新華社北京9月26日電　題：堅定信心 努力完成全年經濟社會發展目標任務——學習貫徹中央政治局會議精神扎實做好下一步經濟工作

??新華社記者

??中共中央政治局9月26日召(zhao)開(kai)會議，分析研(yan)究當前經(jing)濟(ji)形(xing)勢，部署下一(yi)步(bu)經(jing)濟(ji)工作。

??此次中央(yang)政(zheng)(zheng)治局會議全面客(ke)觀研判當前經濟形勢，作(zuo)出(chu)一(yi)系列重(zhong)要部署，釋放(fang)出(chu)努力完成全年經濟社會發(fa)展目標任務的鮮明政(zheng)(zheng)策信(xin)號，必將(jiang)激(ji)勵廣大干部群眾堅定(ding)信(xin)心、主(zhu)動作(zuo)為，為推動經濟持續回升向(xiang)好(hao)匯聚強大合力。

??正視困難堅定信心 增強責任感和(he)緊迫感

??科(ke)學認識(shi)經(jing)濟形勢，是(shi)做好經(jing)濟工作的基本前(qian)提。

??清華大(da)(da)學中國(guo)發(fa)展規劃研(yan)究院(yuan)常務副院(yuan)長(chang)董煜指出，此(ci)次會議提(ti)出要全面(mian)客觀冷靜看待當前經濟(ji)(ji)形勢，既強(qiang)調“我國(guo)經濟(ji)(ji)的(de)(de)基本面(mian)及(ji)市場廣闊、經濟(ji)(ji)韌(ren)性(xing)強(qiang)、潛力大(da)(da)等有利條(tiao)件(jian)并未改變”，又不回避當前經濟(ji)(ji)運行出現一些新的(de)(de)情況和(he)問題，彰顯黨中央對經濟(ji)(ji)形勢研(yan)判的(de)(de)全面(mian)性(xing)、科學性(xing)，有助于(yu)引導全社(she)會正(zheng)視困(kun)難、堅定(ding)信心，切(qie)實(shi)增強(qiang)做好經濟(ji)(ji)工作的(de)(de)責任感和(he)緊迫(po)感。

??今年以(yi)來，面對(dui)復雜嚴峻的國內(nei)外環(huan)境，我國經濟運行(xing)總(zong)體平(ping)穩、穩中有進，新質(zhi)生產力穩步發(fa)展，民生保障扎(zha)實有力，防范(fan)化解重點領域風險取得積極進展，高質(zhi)量發(fa)展扎(zha)實推(tui)進，社會大局保持穩定(ding)。

??針對下一(yi)步經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)，此次會議強調(diao)，要(yao)抓住重點、主動(dong)作(zuo)為，有效落實存量(liang)政策(ce)，加(jia)力推出增量(liang)政策(ce)，進(jin)一(yi)步提(ti)高政策(ce)措施的針對性(xing)、有效性(xing)，努力完成全年經(jing)(jing)濟(ji)社會發展(zhan)目標任務。

??董煜認(ren)為，會議作(zuo)出(chu)的(de)部署(shu)是一套宏觀經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)組合拳，方向明(ming)晰、舉措(cuo)有力、意義重大，釋放了持(chi)續改善發展(zhan)環境、堅(jian)定不移推(tui)動(dong)高質量發展(zhan)的(de)鮮明(ming)信號。

??國(guo)家發展改(gai)(gai)革委政(zheng)(zheng)策(ce)研究室負責同志表示(shi)，我們要不(bu)折不(bu)扣貫徹落(luo)實(shi)黨中央決策(ce)部署，堅持目(mu)標(biao)導向、問題導向，統籌實(shi)施好存量(liang)(liang)(liang)政(zheng)(zheng)策(ce)、增(zeng)量(liang)(liang)(liang)政(zheng)(zheng)策(ce)，一(yi)方面(mian)加(jia)快落(luo)實(shi)已(yi)有政(zheng)(zheng)策(ce)措施，加(jia)力推進“兩重(zhong)”建設和“兩新”工作，更快更多形成(cheng)實(shi)物工作量(liang)(liang)(liang)，以提振消費(fei)為重(zhong)點擴(kuo)大(da)國(guo)內有效(xiao)需求，加(jia)大(da)對實(shi)體企業的(de)精準支持，防(fang)范化解重(zhong)點領(ling)域(yu)風險，切實(shi)保(bao)障改(gai)(gai)善民(min)生；另一(yi)方面(mian)，錨定年(nian)度預期(qi)目(mu)標(biao)，聚焦(jiao)經營主(zhu)體和社會關切，加(jia)快出(chu)(chu)臺實(shi)施有針對性、有明(ming)顯(xian)成(cheng)效(xiao)的(de)增(zeng)量(liang)(liang)(liang)政(zheng)(zheng)策(ce)，打出(chu)(chu)組合(he)拳，激發推動高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發展的(de)積極性、主(zhu)動性、創造性，推動經濟持續回升向好，完成(cheng)好全年(nian)目(mu)標(biao)任(ren)務。

