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從25億元到9014億元——生態環境質量持續改善

新華社

??新(xin)中國成立75年(nian)來,我(wo)國生態環(huan)境質量持續改善。數據(ju)顯示(shi),上(shang)世紀80年(nian)代初,全國環(huan)境污染治(zhi)理投(tou)(tou)資總(zong)(zong)額(e)每年(nian)為(wei)25億元(yuan)至30億元(yuan),到(dao)80年(nian)代末期年(nian)度(du)投(tou)(tou)資總(zong)(zong)額(e)已超100億元(yuan);2022年(nian),投(tou)(tou)資總(zong)(zong)額(e)達9014億元(yuan),與(yu)2001年(nian)相比增(zeng)長6.7倍,年(nian)均增(zeng)長10.2%。

??持續增(zeng)長的污染(ran)治理投資為(wei)生態文明建設提供了堅強保障,美(mei)麗中國建設積厚成勢、全面推(tui)進(jin),人(ren)與自然和諧共生的綠色畫卷徐(xu)徐(xu)鋪展。

??生態環境保護力度空前

??黨(dang)(dang)的十八大以(yi)(yi)來,以(yi)(yi)習近(jin)平同(tong)志為(wei)核心的黨(dang)(dang)中央把生態文(wen)明(ming)建設作為(wei)關系中華民族永(yong)續發(fa)展的根本(ben)大計,生態環境(jing)保護發(fa)生歷史性、轉折性、全局性變(bian)化(hua)。

??主要(yao)污染物(wu)防治深入展開(kai),排(pai)放總量(liang)(liang)有效(xiao)降低。2023年,化(hua)學需氧量(liang)(liang)、氨(an)氮、氮氧化(hua)物(wu)、揮(hui)發(fa)性(xing)有機物(wu)排(pai)放總量(liang)(liang)同比分別下降2.0%、7.1%、2.2%、2.1%,排(pai)放情(qing)況(kuang)好于(yu)“十四五”規劃目(mu)標時序進度要(yao)求。

??擦亮藍天。2013年(nian),國務(wu)院印發“大氣十條”,提出(chu)了10條35項綜(zong)合治理措施,重(zhong)點行業整治、產業結(jie)構調整、能源結(jie)構優(you)化、機動車污(wu)染治理等全(quan)面推行。在(zai)各地(di)不懈努(nu)力下(xia),空氣質量(liang)持續好轉。2023年(nian),全(quan)國地(di)級及以上城市PM_2.5平(ping)均濃度(du)為30微克/立(li)方米。

??守護碧水(shui)(shui)。“十四五”以來,地表(biao)水(shui)(shui)環境繼續(xu)(xu)(xu)向好(hao),重(zhong)點流(liu)域水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)善明顯。黃(huang)河(he)(he)流(liu)域水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)首(shou)次由良(liang)好(hao)改(gai)善為(wei)優,海河(he)(he)流(liu)域水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)由輕度污(wu)染改(gai)善為(wei)良(liang)好(hao)。長江干(gan)(gan)流(liu)連(lian)續(xu)(xu)(xu)4年(nian)、黃(huang)河(he)(he)干(gan)(gan)流(liu)連(lian)續(xu)(xu)(xu)2年(nian)全線水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)保持Ⅱ類。

??保衛凈土(tu)(tu)。黨(dang)的(de)十八(ba)大(da)以來,我國不(bu)斷強(qiang)化(hua)土(tu)(tu)壤污染防控(kong),土(tu)(tu)壤環境風(feng)險得到有(you)效管控(kong)。2023年,農用(yong)地土(tu)(tu)壤環境狀(zhuang)況(kuang)總體穩定,受(shou)污染耕地安(an)全利用(yong)率(lv)達91%以上(shang)。

??筑(zhu)牢國家(jia)生態(tai)安全屏障

??前不(bu)久,第46屆聯合國(guo)教科文組織世(shi)界(jie)遺(yi)(yi)產(chan)委員(yuan)會會議上,山東東營黃河口等5處提名(ming)地擴展列入《世(shi)界(jie)遺(yi)(yi)產(chan)名(ming)錄》。山東省(sheng)生(sheng)態環(huan)境(jing)廳有關(guan)負責人介紹,山東全力(li)推進黃河口國(guo)家(jia)公園建設,目前各項重點(dian)工作已基本完成。

??新(xin)中國(guo)(guo)成立(li)(li)以來,我(wo)國(guo)(guo)逐步(bu)建立(li)(li)自(zi)(zi)然(ran)保護區(qu)、森(sen)林公園、風景名勝區(qu)、自(zi)(zi)然(ran)遺(yi)產、地質公園、海洋(yang)公園等各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類自(zi)(zi)然(ran)保護地近(jin)萬(wan)處(chu)。截至2021年(nian),我(wo)國(guo)(guo)共有國(guo)(guo)家級自(zi)(zi)然(ran)保護區(qu)474個(ge),比2000年(nian)增加319個(ge)。國(guo)(guo)家級自(zi)(zi)然(ran)保護區(qu)面(mian)積9821萬(wan)公頃(qing),比2000年(nian)增長69.2%。

