據《人民日(ri)報》報道，不久前(qian)，青海(hai)省(sheng)出臺《關于(yu)住(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)(jin)使用管理若干問(wen)題的(de)意見》，按照這(zhe)個(ge)意見，職工(gong)(gong)因患特種病、慢性病等重大疾病造成家庭生活嚴重困難(nan)的(de)，憑(ping)職工(gong)(gong)醫療(liao)保險主管部門出具的(de)醫療(liao)證(zheng)明，可以提(ti)取(qu)本人住(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)(jin)賬戶(hu)內的(de)存儲余(yu)額(e)。據悉，此做(zuo)法并非青海(hai)省(sheng)的(de)創(chuang)新。幾年(nian)前(qian)，四(si)川省(sheng)宜賓市、湖南省(sheng)湘(xiang)潭市也開(kai)展了職工(gong)(gong)患重大疾病提(ti)取(qu)住(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)(jin)的(de)業務(wu)。

　　1999年制(zhi)定(ding)(ding)、2002年修改的(de)(de)(de)《住房(fang)(fang)(fang)公積(ji)(ji)金管理條(tiao)例》（下稱《條(tiao)例》）第五條(tiao)規定(ding)(ding)，“住房(fang)(fang)(fang)公積(ji)(ji)金應當用于職工購買、建造、翻(fan)建、大修自住住房(fang)(fang)(fang)”，即專款專用。與此同(tong)時，《條(tiao)例》第三條(tiao)規定(ding)(ding)“職工個人繳存的(de)(de)(de)住房(fang)(fang)(fang)公積(ji)(ji)金和職工所(suo)在(zai)單位為職工繳存的(de)(de)(de)住房(fang)(fang)(fang)公積(ji)(ji)金，屬于職工個人所(suo)有。”

　　行(xing)(xing)政法(fa)(fa)(fa)規(gui)之所(suo)以規(gui)定(ding)(ding)“專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)”，本質上是(shi)一(yi)種學(xue)理上所(suo)謂的“父(fu)(fu)愛主義”的立法(fa)(fa)(fa)思維，即(ji)為民(min)眾設計了一(yi)個(ge)更(geng)理性的資金使用(yong)方(fang)式。父(fu)(fu)愛主義本身(shen)未必錯誤，就像義務教育、法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)婚齡、其他強制(zhi)性的社會(hui)保險(xian)一(yi)樣，其立法(fa)(fa)(fa)基礎是(shi)假想當事(shi)人(ren)如(ru)果足(zu)夠理性、權衡利弊，則(ze)會(hui)為了自己(ji)的利益最大(da)化，而自愿從事(shi)某些行(xing)(xing)為或不從事(shi)某些行(xing)(xing)為，所(suo)以強制(zhi)性法(fa)(fa)(fa)律要求每個(ge)人(ren)都這么做。

　　住(zhu)房(fang)是(shi)人(ren)生(sheng)大(da)事(shi)，也是(shi)幾乎每(mei)個人(ren)的重要(yao)開(kai)支(zhi)內容。當初在(zai)福(fu)利(li)分房(fang)取消、住(zhu)房(fang)商(shang)品化剛(gang)剛(gang)開(kai)展之際，制度如(ru)此設計(ji)，并(bing)無不妥，甚至頗(po)有前瞻性。怎奈事(shi)易時移，現實環境大(da)不同了(le)。

　　一(yi)(yi)是(shi)(shi)住房(fang)(fang)開(kai)支(zhi)已經(jing)(jing)成了個人(ren)和家庭的(de)(de)(de)常見開(kai)支(zhi)，無(wu)(wu)須(xu)強制(zhi)(zhi)性制(zhi)(zhi)度來提醒人(ren)們為(wei)此(ci)準備一(yi)(yi)筆錢。二是(shi)(shi)由于兩代人(ren)的(de)(de)(de)積(ji)累，不(bu)少家庭已經(jing)(jing)有了房(fang)(fang)產，而無(wu)(wu)須(xu)法律再令(ling)他(ta)們強制(zhi)(zhi)性劃出一(yi)(yi)部分住房(fang)(fang)資(zi)金。三是(shi)(shi)北上廣等所(suo)(suo)謂一(yi)(yi)線城市(shi)(shi)房(fang)(fang)價已經(jing)(jing)貴(gui)得離(li)譜(pu)，房(fang)(fang)市(shi)(shi)已經(jing)(jing)過熱，《條(tiao)例》第一(yi)(yi)條(tiao)提的(de)(de)(de)“促進城鎮住房(fang)(fang)建(jian)設”目的(de)(de)(de)早(zao)已超額(e)完成。很(hen)多中低收入(ru)工薪族面臨的(de)(de)(de)無(wu)(wu)奈現實(shi)(shi)是(shi)(shi)：每個月不(bu)超過工資(zi)5%的(de)(de)(de)住房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金的(de)(de)(de)積(ji)累和購房(fang)(fang)需要的(de)(de)(de)實(shi)(shi)際資(zi)金缺口巨大，加之種種繁瑣的(de)(de)(de)手續(xu)，住房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金成了一(yi)(yi)筆無(wu)(wu)法用于住房(fang)(fang)所(suo)(suo)需、只能在退休時一(yi)(yi)次性領取的(de)(de)(de)“被閑(xian)置”資(zi)金。公(gong)積(ji)金制(zhi)(zhi)度不(bu)再符合很(hen)多人(ren)的(de)(de)(de)利(li)益最大化了。

　　所以，堅持住(zhu)(zhu)房公(gong)積(ji)(ji)(ji)(ji)金的(de)“專款專用(yong)”已經意義(yi)不大，而應該有(you)所改變，讓民(min)眾享(xiang)受到(dao)更多的(de)靈活性。原來的(de)制度(du)有(you)利面，如公(gong)積(ji)(ji)(ji)(ji)金貸款利率低于商(shang)業貸款利率等(deng)，可以維(wei)持。但民(min)眾有(you)權(quan)不享(xiang)受這一“好(hao)處”，自愿放(fang)棄等(deng)積(ji)(ji)(ji)(ji)累到(dao)高(gao)額的(de)公(gong)積(ji)(ji)(ji)(ji)金再貸出的(de)機會，而可把已有(you)的(de)住(zhu)(zhu)房公(gong)積(ji)(ji)(ji)(ji)金取(qu)出花費。

　　畢竟，住房公積金(jin)是每一個職(zhi)工(gong)的(de)(de)工(gong)作報酬的(de)(de)一部分，本來就應(ying)該(gai)由他們自由決定用途(tu)。(繆因知)