　　加大宏觀政策調節力度 形成強大政策合力

??持續用力(li)、乘勢(shi)而上(shang)，會議釋放出加大(da)宏觀調(diao)控力(li)度、形成政策(ce)合力(li)的(de)鮮明信號。

??針對此(ci)次會議提出要(yao)加大財(cai)政(zheng)貨幣政(zheng)策(ce)逆周期調(diao)節力(li)度，中國人民(min)銀(yin)行貨幣政(zheng)策(ce)司(si)(si)司(si)(si)長鄒(zou)瀾表示，中國人民(min)銀(yin)行將貫徹落實(shi)會議關于“要(yao)降低(di)存(cun)款(kuan)準(zhun)備金率(lv)(lv)，實(shi)施有力(li)度的降息”等相關部署，加快(kuai)出臺(tai)金融增量政(zheng)策(ce)舉(ju)(ju)措文件。在下(xia)(xia)(xia)調(diao)存(cun)款(kuan)準(zhun)備金率(lv)(lv)0.5個百(bai)分點(dian)基礎(chu)上(shang)，年內還將視市場流(liu)動(dong)性狀(zhuang)況進(jin)一步(bu)下(xia)(xia)(xia)調(diao)。下(xia)(xia)(xia)調(diao)政(zheng)策(ce)利(li)率(lv)(lv)0.2個百(bai)分點(dian)，繼續(xu)引導貸款(kuan)市場報價(jia)利(li)率(lv)(lv)和(he)存(cun)款(kuan)利(li)率(lv)(lv)同步(bu)下(xia)(xia)(xia)行，推動(dong)商業銀(yin)行降低(di)存(cun)量房貸利(li)率(lv)(lv)。抓好(hao)各項政(zheng)策(ce)舉(ju)(ju)措落實(shi)落地，有力(li)促進(jin)經濟(ji)回升向好(hao)。

??中(zhong)國社科院財經戰略研(yan)究院財政(zheng)研(yan)究室主(zhu)任何代欣認為，會(hui)議要(yao)(yao)求保證(zheng)必(bi)要(yao)(yao)的(de)財政(zheng)支出，切實做好(hao)基層“三保”工作，提出要(yao)(yao)發行使用好(hao)超長期特(te)別國債和地方(fang)政(zheng)府專項債。這些部署(shu)釋放出財政(zheng)政(zheng)策要(yao)(yao)加(jia)大(da)力度、提高效能的(de)積極信(xin)號，和貨幣政(zheng)策更加(jia)緊密聯合起(qi)來，聯動(dong)房地產和資本市場(chang)等領域新部署(shu)，有(you)望更好(hao)形成促(cu)進經濟向好(hao)的(de)政(zheng)策合力。

??浙江工業(ye)大學中國住房(fang)(fang)和(he)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)研(yan)究院(yuan)院(yuan)長(chang)虞曉(xiao)芬注意到，會議明(ming)確(que)提出了(le)“促進(jin)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市場止跌回穩(wen)”這(zhe)一(yi)要求，并部署了(le)“對(dui)商品(pin)房(fang)(fang)建設要嚴控增(zeng)(zeng)量、優(you)化(hua)存量、提高質量”“加(jia)大‘白名單’項目貸款投放(fang)力(li)度”“調整住房(fang)(fang)限購政策(ce)(ce)，降低存量房(fang)(fang)貸利率”等一(yi)系(xi)列舉措。“這(zhe)釋放(fang)出強烈(lie)的穩(wen)增(zeng)(zeng)長(chang)、穩(wen)樓市信號，同時明(ming)確(que)了(le)實(shi)現止跌回穩(wen)的具體思路與舉措，政策(ce)(ce)落地(di)效(xiao)果可(ke)期(qi)。”虞曉(xiao)芬說。

