當前，中(zhong)國正(zheng)處(chu)在“兩(liang)個(ge)一百年”奮斗目(mu)標的(de)歷史(shi)交匯期，世(shi)界正(zheng)經歷百年未有之大變(bian)局(ju)。國內外環境都在發生深刻復雜變(bian)化。黨的(de)十(shi)九屆(jie)五(wu)中(zhong)全會(hui)通過的(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于制定(ding)國民經濟和社會(hui)發展(zhan)第十(shi)四(si)個(ge)五(wu)年規劃和二○三五(wu)年遠(yuan)景目(mu)標的(de)建(jian)議》，為“十(shi)四(si)五(wu)”期間(jian)乃至更長時期經濟金融工作提供了行動指南。借此機(ji)會(hui)，談三點學(xue)習體會(hui)。

　　書名：《破(po)局與(yu)新生》

　　作者(zhe)：江小涓 王一鳴等

　　出(chu)版(ban)社(she)(she)：中國經濟(ji)出(chu)版(ban)社(she)(she)

　　一、探(tan)索中國(guo)特色的金融(rong)發展之路取得的積極成效

　　習(xi)近(jin)平總(zong)(zong)書(shu)記在中共中央政治局(ju)第十(shi)三(san)次(ci)(ci)集體(ti)學習(xi)時強調，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)是(shi)肌體(ti)，金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)是(shi)血脈，兩者共生(sheng)共榮。我國(guo)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)業(ye)(ye)(ye)取得的(de)(de)成就，是(shi)在不斷(duan)適應(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)需(xu)要、持(chi)續(xu)深化(hua)體(ti)制機制改(gai)革(ge)(ge)中取得的(de)(de)。金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)業(ye)(ye)(ye)在為創造經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)奇跡(ji)提(ti)供支撐的(de)(de)同(tong)(tong)時，也(ye)推進了自(zi)身的(de)(de)現(xian)代化(hua)。黨(dang)的(de)(de)十(shi)八大(da)以(yi)來，在以(yi)習(xi)近(jin)平同(tong)(tong)志(zhi)為核心的(de)(de)黨(dang)中央堅(jian)強領導下，我們不斷(duan)探索中國(guo)特(te)(te)(te)色的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)之路。“十(shi)三(san)五”期間，金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)業(ye)(ye)(ye)圍繞(rao)支持(chi)實體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)和防范化(hua)解金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)兩大(da)主(zhu)題，不斷(duan)深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)，綜合實力不斷(duan)提(ti)升，風(feng)(feng)險(xian)(xian)防控取得明顯成效(xiao)。一是(shi)實施穩(wen)(wen)健(jian)的(de)(de)貨幣(bi)(bi)政策。不斷(duan)完(wan)善貨幣(bi)(bi)政策框架，深化(hua)利率(lv)市場化(hua)改(gai)革(ge)(ge)，發(fa)(fa)(fa)揮了貨幣(bi)(bi)跨時空配置(zhi)資(zi)源作用。二是(shi)積極構建(jian)多層次(ci)(ci)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機構體(ti)系(xi)。適應(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)需(xu)求和實體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)需(xu)要，不斷(duan)完(wan)善銀(yin)(yin)行(xing)體(ti)系(xi)，設(she)立(li)了理財子公司，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)了地(di)方資(zi)產管(guan)理公司、民營(ying)(ying)(ying)銀(yin)(yin)行(xing)、直銷(xiao)銀(yin)(yin)行(xing)、投資(zi)管(guan)理型村鎮銀(yin)(yin)行(xing)等(deng)試點(dian)。特(te)(te)(te)別是(shi)2014年創新(xin)試點(dian)的(de)(de)民營(ying)(ying)(ying)銀(yin)(yin)行(xing)，堅(jian)持(chi)差異化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略和特(te)(te)(te)色化(hua)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)，利用其獨(du)特(te)(te)(te)的(de)(de)股東(dong)優勢和業(ye)(ye)(ye)務(wu)定位(wei)，與已有(you)(you)商業(ye)(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)實現(xian)了互補(bu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。截至目前，共有(you)(you)19家民營(ying)(ying)(ying)銀(yin)(yin)行(xing)，總(zong)(zong)資(zi)產超(chao)過1萬億元(yuan)，經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)總(zong)(zong)體(ti)平穩(wen)(wen)。在試點(dian)探索過程中，監(jian)管(guan)部門積極為民營(ying)(ying)(ying)銀(yin)(yin)行(xing)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)營(ying)(ying)(ying)造良(liang)(liang)好(hao)外部環境，持(chi)續(xu)完(wan)善監(jian)管(guan)制度(du)框架，支持(chi)其發(fa)(fa)(fa)行(xing)二級資(zi)本債(zhai)、永續(xu)債(zhai)等(deng)資(zi)本補(bu)充工具以(yi)及“三(san)農”、小微專項金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)債(zhai)券，優化(hua)負債(zhai)結構。同(tong)(tong)時，就發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中遇(yu)到(dao)的(de)(de)新(xin)情況，比(bi)如遠程開(kai)戶等(deng)賬戶管(guan)理問題、股東(dong)資(zi)質和持(chi)股比(bi)例問題、網點(dian)布局(ju)和業(ye)(ye)(ye)務(wu)創新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)等(deng)問題，持(chi)續(xu)研究論證。總(zong)(zong)的(de)(de)方向是(shi)支持(chi)公司治理規范、內部管(guan)理嚴(yan)格(ge)、經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)務(wu)穩(wen)(wen)健(jian)、風(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)控有(you)(you)效(xiao)、特(te)(te)(te)色化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)取得良(liang)(liang)好(hao)成效(xiao)的(de)(de)民營(ying)(ying)(ying)銀(yin)(yin)行(xing)探索相關改(gai)革(ge)(ge)試點(dian)。我之前也(ye)了解過，民營(ying)(ying)(ying)資(zi)本進入銀(yin)(yin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)，在很多國(guo)家或地(di)區(qu)的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)改(gai)革(ge)(ge)中都(dou)曾嘗試過，包括試辦(ban)民營(ying)(ying)(ying)銀(yin)(yin)行(xing)。從結果看，由于制度(du)設(she)計和監(jian)管(guan)沒(mei)有(you)(you)跟上，有(you)(you)的(de)(de)放任自(zi)流，有(you)(you)的(de)(de)被(bei)大(da)財團裹挾，最(zui)終(zhong)多是(shi)以(yi)失敗告終(zhong)。

