新華社北京8月9日電 題：推動改革向更深層次挺進——當前中國經濟形勢述評之二

　　新(xin)華社(she)記者于佳欣、鄒多為、何(he)欣榮、周圓

　　大局上謀勢(shi)，關鍵處落子。

　　踏上第二個百年(nian)新征程，推動中國經(jing)濟高(gao)質量(liang)發展，全面深化改革作(zuo)用更加關鍵。

　　今年以來，以習近平同(tong)志(zhi)為核心的黨中央創造(zao)性、引領(ling)性推動改革向縱深挺進(jin)，為高質量發展注入強大(da)動力(li)。

　　以改革推動高質量發展，經濟呈現新氣象

　　上(shang)海，川楊河畔，張江科學(xue)會(hui)堂正在(zai)加緊建設。這一建筑將(jiang)于2021年底竣工、2022年啟動壓力測試(shi)，屆(jie)時(shi)為張江增添“科創新主場”。

　　張江的加速(su)轉變得益于(yu)不久前發布(bu)的一份文件。

　　7月15日，《中共(gong)中央 國務(wu)院關于支(zhi)持(chi)浦東新區高(gao)水(shui)平改革(ge)開放(fang)打(da)造社(she)會主義現代化建設引領(ling)區的意見》公布。從加快科技創(chuang)新，到加大金(jin)融開放(fang)力度，從實(shi)現高(gao)水(shui)平自(zi)立自(zi)強，到提供更(geng)多高(gao)水(shui)平制度創(chuang)新成果(guo)，“開路先鋒”浦東被賦予一系列改革(ge)開放(fang)新的重(zhong)大任(ren)務(wu)。

　　立(li)足新(xin)(xin)(xin)發(fa)展階(jie)段，貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展理念，構建新(xin)(xin)(xin)發(fa)展格局，面臨不(bu)少新(xin)(xin)(xin)情況、新(xin)(xin)(xin)問(wen)題，這對(dui)改革(ge)開放提出了更(geng)高要求(qiu)。

　　瞄準問題，以深化改(gai)革推動高水平(ping)自(zi)立自(zi)強(qiang)——

　　進入(ru)新發(fa)展階段，創(chuang)新被置于我國現代化建設全(quan)局中的核心地位(wei)。

　　今年4月份，堅持了20年自主(zhu)研發的龍芯中(zhong)科，正式推(tui)出“龍芯”自主(zhu)指令系統架構，這是國產芯片邁(mai)向自主(zhu)可控的一項重大技術突破。

　　“在別人的墻(qiang)基上砌房子，再漂亮也(ye)經(jing)不起(qi)風雨，甚(shen)至不堪一擊(ji)。”龍芯中科技術股份有(you)限(xian)公司副總裁張(zhang)戈說，“發(fa)展核心技術要擼起(qi)袖子加油干，也(ye)要耐(nai)著性(xing)子堅(jian)持干。”

　　瞄(miao)準“卡脖(bo)子”難題，努力突破(po)產業瓶頸，完善(shan)科技成果(guo)評價機制，開(kai)(kai)展補(bu)鏈(lian)強鏈(lian)專(zhuan)項行動……“十四五”開(kai)(kai)局之年，一系列(lie)創新改革(ge)“組合拳”，催生“化學(xue)反應”，向著科技自立自強不斷邁(mai)進。

　　統(tong)籌全局，以深化改革(ge)促進全面協調發展——

　　武(wu)漢臨空港經開區，航達航空科技產業園，巨大的起落架大修廠內一片忙碌(liu)。

　　這里一(yi)年可實現(xian)200副(fu)、共600個起落架的(de)維修任務，客戶(hu)涉及(ji)(ji)波音(yin)、空客、龐巴迪、巴航工業以及(ji)(ji)中國商飛的(de)各類(lei)機型。

