大、期(qi)(qi)限(xian)長(chang)、來源穩定(ding)，天(tian)然(ran)具有耐(nai)心資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)的屬性(xing)，必將成為支持(chi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)健(jian)康(kang)持(chi)續(xu)發展(zhan)重要的價值(zhi)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者。李云澤表示(shi)，將繼續(xu)支持(chi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)持(chi)續(xu)穩健(jian)發展(zhan)。一(yi)是(shi)(shi)擴大保險(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)長(chang)期(qi)(qi)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)改(gai)革(ge)試點，支持(chi)其他符(fu)合(he)條件(jian)的保險(xian)機構(gou)設立私募證券投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基金(jin)，進一(yi)步(bu)加(jia)大對資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)的投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)力度。二是(shi)(shi)督促指導保險(xian)公司優化考(kao)核機制，鼓(gu)勵(li)引導保險(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)開展(zhan)長(chang)期(qi)(qi)權益投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。三(san)是(shi)(shi)鼓(gu)勵(li)理財(cai)公司、信托公司加(jia)強權益投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)能力建設，發行(xing)更多長(chang)期(qi)(qi)限(xian)權益產品，積極參(can)與資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)，多渠道培(pei)育壯大耐(nai)心資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)。

　　專(zhuan)家和(he)機構(gou)人(ren)士普遍認為，上述系列政策(ce)舉(ju)措的發(fa)布將為經(jing)濟(ji)持續回升向好(hao)提供多方面的支持。“本(ben)次金融(rong)(rong)政策(ce)‘組合拳’積(ji)極(ji)出(chu)擊(ji)，直面融(rong)(rong)資成本(ben)、房地產、資本(ben)市場(chang)等熱點問題，有(you)望支持經(jing)濟(ji)的穩定增長并改善市場(chang)預期。”浙商證(zheng)券首席經(jing)濟(ji)學家李超說。