　　雖(sui)然近年來，社會(hui)上(shang)也有一些聲音反映國(guo)內民(min)營銀行發展(zhan)存在(zai)問題和(he)(he)不足，但我們在(zai)近年來的(de)(de)實踐(jian)中走出(chu)(chu)了一條穩健(jian)的(de)(de)民(min)營銀行發展(zhan)道(dao)路，總體(ti)上(shang)還是成功的(de)(de)，試點成效還是明顯的(de)(de)。三是大(da)力發展(zhan)普惠金(jin)融(rong)(rong)。創(chuang)新探索服(fu)務(wu)實體(ti)經濟(ji)與改善(shan)(shan)民(min)生的(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)產品和(he)(he)服(fu)務(wu)方式，金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)可得性、便利度均處在(zai)世界(jie)前(qian)列。四是不斷(duan)擴大(da)金(jin)融(rong)(rong)對外(wai)開(kai)放(fang)。外(wai)資(zi)股(gu)比限制(zhi)(zhi)全面放(fang)開(kai)，金(jin)融(rong)(rong)領域準(zhun)入負面清單基本(ben)清零。人(ren)民(min)幣的(de)(de)計價(jia)結算、交易和(he)(he)儲備功能明顯增(zeng)強(qiang)。五是積極推進市場基礎性制(zhi)(zhi)度建設。資(zi)本(ben)市場改革提(ti)(ti)速，成功推出(chu)(chu)科(ke)創(chuang)板，注冊制(zhi)(zhi)取(qu)得突(tu)破。金(jin)融(rong)(rong)行業法治建設水平(ping)和(he)(he)國(guo)際(ji)化(hua)水平(ping)日益提(ti)(ti)高。六是不斷(duan)完(wan)善(shan)(shan)金(jin)融(rong)(rong)監(jian)(jian)管體(ti)系。重點整治金(jin)融(rong)(rong)亂象，有效控制(zhi)(zhi)融(rong)(rong)資(zi)平(ping)臺(tai)、房地產、交叉金(jin)融(rong)(rong)等風險。金(jin)融(rong)(rong)監(jian)(jian)管的(de)(de)統籌協調作用得到進一步發揮。風險防控長效機制(zhi)(zhi)不斷(duan)健(jian)全。

