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生態環境部:完善碳排放統計核算制度 進一步擴大碳市場行業覆蓋范圍

劉楊 中國證券報·中證網

  279億元

  截至今年8月底,碳排放權交易市場累計成交量4.76億噸、成交額達279億元,碳價在每噸90元左右波動。

  9月25日(ri),在國務(wu)院(yuan)新聞辦舉行的(de)“推動高質(zhi)量發展”系列(lie)主(zhu)(zhu)題新聞發布會上(shang),生態環(huan)境部(bu)副部(bu)長趙(zhao)英(ying)民表示,生態環(huan)境部(bu)將(jiang)按照黨(dang)中央、國務(wu)院(yuan)的(de)決策部(bu)署(shu),完善碳排放統計核算制度(du),進一步擴大碳市場(chang)行業覆蓋范(fan)圍,納(na)入(ru)更多參與主(zhu)(zhu)體,嚴格監管碳市場(chang)數據質(zhi)量,著力構建更加有效、更有活力、更具國際影響力的(de)碳市場(chang)。

  趙英民表示,碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)是利(li)用市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)機(ji)制控制溫室(shi)氣體排放(fang)、實現碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)目標的重(zhong)要舉措,也是國(guo)(guo)(guo)際(ji)上(shang)通(tong)行的氣候治理政策工(gong)具(ju)。黨中央、國(guo)(guo)(guo)務院高度(du)重(zhong)視碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)建設(she),2021年7月和(he)2024年1月,先后(hou)啟動了(le)全國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)權交易市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)和(he)全國(guo)(guo)(guo)溫室(shi)氣體自(zi)愿減排交易市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang),共同構成(cheng)了(le)我國(guo)(guo)(guo)的全國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)體系(xi),碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)建設(she)取得了(le)積極進展和(he)成(cheng)效。

  一(yi)是法律(lv)法規體系(xi)(xi)基本建(jian)成。國(guo)務院頒布了《碳(tan)排放權交(jiao)易(yi)管理暫行(xing)條例》,生態環境部會同有(you)關部門(men)制(zhi)定了碳(tan)排放核算(suan)核查、注(zhu)冊(ce)登記、交(jiao)易(yi)結算(suan)等33項規章制(zhi)度,初步形成了多層(ceng)級、較完(wan)備的(de)法律(lv)法規制(zhi)度體系(xi)(xi)。

  二是基礎(chu)設施(shi)(shi)支撐體系基本建成(cheng)。建成(cheng)了“全國(guo)碳(tan)市場信息(xi)網”,成(cheng)立了全國(guo)碳(tan)排放權和(he)(he)溫室(shi)氣體自愿(yuan)減(jian)排注冊登(deng)記和(he)(he)交易(yi)機構,建成(cheng)并穩定(ding)運(yun)行注冊登(deng)記、交易(yi)結算和(he)(he)管理平臺等基礎(chu)設施(shi)(shi)。

  三是碳市場(chang)數(shu)(shu)(shu)據質(zhi)(zhi)量(liang)和(he)(he)管(guan)理(li)能力(li)大幅(fu)度提(ti)(ti)升。建立(li)(li)碳排放數(shu)(shu)(shu)據質(zhi)(zhi)量(liang)常態化監管(guan)機(ji)制。利用(yong)大數(shu)(shu)(shu)據等(deng)技(ji)術探(tan)索建立(li)(li)了一整套(tao)數(shu)(shu)(shu)據質(zhi)(zhi)量(liang)監管(guan)體(ti)系,大幅(fu)提(ti)(ti)升監管(guan)效(xiao)能,碳排放數(shu)(shu)(shu)據質(zhi)(zhi)量(liang)顯(xian)著改善(shan)。另外,全國碳市場(chang)科學(xue)規范的數(shu)(shu)(shu)據核算標(biao)準和(he)(he)方法,也為(wei)碳足跡管(guan)理(li)打下(xia)堅實(shi)基礎(chu)。

  四(si)是全國碳(tan)市(shi)場(chang)(chang)實現了穩(wen)起(qi)步(bu)、穩(wen)運行,市(shi)場(chang)(chang)活(huo)力穩(wen)步(bu)提升。截至今年8月底,碳(tan)排放權交易市(shi)場(chang)(chang)累計成(cheng)交量4.76億噸、成(cheng)交額達279億元,碳(tan)價(jia)在每噸90元左右波動,總體處于合理水平。

  趙(zhao)英民表示,今年(nian)年(nian)初,全國溫(wen)室氣體自(zi)愿減(jian)排交(jiao)易市場一經(jing)啟動(dong)(dong),就引起(qi)了國內外(wai)各方的關注,充分(fen)顯示了通過市場手(shou)段調動(dong)(dong)全社會積極參與降碳(tan)、減(jian)污、擴綠(lv)、增長的有效性和(he)重要性。

  碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放統計核(he)(he)算(suan)(suan)是(shi)管理和控制溫(wen)室氣(qi)體排(pai)放的(de)基(ji)(ji)礎(chu)。近年來(lai),生態環境(jing)部(bu)持續組(zu)織開展國(guo)家和省級溫(wen)室氣(qi)體清單編制,定(ding)期發(fa)布統一權威的(de)各級各類排(pai)放因子(zi),持續完善能源(yuan)活動和工業過程的(de)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放統計核(he)(he)算(suan)(suan)制度,為滿足社會各界多(duo)用(yong)途(tu)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放核(he)(he)算(suan)(suan)需求(qiu)提供了(le)基(ji)(ji)礎(chu)支撐(cheng)服務。今(jin)年5月,生態環境(jing)部(bu)聯(lian)合14個部(bu)委(wei)印發(fa)了(le)《關于建立碳(tan)(tan)(tan)足跡(ji)管理體系的(de)實施方案》,明確了(le)4個方面22項重(zhong)點工作任務,目前(qian)生態環境(jing)部(bu)已經發(fa)布了(le)我國(guo)產品(pin)碳(tan)(tan)(tan)足跡(ji)核(he)(he)算(suan)(suan)通則國(guo)家標(biao)準(zhun),為具(ju)體產品(pin)碳(tan)(tan)(tan)足跡(ji)核(he)(he)算(suan)(suan)標(biao)準(zhun)制定(ding)創造了(le)條件。

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