??資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)的平穩運行至關(guan)重要。“會議圍(wei)繞努力提振資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)作出(chu)(chu)部署，有(you)助于增強資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)內在(zai)穩定(ding)性，進一步服務(wu)實體經濟回升向好和經濟高質量發展。”中國社科(ke)院金(jin)融研究(jiu)所資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)研究(jiu)室主任張躍文表示，近期關(guan)于并購重組、市(shi)值(zhi)管理等(deng)改革(ge)舉(ju)措陸續出(chu)(chu)臺，這有(you)利于進一步穩定(ding)市(shi)場(chang)(chang)投資(zi)者信心(xin)，加速市(shi)場(chang)(chang)回暖(nuan)。

　　進一步優化營商環境 幫助企業渡過難關

??“要(yao)幫助(zhu)企業渡過難關”——會議(yi)的(de)這一表(biao)述(shu)讓國務院發(fa)展(zhan)研(yan)究(jiu)中心(xin)市場經(jing)濟研(yan)究(jiu)所研(yan)究(jiu)員陳麗芬印(yin)象深刻。她表(biao)示，此次會議(yi)充分關切各類經(jing)營主體發(fa)展(zhan)需(xu)求，就進(jin)一步優化營商環境作出系列部(bu)署，有助(zhu)于(yu)穩定并提升(sheng)企業和居(ju)民的(de)信心(xin)和預期。

??遠大醫(yi)藥（中國）有限(xian)公司總裁唐(tang)緯坤注意到，此(ci)次會議明確提(ti)出“要出臺(tai)民(min)營(ying)經濟促進法，為非公有制經濟發展營(ying)造良(liang)好環境”。“從這次會議中，我(wo)們(men)能感受到黨中央對民(min)營(ying)企業發展的關心(xin)和(he)重(zhong)視，這些舉措有利于(yu)為企業創(chuang)造透明公正的法治環境和(he)穩定可預期的經營(ying)環境，更(geng)好保(bao)障企業合法權(quan)益，激(ji)發企業活(huo)力和(he)創(chuang)造力，讓我(wo)們(men)更(geng)有信心(xin)應對當前(qian)各種困(kun)難挑戰(zhan)。”唐(tang)緯坤說(shuo)。

??會議提出，要把(ba)促(cu)(cu)消費和惠民生結合起來，促(cu)(cu)進中低收入(ru)群體增收，提升消費結構。要培育新型消費業態。

??“把擴大消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)同改(gai)善民生結合起來，為(wei)企(qi)業提(ti)升供給水平、挖(wa)掘消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛力指明(ming)方向。”西單商(shang)(shang)場(chang)總經理(li)高少云表示(shi)，“90多歲”的西單商(shang)(shang)場(chang)正在(zai)升級改(gai)造(zao)，將順應百姓消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新(xin)趨勢，搭(da)建匯聚消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新(xin)模式(shi)、新(xin)業態的商(shang)(shang)業平臺，更好滿足和創造(zao)百姓消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新(xin)需求。

??圍繞(rao)加(jia)大引(yin)資(zi)穩資(zi)力度(du)，此次會(hui)議提(ti)出(chu)抓緊推進(jin)和實施制造業領域外資(zi)準(zhun)入等改革措施。住友電(dian)工(gong)集團中國區銷(xiao)售(shou)董事(shi)總(zong)經理武尾敬三(san)認為，在全(quan)球投(tou)資(zi)環(huan)境不確定(ding)性增多的背(bei)景下，中國不斷釋放出(chu)加(jia)大力度(du)吸(xi)引(yin)外資(zi)的積(ji)極信號，持續擴(kuo)大外資(zi)準(zhun)入，為外資(zi)企(qi)業在華(hua)發展(zhan)堅定(ding)信心(xin)、穩定(ding)預(yu)期。“住友電(dian)工(gong)始(shi)終看好(hao)中國發展(zhan)前景，堅持長期投(tou)入。”