　　“十三五”期間，我國經(jing)濟(ji)年均增(zeng)長(chang)率(lv)達到6.7%，高(gao)于世界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)平均水平3.9個百分(fen)點，對世界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)的貢獻率(lv)超過(guo)了30%。金融業增(zeng)加值在(zai)GDP中的比(bi)重(zhong)從1978年的2.1%提高(gao)到2019年末的7.8%。

　　二、深刻認識金融(rong)改革在“十(shi)四五”新發展(zhan)階段面臨的趨勢變化(hua)

　　前期，金(jin)融(rong)(rong)與實(shi)體經(jing)濟總(zong)體上實(shi)現了良性互動。十(shi)九屆五中全會提(ti)出要(yao)不斷深(shen)化改革(ge)，建立現代金(jin)融(rong)(rong)體制(zhi)。同時(shi)，也指出內外部環(huan)境發生了深(shen)刻復雜變(bian)化，很多(duo)問題是以前未(wei)曾經(jing)歷的，要(yao)從(cong)戰(zhan)略的角(jiao)度(du)，深(shen)化認識和有(you)效應(ying)對。重點談金(jin)融(rong)(rong)業(ye)在新階段要(yao)應(ying)對的三方面新變(bian)化：

　　一是積極(ji)適應(ying)實體經濟(ji)創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)對金(jin)融(rong)市(shi)場融(rong)資(zi)(zi)結(jie)構(gou)的(de)需(xu)求(qiu)變化(hua)。我國融(rong)資(zi)(zi)結(jie)構(gou)特點是高度依賴銀行體系。隨著(zhu)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)由要素(su)驅動(dong)轉向創(chuang)新驅動(dong)，對資(zi)(zi)本總(zong)量和(he)融(rong)資(zi)(zi)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)提(ti)出了(le)新的(de)需(xu)求(qiu)。科技研發(fa)(fa)普遍(bian)投入大(da)、周期長、風險高、缺乏抵質(zhi)押物，是傳統信(xin)貸(dai)融(rong)資(zi)(zi)服務(wu)的(de)弱項。要激發(fa)(fa)市(shi)場主體創(chuang)新活力(li)(li)，加速科技成(cheng)果轉化(hua)，就需(xu)要大(da)力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)直(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)(zi)，形成(cheng)風險共擔、收益共享的(de)資(zi)(zi)本供(gong)給，使科技、資(zi)(zi)本和(he)產業更(geng)緊密(mi)地融(rong)合。

　　二(er)是積極適應人(ren)(ren)(ren)民生(sheng)活與人(ren)(ren)(ren)口(kou)結構(gou)對金融服(fu)務的(de)需(xu)求(qiu)變(bian)化(hua)。一(yi)方面，居民收入(ru)和生(sheng)活條(tiao)件大幅改善。我(wo)國現(xian)在擁有世界最龐(pang)大的(de)超過4億(yi)人(ren)(ren)(ren)的(de)中等收入(ru)群體。不(bu)(bu)但有追求(qiu)便捷(jie)性(xing)、安(an)全性(xing)、流動性(xing)的(de)基礎金融服(fu)務需(xu)求(qiu)，也有高附(fu)加(jia)值、高收益(yi)、個性(xing)化(hua)的(de)財(cai)富管理(li)需(xu)求(qiu)。另一(yi)方面，人(ren)(ren)(ren)口(kou)結構(gou)正在發生(sheng)變(bian)化(hua)。人(ren)(ren)(ren)口(kou)增長率可(ke)能會面臨拐點，社(she)會正加(jia)速(su)步入(ru)老齡化(hua)。2019年末，我(wo)國65歲以上(shang)老年人(ren)(ren)(ren)口(kou)已達(da)1.76億(yi)人(ren)(ren)(ren)，占總(zong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)12.6%。養老、教育、醫療健(jian)康等領域的(de)剛性(xing)需(xu)求(qiu)不(bu)(bu)斷增加(jia)，銀行(xing)負債結構(gou)、人(ren)(ren)(ren)群消費習慣、資產(chan)配置(zhi)和風(feng)險偏好正在或將會發生(sheng)改變(bian)。