??75年(nian)來(lai),億萬人為了建設美好家園不(bu)懈努(nu)力,人與自然的關系不(bu)斷(duan)重塑。

??森林(lin)(lin)覆(fu)蓋率大幅提高。新中國(guo)成立之初,全國(guo)森林(lin)(lin)覆(fu)蓋率僅8.6%。第(di)九次全國(guo)森林(lin)(lin)資源清查結果(guo)顯示,全國(guo)森林(lin)(lin)面積為(wei)2.2億(yi)公頃,森林(lin)(lin)覆(fu)蓋率達23.0%,森林(lin)(lin)蓄(xu)積量175.6億(yi)立方米(mi)。2023年,全國(guo)完成造林(lin)(lin)399.8萬公頃,種草改良437.9萬公頃,完成國(guo)土綠(lv)化任務超800萬公頃。

??水(shui)土(tu)保持(chi)工作取得積極成效(xiao)。2011年至2023年,全國水(shui)土(tu)保持(chi)率從68.9%提高到(dao)72.6%,中度(du)及(ji)以(yi)上侵蝕占比由53.0%下降到(dao)35.0%。

??荒漠(mo)化(hua)(hua)沙(sha)化(hua)(hua)治理成效顯著。截至2019年(nian),荒漠(mo)化(hua)(hua)土(tu)地(di)面(mian)積(ji)257.4萬平(ping)(ping)方公里(li),沙(sha)化(hua)(hua)土(tu)地(di)面(mian)積(ji)168.8萬平(ping)(ping)方公里(li);與1999年(nian)相(xiang)比,荒漠(mo)化(hua)(hua)土(tu)地(di)面(mian)積(ji)減少10.0萬平(ping)(ping)方公里(li),沙(sha)化(hua)(hua)土(tu)地(di)面(mian)積(ji)減少5.5萬平(ping)(ping)方公里(li)。

??目前,我國90%的陸地生(sheng)態系(xi)統(tong)類型(xing)和74%的國家重點保(bao)護野生(sheng)動植物種群得到有效保(bao)護,生(sheng)態安(an)全屏障不斷(duan)筑(zhu)牢(lao)。

??體制改革取得重要進展

??從1978年(nian)首次將“國家保(bao)護環境和自然資(zi)源,防治污染和其他(ta)公害”寫(xie)入憲法(fa)(fa),到1989年(nian)環境保(bao)護法(fa)(fa)通過,生(sheng)態(tai)(tai)環境保(bao)護工作逐步進入法(fa)(fa)治化軌道。近(jin)年(nian)來,生(sheng)態(tai)(tai)環境領域立(li)法(fa)(fa)節奏不斷加快、覆(fu)蓋(gai)面(mian)越(yue)來越(yue)廣、針對性越(yue)來越(yue)強。目(mu)前(qian),我國已有生(sheng)態(tai)(tai)環境保(bao)護法(fa)(fa)律30余部(bu)、行(xing)政法(fa)(fa)規100多件,為形成并完善生(sheng)態(tai)(tai)文明制度體系打下堅實基礎(chu)。

??印發實(shi)施(shi)《關于加快推進(jin)生(sheng)態文明建設的意見(jian)》《生(sheng)態文明體(ti)制(zhi)改革(ge)總體(ti)方案(an)》及幾十項具(ju)體(ti)改革(ge)方案(an),逐步(bu)建立起自然資(zi)源(yuan)資(zi)產(chan)產(chan)權制(zhi)度、國土空(kong)間(jian)開發保護制(zhi)度、空(kong)間(jian)規劃(hua)體(ti)系(xi)、資(zi)源(yuan)總量管理和全面(mian)節約制(zhi)度、資(zi)源(yuan)有償使用(yong)和生(sheng)態補償制(zhi)度、環境(jing)治理體(ti)系(xi)、生(sheng)態文明績效評(ping)價考(kao)核和責任追究制(zhi)度等基(ji)礎制(zhi)度。

??生(sheng)(sheng)態環(huan)境部(bu)黨(dang)組書記孫金龍表(biao)示(shi),中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)生(sheng)(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)法律體系和生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)“四梁八柱”性質的(de)制(zhi)度體系基本形成。

??牢牢牽住責(ze)任制(zhi)這個(ge)“牛鼻子”,建(jian)立實施生(sheng)(sheng)態文(wen)明建(jian)設(she)目(mu)標評價考核、污染防治攻堅戰成效(xiao)考核、領導(dao)干部自然(ran)資(zi)源資(zi)產離任審計(ji)、河(he)湖長制(zhi)、林長制(zhi)、生(sheng)(sheng)態環(huan)境損(sun)害(hai)責(ze)任終(zhong)身追究、生(sheng)(sheng)態環(huan)境損(sun)害(hai)賠償等制(zhi)度(du),黨(dang)委(wei)領導(dao)、政府主(zhu)導(dao)、企(qi)業(ye)主(zhu)體、社會(hui)組織和公眾共(gong)同參與的責(ze)任體系更加嚴密健全,全黨(dang)全國推進生(sheng)(sheng)態文(wen)明建(jian)設(she)的自覺性(xing)主(zhu)動性(xing)不斷增(zeng)強。(記者 劉 瑾)

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