　　不(bu)久前，《中(zhong)共中(zhong)央(yang) 國務院關于新時代推動中(zhong)部地(di)區(qu)高質(zhi)量發(fa)(fa)展的意見》發(fa)(fa)布，其(qi)中(zhong)一條便是(shi)鼓勵武(wu)漢、南昌(chang)、合肥、太原等地(di)建設臨(lin)空(kong)經濟區(qu)，武(wu)漢臨(lin)空(kong)港經開區(qu)因(yin)此(ci)迎來更(geng)大發(fa)(fa)展機遇。

　　推(tui)動中部地(di)區高質量發展；建立東北振興省部聯席落實推(tui)進工作機制；深化東西部扶貧(pin)協(xie)(xie)作，全面推(tui)進鄉村振興；強(qiang)化反壟斷和防(fang)止資本無序(xu)擴張……改(gai)革(ge)推(tui)向縱深，不同地(di)區、行業、企業間(jian)發展更加有序(xu)、協(xie)(xie)調(diao)。

　　點面結合，以深(shen)化改革加(jia)快全面綠(lv)色轉型——

　　“比起以前，現在江里的水(shui)清了，魚多了，還能看(kan)見江豚。”湖北宜昌宜都市枝城(cheng)鎮(zhen)白水(shui)港村64歲的漁民劉(liu)澤維說。

　　2021年(nian)1月1日零時起，長江流域重點水域開始實行“十年(nian)禁漁”，其中1/3以上任務在湖北。水清魚躍，正是得(de)益于“禁漁”這一國家大計。

　　加大(da)環(huan)境執法(fa)力度，建立(li)健全綠色低(di)碳(tan)(tan)循(xun)環(huan)發展的經濟體系(xi)，制定2030年前(qian)碳(tan)(tan)排放達峰行動方案……我國(guo)以更大(da)改革力度，推(tui)動綠色發展邁上新臺(tai)階。

　　瞄準高質量發(fa)展，著(zhu)眼暢通經濟循環，今年以來，一系列重磅(bang)改革舉措扎實推進。

　　今年(nian)1月，中辦、國(guo)辦印發(fa)《建(jian)設高(gao)標(biao)(biao)準(zhun)市場體系行動方案》，為未來(lai)5年(nian)建(jian)設高(gao)標(biao)(biao)準(zhun)市場體系規(gui)劃(hua)了“作戰圖”，一系列部(bu)署(shu)加快破(po)除妨礙生產要素(su)市場化配置和商品服務流通的體制機(ji)制障礙。

　　全面(mian)實施市場準入(ru)負面(mian)清單，國企改革三年行動深入(ru)實施，注冊制改革穩(wen)步推進，常態化退(tui)市機制進一(yi)步完善(shan)，加快知識產權保護(hu)，完善(shan)公平競(jing)爭制度(du)，一(yi)個個改革為加快要素自由流動奠(dian)定(ding)基礎。

　　“將改革推向縱(zong)深，將推動(dong)我國經濟(ji)邁(mai)向更高質(zhi)量(liang)發(fa)展、塑(su)造更有影(ying)響力的(de)國際競爭新(xin)優勢(shi)。”中國國際經濟(ji)交(jiao)流中心(xin)首席研究員張燕生說。

　　以改革促進更高水平開放，雙循環加速推進

　　海南自(zi)貿港，中國的開放窗口(kou)，又(you)迎(ying)來(lai)新的建設(she)熱潮。

　　7月(yue)上旬，這里集中開工129個建(jian)設(she)項目，總投資381億元，涵蓋了(le)產業發(fa)展、基礎設(she)施提質(zhi)升(sheng)級(ji)、民(min)生公共服(fu)務等(deng)領(ling)域。

　　“項目僅用3個月時間就辦理完各種手續(xu)順利(li)開工，讓我們體會到海(hai)南(nan)自貿港良好的營商環境(jing)。”華熙生物科技股份有限(xian)公司董事(shi)長趙燕說，把華熙生物國際總(zong)部設在(zai)海(hai)南(nan)，讓產品由此(ci)走(zou)向世界。

