近日召開的中共中央政(zheng)(zheng)(zheng)治局會(hui)議指出(chu)，積(ji)極的財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)提(ti)升政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)效(xiao)能。分析人士認(ren)為，這意味著(zhu)下半年財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)在(zai)繼續保(bao)持積(ji)極取向的同(tong)時(shi)，將更加(jia)注重提(ti)升效(xiao)能，既要(yao)為經(jing)濟(ji)發展保(bao)駕護航，也要(yao)提(ti)高支(zhi)出(chu)效(xiao)率、防范化(hua)解重點領域風險(xian)。

　　近日公(gong)布的上半年財政(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)支數(shu)據(ju)顯(xian)示，前6個月全國一般公(gong)共預算(suan)收(shou)入(ru)同比增長21.8%。下半年在(zai)基(ji)數(shu)抬高(gao)、新增減稅政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)效果體(ti)現等因(yin)素影響下，財政(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)增幅將明顯(xian)回(hui)落。財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)需及時做出前瞻性(xing)(xing)、精準(zhun)性(xing)(xing)的調整(zheng)，保持(chi)連續性(xing)(xing)、穩(wen)定性(xing)(xing)、可持(chi)續性(xing)(xing)，保證(zheng)對經(jing)濟恢復的必要(yao)支持(chi)力度，提升政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)效能。

　　提升政(zheng)(zheng)策效能重(zhong)點(dian)在于(yu)(yu)為經濟增長(chang)(chang)保駕護(hu)航(hang)。上半年(nian)經濟增勢良好，穩增長(chang)(chang)壓力(li)(li)相對較(jiao)小。上半年(nian)專(zhuan)項債(zhai)發行進度較(jiao)去(qu)年(nian)有(you)所放緩。財政(zheng)(zheng)發力(li)(li)節奏后(hou)移、呈“蓄勢”狀態，有(you)利于(yu)(yu)下半年(nian)乃至(zhi)明年(nian)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策施策更游刃(ren)有(you)余，及時做出前(qian)瞻性(xing)、精確(que)性(xing)調整(zheng)。近日召開的中共中央政(zheng)(zheng)治局會議要求(qiu)，合理(li)把(ba)握預算內(nei)投資和地方政(zheng)(zheng)府債(zhai)券發行進度，推動(dong)今(jin)年(nian)底明年(nian)初(chu)形成實物工(gong)作量。這將有(you)力(li)(li)托底今(jin)年(nian)末至(zhi)明年(nian)的經濟增長(chang)(chang)。

　　提升(sheng)政(zheng)策效(xiao)(xiao)(xiao)能重點在(zai)于提高支出效(xiao)(xiao)(xiao)率。今(jin)年(nian)，中央(yang)財政(zheng)在(zai)財力有(you)限的條(tiao)件下，通過壓減本級支出、調整(zheng)支出結(jie)構，大幅增加對(dui)地(di)(di)方的轉移支付規模，支持地(di)(di)方做(zuo)好(hao)基(ji)層“三保(bao)”工作；建立常態化直達機制，資(zi)金(jin)直達基(ji)層，基(ji)本實現中央(yang)財政(zheng)民生(sheng)補(bu)助資(zi)金(jin)全覆蓋(gai)。應(ying)繼續用好(hao)直達機制，確(que)保(bao)資(zi)金(jin)管得(de)嚴、放得(de)活、用得(de)準。應(ying)進一步提升(sheng)績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)管理水平，推動覆蓋(gai)到所有(you)財政(zheng)資(zi)金(jin)，切實做(zuo)到花錢要(yao)問效(xiao)(xiao)(xiao)、無效(xiao)(xiao)(xiao)要(yao)問責。

　　提升(sheng)政策效(xiao)能重點在(zai)于防范(fan)化解風(feng)險，尤其(qi)是化解地(di)方(fang)政府債(zhai)(zhai)務(wu)風(feng)險。中共中央(yang)政治局會議強(qiang)調(diao)，落實地(di)方(fang)黨政主要領導負(fu)責的財(cai)政金融風(feng)險處置機制。近期多(duo)地(di)公(gong)布(bu)的關(guan)于2020年(nian)度省(sheng)級預算執行(xing)和(he)其(qi)他財(cai)政收(shou)支的審計(ji)工作(zuo)報告顯示，有地(di)區出(chu)現特別國債(zhai)(zhai)、專(zhuan)項債(zhai)(zhai)資金閑(xian)置、投向不合(he)規(gui)、擠占挪用、虛列(lie)支出(chu)等問題(ti)，有地(di)區在(zai)地(di)方(fang)政府隱性債(zhai)(zhai)務(wu)管理(li)方(fang)面，存在(zai)監測數據不準確等問題(ti)。未來仍應(ying)進(jin)一步將責任落實到(dao)人，加強(qiang)對重點區域(yu)和(he)企業的風(feng)險監測，確保不發生區域(yu)性、系統(tong)性風(feng)險。

　　總之，堅持實(shi)施積(ji)極的財政(zheng)政(zheng)策是確(que)保(bao)經濟運行在合理區間(jian)的重要保(bao)障，提(ti)升效能(neng)則是確(que)保(bao)財政(zheng)政(zheng)策更(geng)加精準(zhun)有(you)效的必由之路。