　　三是積(ji)極應對(dui)錯綜(zong)復(fu)雜的國際(ji)市場(chang)環境對(dui)金融開(kai)放(fang)的影(ying)響。一方(fang)面，我(wo)國經(jing)濟(ji)已深度融入全球(qiu)市場(chang)，世(shi)界經(jing)濟(ji)政治格局正(zheng)處在調整過程中，外(wai)(wai)部(bu)環境趨(qu)于嚴峻，推(tui)進(jin)(jin)更高層次(ci)、更高水平(ping)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)面臨的風險日漸增多。另一方(fang)面，我(wo)國正(zheng)加速(su)由改革開(kai)放(fang)初期的商品和要(yao)素流動型(xing)開(kai)放(fang)向全方(fang)位制度型(xing)雙向開(kai)放(fang)邁進(jin)(jin)，經(jing)濟(ji)全球(qiu)化趨(qu)勢不可逆轉，人(ren)民幣(bi)在國際(ji)上應用的范圍和國外(wai)(wai)投資(zi)者對(dui)人(ren)民幣(bi)資(zi)產的需求持續(xu)增長，仍面臨新的機遇。

　　三、充分發揮金融在構建以國內大循環為主體、

　　國內國際雙循環(huan)相(xiang)互促進的新發展格局中的支撐(cheng)作(zuo)用

　　從西方(fang)國(guo)家發展歷程看，隨著金融業在經濟(ji)中的(de)(de)比(bi)重(zhong)不(bu)斷上升(sheng)，金融資(zi)本讓財(cai)富加速往少數人聚集，資(zi)本在收入分配中的(de)(de)比(bi)重(zhong)不(bu)斷上升(sheng)，而勞動分配的(de)(de)占比(bi)在不(bu)斷下(xia)降。我(wo)們的(de)(de)金融體(ti)系要服(fu)務于促進國(guo)民經濟(ji)發展和增進民生福祉(zhi)，提高經濟(ji)社會(hui)資(zi)源配置效率，降低實體(ti)經濟(ji)交易(yi)成(cheng)本。在“十(shi)四(si)五(wu)”時期，金融業要貫徹(che)十(shi)九(jiu)屆五(wu)中全會(hui)精神，堅(jian)(jian)持黨的(de)(de)全面(mian)領導(dao)的(de)(de)制度優勢，堅(jian)(jian)持以人民為中心的(de)(de)根本立場，重(zhong)點(dian)做(zuo)好以下(xia)幾(ji)方(fang)面(mian)工作。

