新華社北京9月25日電 題：房地產金融新政來了，政策組合拳影響幾何？

　　新(xin)華社(she)記者吳雨、郭(guo)宇靖、李曉婷

　　新一輪(lun)支(zhi)持房(fang)(fang)(fang)地產的金融舉措日前出爐(lu)：引導銀行降低(di)存(cun)量(liang)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)利率、統一房(fang)(fang)(fang)貸(dai)最(zui)低(di)首付比例至15%、優化保障性住房(fang)(fang)(fang)再貸(dai)款政策、支(zhi)持收(shou)購房(fang)(fang)(fang)企(qi)存(cun)量(liang)土地……此時揮(hui)出房(fang)(fang)(fang)地產金融政策組合拳(quan)有何考量(liang)？新政策又將帶來(lai)哪(na)些影(ying)響？

　　24日，在國新(xin)辦新(xin)聞(wen)發布(bu)會(hui)上，中國人(ren)(ren)民銀行行長潘功(gong)勝一下宣布(bu)了五項(xiang)房地產金(jin)融(rong)政策。這令不少市場人(ren)(ren)士大呼(hu)：超預期！

圖為9月24日國務院新聞辦(ban)公室在(zai)北京(jing)舉(ju)行的(de)新聞發布會現場。新華社記(ji)者李鑫(xin) 攝(she)

　　完善房(fang)地產金融政策(ce)，要從供需兩端(duan)入(ru)手。在(zai)激發有(you)效需求方面，中國人(ren)民(min)銀(yin)行再次(ci)宣(xuan)布降低存量房(fang)貸利率，并統一了首套、二(er)套房(fang)貸最低首付比(bi)例。

　　去年8月(yue)，中(zhong)國人民(min)銀(yin)行(xing)也曾推動商(shang)業銀(yin)行(xing)調降過(guo)一輪存量(liang)房貸(dai)利(li)率，調整后存量(liang)首套(tao)房貸(dai)利(li)率平均下降0.73個(ge)百分(fen)點(dian)。不過(guo)，上次調降后，不少存量(liang)房貸(dai)利(li)率仍在4%左(zuo)右。

　　隨著(zhu)新(xin)發放貸(dai)款利(li)率不斷下行，新(xin)老(lao)房貸(dai)利(li)差不斷拉大，尤其(qi)是(shi)原(yuan)來加點幅度較高的城(cheng)市，如北京、上海(hai)、深圳、廣州等，新(xin)老(lao)房貸(dai)利(li)差更大。

　　對于此輪批量(liang)調整，潘功勝表(biao)示，擬引導銀行(xing)將存量(liang)房貸(dai)(dai)利(li)率降至新(xin)發放(fang)房貸(dai)(dai)利(li)率附(fu)近，預計平均下降0.5個百分點左右(you)。

　　得知存量(liang)房(fang)貸(dai)利(li)(li)率將再(zai)次(ci)調(diao)整，家住北(bei)京望京的孫先生頗為關注。上(shang)一輪存量(liang)房(fang)貸(dai)調(diao)整時，受(shou)制于(yu)北(bei)京首套(tao)房(fang)貸(dai)利(li)(li)率政策下限要(yao)求，他的貸(dai)款利(li)(li)率調(diao)降(jiang)至4.75%。

　　“現(xian)在北京的新發放首套(tao)房(fang)貸(dai)利率下(xia)(xia)限是3.4%，這距離我的房(fang)貸(dai)利率不止(zhi)1個百分點(dian)。即便只下(xia)(xia)降0.5個百分點(dian)，我每月也能少還1600元(yuan)左右。”孫先生算了一(yi)筆賬。

　　中原地產首(shou)席分析(xi)師(shi)張大偉表示，如(ru)果以商貸100萬(wan)元、30年等額(e)本息計算，房貸利率下降(jiang)0.5個百分點，借(jie)款人月供減少大約280元，30年可減少利息支(zhi)出超10萬(wan)元。

　　截至(zhi)6月末，我國個人(ren)住(zhu)房貸款余額37.79萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)。潘功勝明確表示(shi)，存(cun)量房貸利率下降將惠及5000萬(wan)戶家庭(ting)(ting)、1.5億(yi)人(ren)口，平均每年減少(shao)家庭(ting)(ting)利息支出總數1500億(yi)元(yuan)(yuan)左右(you)。

　　招(zhao)聯(lian)首席研究(jiu)員董希淼表示，下調存量房貸(dai)利(li)率，有利(li)于(yu)進一步降低借款(kuan)人房貸(dai)利(li)息支出，減少提(ti)前還(huan)(huan)貸(dai)行為，還(huan)(huan)能壓縮違規置(zhi)換(huan)存量房貸(dai)的空間，維護(hu)房地(di)產市(shi)場平(ping)穩健康(kang)發展(zhan)。

　　除(chu)了減輕房(fang)貸(dai)借款人利(li)息壓力，此次金融管理部門還統一(yi)了首套和二套房(fang)貸(dai)的最(zui)低首付比例(li)。二套房(fang)首付款比例(li)也降至15%，創下近年(nian)新低。