　　守住兜牢民生底線 在攻堅克難中長本領出業績

??人民(min)幸福安康(kang)是推動高質量發展的(de)最終目的(de)。

??人(ren)(ren)力(li)資源(yuan)社會保障部(bu)(bu)(bu)(bu)就(jiu)(jiu)業(ye)促進司負責人(ren)(ren)宋(song)鑫表(biao)示，此次會議(yi)圍繞(rao)守住兜牢民生(sheng)(sheng)底線作出一系(xi)列(lie)部(bu)(bu)(bu)(bu)署，其中強調做好重點人(ren)(ren)群就(jiu)(jiu)業(ye)工作，為政(zheng)府(fu)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)進一步細化相關(guan)支持政(zheng)策指明方(fang)向。今年(nian)以來，人(ren)(ren)力(li)資源(yuan)社會保障部(bu)(bu)(bu)(bu)會同相關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)出臺了新一輪就(jiu)(jiu)業(ye)政(zheng)策，挖掘就(jiu)(jiu)業(ye)崗位、提(ti)供就(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)、開展困難幫(bang)扶(fu)。下(xia)一步，相關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)將以未就(jiu)(jiu)業(ye)畢業(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)攻堅行動為抓手，在(zai)政(zheng)策落(luo)實、招(zhao)聘對(dui)接、能力(li)提(ti)升等(deng)方(fang)面持續發力(li)，促進青年(nian)就(jiu)(jiu)業(ye)創業(ye)。

??困難群體(ti)的(de)生活保(bao)障、安(an)危冷暖(nuan)時刻(ke)牽動人(ren)心。全國總工(gong)(gong)會權益保(bao)障部部長(chang)(chang)王(wang)君偉表(biao)示(shi)，會議(yi)提(ti)出加(jia)強(qiang)對(dui)大(da)齡、殘疾、較長(chang)(chang)時間失業(ye)等(deng)就業(ye)困難群體(ti)的(de)幫扶(fu)，加(jia)強(qiang)低收入人(ren)口(kou)救助幫扶(fu)。對(dui)于各級工(gong)(gong)會來說，要牢記(ji)使命責任，認真(zhen)做好職工(gong)(gong)困難幫扶(fu)工(gong)(gong)作，加(jia)大(da)就業(ye)服(fu)務力度，切實做好職工(gong)(gong)“娘家人(ren)”。

??物(wu)資足，價格穩，則民心安。“會議強調抓好(hao)食品(pin)和水電氣熱等重要物(wu)資的(de)保供穩價，這是維護社會穩定、保障民眾幸(xing)福生(sheng)活的(de)關鍵所在(zai)。”遼寧錦(jin)州市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改(gai)革委副主任寧鳳(feng)國表(biao)示，錦(jin)州市(shi)(shi)各相關部(bu)門將從生(sheng)產源頭抓起，確保農(nong)產品(pin)的(de)穩定種植和養殖；進一步加強市(shi)(shi)場監管，防止(zhi)囤積居奇、哄抬物(wu)價的(de)行(xing)為，切實(shi)做好(hao)保供穩價各項(xiang)工作(zuo)。

??當前正值秋糧收(shou)獲季節(jie)，云南(nan)大理古生村(cun)村(cun)民(min)何(he)(he)利成對會(hui)議強調的“切實抓(zhua)好糧食和農(nong)業(ye)(ye)生產，關心農(nong)民(min)增(zeng)收(shou)”感觸(chu)頗深(shen)。“得益于農(nong)業(ye)(ye)科技的支持，今年(nian)種植的水稻品質(zhi)更優(you)、銷路(lu)更旺(wang)，我們有信心通過(guo)綠色有機種植進一步增(zeng)產增(zeng)收(shou)。”何(he)(he)利成說。

??廣大(da)干(gan)部(bu)群眾(zhong)表示，即將(jiang)進入(ru)最后一(yi)個季(ji)度(du)，確保實(shi)現全年發展任(ren)務目標，關鍵要讓黨中央(yang)的決策(ce)部(bu)署落實(shi)見效。

??一分部署，九分落實(shi)。廣東省發展改(gai)(gai)革委主任艾學(xue)峰說，此次(ci)會(hui)議(yi)提(ti)出“干字當頭、眾志成城”，我(wo)們將以實(shi)際工作展現(xian)經濟大(da)省的(de)創新(xin)風貌，進(jin)一步全面深化(hua)改(gai)(gai)革開放，加大(da)力度培(pei)育新(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)力，緊抓新(xin)一輪科技(ji)革命和產(chan)(chan)業變革機遇，堅定不移推動高質(zhi)量發展，努力在(zai)推進(jin)中(zhong)(zhong)國式(shi)現(xian)代化(hua)建設中(zhong)(zhong)走在(zai)前(qian)列。