　　（一）堅持穩健貨幣政策，實現(xian)多重目標協調發展

　　一是完善貨(huo)幣(bi)供應調控(kong)機制。營(ying)造適宜的(de)貨(huo)幣(bi)環境，滿足合理充(chong)裕(yu)的(de)流(liu)動性需(xu)求，保持(chi)(chi)適度的(de)社會融資(zi)規模增長(chang)(chang)，支(zhi)持(chi)(chi)實(shi)(shi)體經濟(ji)健康發展(zhan)。二是加強預期(qi)管理和發揮結構性貨(huo)幣(bi)政策工具的(de)精準滴灌作(zuo)用。平衡(heng)好境外與(yu)(yu)境內(nei)、經濟(ji)增長(chang)(chang)與(yu)(yu)就業(ye)民生等關系，在幣(bi)值穩(wen)定(ding)、充(chong)分就業(ye)、經濟(ji)增長(chang)(chang)、國(guo)際收支(zhi)等多重任務(wu)目標(biao)間尋(xun)求平衡(heng)。三是健全市(shi)場(chang)(chang)化(hua)利率形成(cheng)和傳導機制。在前期(qi)推(tui)出貸款市(shi)場(chang)(chang)報(bao)價利率（LPR）基礎(chu)上，進(jin)一步(bu)提(ti)高(gao)產品定(ding)價的(de)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)程度，不斷完善利率市(shi)場(chang)(chang)化(hua)基礎(chu)，實(shi)(shi)現市(shi)場(chang)(chang)利率向存(cun)貸款利率傳導。

　　（二）堅持(chi)金(jin)融服務實體經濟的根本定位，發(fa)展多層次(ci)金(jin)融體系，積極推(tui)進(jin)普惠(hui)金(jin)融

　　一是(shi)形成錯位(wei)競(jing)爭、各有特色(se)(se)的(de)銀行保險(xian)機(ji)構(gou)(gou)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局。加快建(jian)立現代(dai)金融(rong)(rong)企業制度，完(wan)善公司治(zhi)理架構(gou)(gou)。突出特色(se)(se)化業務、差異化經營。發(fa)(fa)揮好民營銀行特色(se)(se)優(you)勢。積極推進(jin)綠(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)，助力經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)全面綠(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型。二是(shi)加快建(jian)設(she)規范、透明(ming)、開放(fang)、有活力、有韌性的(de)資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)。以注冊制和退市制度改革為(wei)抓(zhua)手，深化資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)改革。優(you)化融(rong)(rong)資(zi)結構(gou)(gou)，提(ti)高(gao)直(zhi)接(jie)融(rong)(rong)資(zi)比重(zhong)，進(jin)一步暢通(tong)金融(rong)(rong)資(zi)源(yuan)與(yu)科技成果轉(zhuan)化的(de)渠道，增(zeng)強(qiang)資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)樞紐功能。三(san)是(shi)發(fa)(fa)展(zhan)多層(ceng)次(ci)、多支柱(zhu)養老(lao)(lao)保險(xian)體系。加快推動養老(lao)(lao)保險(xian)第三(san)支柱(zhu)發(fa)(fa)展(zhan)，滿(man)足人民群眾(zhong)多樣化養老(lao)(lao)需求(qiu)。

　　（三）堅持數(shu)字化賦能，提高金融(rong)服務水平

　　數字經(jing)濟已成為推動我國經(jing)濟持續穩(wen)定增長的重要引擎。一是(shi)突(tu)出金融對科技創(chuang)新的支撐、推動作用(yong)。促(cu)進新技術(shu)(shu)產業化、規(gui)模化應(ying)用(yong)，更好地服務于現代(dai)化經(jing)濟體系建設。二是(shi)拓展金融科技在普(pu)惠金融領域應(ying)用(yong)。把更多金融資源配置到(dao)經(jing)濟社(she)會(hui)發展的重點領域和薄(bo)弱(ruo)環節上(shang)，讓科技成果更多惠及民生。三是(shi)夯實金融科技的創(chuang)新基礎(chu)。完(wan)善數據(ju)標(biao)準、數據(ju)安全等制度設計，提高信息(xi)系統技術(shu)(shu)可靠性，培養合格人才隊伍。