　　家住(zhu)重慶兩江新區的市民(min)袁先生(sheng)最近看中(zhong)一套位于中(zhong)央公園片(pian)區的改善型住(zhu)房(fang)(fang)。“家中(zhong)二(er)胎(tai)即將出生(sheng)，原先的房(fang)(fang)子不夠住(zhu)，想再購置一套四室戶型。”袁先生(sheng)告訴記(ji)者，如果(guo)后續(xu)二(er)套房(fang)(fang)貸款(kuan)最低首付比例(li)由25%下調至15%，首付可以至少節省(sheng)23.5萬(wan)元。

　　“從房(fang)貸利(li)率、首付(fu)(fu)款比(bi)(bi)例(li)兩(liang)個方面(mian)調整住房(fang)金融政策，有助于降低居民住房(fang)消費(fei)門檻、減(jian)輕利(li)息負(fu)擔，促進(jin)擴大消費(fei)和投(tou)資。”上海金融與(yu)發展實驗室(shi)主任曾剛表(biao)示，各地還可以(yi)因城施策，確定(ding)轄區內最(zui)低首付(fu)(fu)比(bi)(bi)例(li)下限。另外，15%只是最(zui)低的(de)首付(fu)(fu)比(bi)(bi)例(li)，能否按最(zui)低首付(fu)(fu)比(bi)(bi)例(li)執行，商業銀行還得(de)根(gen)據(ju)客戶風險(xian)情況進(jin)行評(ping)估。

2024年5月在上(shang)海嘉定(ding)區拍攝的某(mou)樓盤項目現場。新華社(she)記者鄭鈞(jun)天(tian) 攝

　　在(zai)從需求(qiu)端支持居民購房的同(tong)時，金融管理部門還推出(chu)不少(shao)利好(hao)供給端的政策舉措。

　　潘功勝介紹，房(fang)企存(cun)量融(rong)資展期、經營性物業貸款等階段(duan)性政(zheng)策，原(yuan)本將(jiang)在今年底到期，此次中(zhong)國人民銀行(xing)和(he)金(jin)融(rong)監管總局決定將(jiang)這(zhe)兩項政(zheng)策延期到2026年底。

　　業內專家(jia)介紹，延長部分房(fang)(fang)地產金融(rong)政(zheng)策期限，有助于進一步盤活房(fang)(fang)企存量資產，改(gai)善(shan)房(fang)(fang)企現金流。

　　盤活(huo)存量住(zhu)房(fang)(fang)是化解房(fang)(fang)地產風險的關鍵。此次中國(guo)人(ren)民銀(yin)行還進一(yi)步優化了(le)保(bao)障性住(zhu)房(fang)(fang)再貸款政策，引起市場普遍關注。

　　今(jin)年5月，中國人民(min)銀(yin)行(xing)宣(xuan)布設立3000億元保障性住房(fang)再貸(dai)款，引導金融機構(gou)按照市(shi)場化、法(fa)治化原則，支持地方國有(you)企業以(yi)合理價(jia)格收(shou)購已建成未出(chu)售商(shang)品房(fang)。

　　“為(wei)進一(yi)步增強對(dui)銀行和收購(gou)主體的(de)市(shi)場化激勵，我們(men)將保障性住房再貸款政策中人民銀行資金支持的(de)比(bi)例，由原來(lai)的(de)60%提高(gao)到100%，加快推動商品房的(de)去庫存進程。”潘功勝(sheng)說。

　　董希淼(miao)認為，中國(guo)人民銀行(xing)(xing)資金支(zhi)持的(de)比例提(ti)高到100%，有(you)助于提(ti)高商(shang)業銀行(xing)(xing)和地(di)方國(guo)企積極性，加(jia)快推(tui)動(dong)商(shang)品(pin)房(fang)的(de)去庫存進程。此舉還有(you)助于進一步增加(jia)保障房(fang)供給，推(tui)動(dong)建立房(fang)地(di)產業轉型(xing)發展(zhan)新模式(shi)。

　　此外，在支(zhi)持(chi)收(shou)購房企存量土(tu)地(di)方面(mian)，中(zhong)國人民銀行(xing)提出，在將(jiang)部(bu)分(fen)地(di)方政(zheng)(zheng)府專(zhuan)項債券用于土(tu)地(di)儲(chu)備的基礎(chu)上，研究允許政(zheng)(zheng)策性銀行(xing)、商業銀行(xing)貸款支(zhi)持(chi)有條件的企業市場化收(shou)購房企土(tu)地(di)。

　　潘(pan)功(gong)勝介紹，此(ci)舉有助(zhu)于盤活存量(liang)用地，緩解房企資金壓力，“在必要的時候，也可以由人民銀行提供再貸款支持”。

　　隨著(zhu)中國房地產(chan)市(shi)場供求(qiu)關系發生重大變化，金(jin)融舉措也不斷適(shi)應形(xing)勢調(diao)整優化，一方面(mian)(mian)持續(xu)加大支持剛(gang)性和改善性住房需求(qiu)力度，另(ling)一方面(mian)(mian)防范(fan)房地產(chan)風(feng)險外溢(yi)。

　　“此輪房地產金(jin)融政(zheng)策(ce)(ce)再加碼，沒(mei)有改(gai)變一貫的政(zheng)策(ce)(ce)取向，新舊(jiu)政(zheng)策(ce)(ce)銜接穩(wen)步有序。”中國民生銀行(xing)首席經濟學家溫彬表示(shi)，金(jin)融政(zheng)策(ce)(ce)支持力(li)度加大，全面助力(li)穩(wen)存量和(he)促(cu)增量，傳(chuan)遞出穩(wen)定房地產市場的明確信號。