　　（四）加(jia)快信用體系(xi)等金融基礎性制度建(jian)設

　　上(shang)市(shi)公(gong)司信(xin)息(xi)造假、債(zhai)(zhai)券市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)惡意(yi)違(wei)約(yue)、信(xin)貸市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)逃廢債(zhai)(zhai)務等(deng)(deng)問題是困擾(rao)金融(rong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)健(jian)康(kang)發展的(de)痼(gu)疾，增加了市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)摩擦，抬(tai)高了交易成本，侵害了金融(rong)消費(fei)者的(de)合(he)法(fa)權益。信(xin)用(yong)不足(zu)是我國金融(rong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)短(duan)板。一(yi)是大力建(jian)設公(gong)平、透(tou)明(ming)、法(fa)制化市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)環境(jing)。盡(jin)快(kuai)補齊基礎設施短(duan)板，營造公(gong)平誠信(xin)的(de)社(she)會氛圍(wei)，更好發揮聚集資(zi)本、配(pei)置資(zi)源等(deng)(deng)作用(yong)。二是加快(kuai)信(xin)用(yong)體系建(jian)設。完善(shan)信(xin)息(xi)披露、失(shi)信(xin)懲戒等(deng)(deng)關鍵(jian)制度，強化市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)約(yue)束(shu)，嚴厲打擊失(shi)信(xin)行(xing)為，保障各類市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)主體公(gong)平參與競爭(zheng)。

　　（五）堅持金融雙向(xiang)開放基本(ben)戰略

　　充分發(fa)掘超大規(gui)模市(shi)場和內需潛力，利用(yong)好(hao)國際國內兩個市(shi)場、兩種(zhong)資源(yuan)，推動(dong)更(geng)大范圍、更(geng)寬(kuan)領域、更(geng)深層次(ci)的(de)金(jin)融對外開放。一(yi)是(shi)依托(tuo)國內龐大消費市(shi)場，以(yi)系統性(xing)、制度化的(de)開放格局(ju)和透明(ming)、規(gui)范、預期穩定的(de)市(shi)場環(huan)境，吸引更(geng)多優質的(de)國際金(jin)融資源(yuan)。二是(shi)在(zai)國民(min)待遇的(de)框架(jia)下，堅持公平(ping)(ping)對待各(ge)類資本和市(shi)場主體(ti)，支持外資金(jin)融機(ji)構(gou)依法合規(gui)展業，實現(xian)良性(xing)競(jing)爭。三是(shi)努力提升中(zhong)資金(jin)融機(ji)構(gou)國際化運作水平(ping)(ping)。利用(yong)發(fa)揮(hui)好(hao)《區(qu)域全面經(jing)濟伙(huo)伴關系協定》（RCEP）、“一(yi)帶一(yi)路”等國際合作平(ping)(ping)臺(tai)作用(yong)，拓展海外市(shi)場，積(ji)極參(can)與全球金(jin)融治(zhi)理，提高國際競(jing)爭力。

　　（六）完善(shan)金(jin)融監管體系(xi)，守住金(jin)融風險底(di)線(xian)

　　金(jin)(jin)融(rong)市場廣度和(he)(he)深度持續拓展，金(jin)(jin)融(rong)風(feng)(feng)(feng)險的(de)復(fu)雜性、破壞(huai)性不(bu)斷加大(da)，統籌發(fa)展與(yu)(yu)安全(quan)二者(zhe)關系。一是加強(qiang)重點領域風(feng)(feng)(feng)險防范，大(da)力(li)整(zheng)治違法違規金(jin)(jin)融(rong)活動，強(qiang)化(hua)股(gu)東(dong)股(gu)權(quan)和(he)(he)關聯交(jiao)易監管。特別(bie)關注當前因(yin)疫情等(deng)各種(zhong)因(yin)素影(ying)響出(chu)現的(de)宏觀杠桿率攀升(sheng)、信用風(feng)(feng)(feng)險反彈等(deng)問(wen)題。二是加強(qiang)監管體(ti)系和(he)(he)監管能力(li)現代化(hua)建設(she)。提高跨區域、跨市場、跨行業交(jiao)叉金(jin)(jin)融(rong)風(feng)(feng)(feng)險甄別(bie)、防范能力(li)，提升(sheng)金(jin)(jin)融(rong)監管的(de)科技水平。（本文為《破局與(yu)(yu)新生：探析全(quan)球與(yu)(yu)中(zhong)國發(fa)展之道》代序，作者(zhe)為十(shi)三(san)屆全(quan)國政協經(jing)濟委員會主任、原中(zhong)國銀監會主席）