　　開放向高水平邁(mai)進，對標更高標準、更高規則——

　　7月26日(ri)，我國跨境服(fu)貿(mao)領域(yu)迎來首張負(fu)(fu)面清(qing)(qing)單——海(hai)南跨境服(fu)務貿(mao)易負(fu)(fu)面清(qing)(qing)單。

　　在我國(guo)加入世貿組織承諾開(kai)放(fang)(fang)(fang)的(de)100個服務分(fen)部門(men)里，清單有70多個分(fen)部門(men)開(kai)放(fang)(fang)(fang)度超過當(dang)時(shi)承諾；與區域全(quan)面經濟伙(huo)伴關系協定（RCEP）相比，清單在110多個服務分(fen)部門(men)的(de)開(kai)放(fang)(fang)(fang)水平更高……一系列數據刷新了我國(guo)開(kai)放(fang)(fang)(fang)力度和開(kai)放(fang)(fang)(fang)水平。

　　金融開放(fang)邁(mai)出(chu)更(geng)(geng)大步伐；外資(zi)準入負面清(qing)單持續“瘦身”；更(geng)(geng)注(zhu)重法制建設、持續優化營商環境；率先批準并加快推進(jin)實施RCEP……中國制度(du)型開放(fang)不斷邁(mai)出(chu)新的步伐。

　　上半年(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)實際使用外資6078.4億元，同(tong)比增長28.7%；中(zhong)(zhong)國(guo)歐(ou)盟商(shang)會調(diao)查(cha)顯示，60%的受(shou)訪企業(ye)計劃今(jin)年(nian)擴(kuo)大在(zai)華(hua)業(ye)務(wu)規模(mo)；美(mei)中(zhong)(zhong)貿易全國(guo)委員(yuan)會調(diao)查(cha)顯示，近(jin)7成受(shou)訪企業(ye)對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)市場未來5年(nian)商(shang)業(ye)前(qian)景感到(dao)樂觀……

　　“今(jin)年以來，公(gong)司(si)的(de)(de)業(ye)務(wu)量(liang)增(zeng)長了約20%。”談(tan)到在中國的(de)(de)發(fa)展(zhan)，維蘭德(de)金屬（上海(hai)）有(you)限公(gong)司(si)負責人(ren)高(gao)桂花很有(you)信心。去年底，維蘭德(de)加入上海(hai)自貿(mao)區推出(chu)的(de)(de)全球營運商計劃。隨著(zhu)跨境離岸付匯(hui)業(ye)務(wu)的(de)(de)打通(tong)，維蘭德(de)更有(you)信心在全球市場大展(zhan)拳(quan)腳。

　　開放向高水(shui)平(ping)邁進(jin)，更注(zhu)重聯通(tong)國內國際、服務(wu)新發(fa)展格(ge)局——

　　既立足國內大市場，又(you)聯通國內國際兩個(ge)市場，才能更好提升中國對全球資源配(pei)置的推動(dong)力(li)。

　　就(jiu)在(zai)3個月前，首(shou)屆(jie)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際消費(fei)品博覽會在(zai)海南舉辦，這(zhe)個國(guo)(guo)內首(shou)個以消費(fei)精品為主題的國(guo)(guo)家級展會，吸引了約1300家國(guo)(guo)外品牌、1200家國(guo)(guo)內品牌參展。

　　在外國展(zhan)商眼(yan)中，它是(shi)開拓市場(chang)、尋(xun)找機遇的(de)寶貴窗(chuang)口(kou)。一位來(lai)自瑞士(shi)的(de)食品參(can)展(zhan)商，帶著新品趕(gan)來(lai)中國，因防疫需要(yao)隔離，無法親(qin)自趕(gan)到會展(zhan)現(xian)場(chang)，即便如此(ci)也沒(mei)有擋(dang)住(zhu)他不(bu)遠萬里“漂洋過海(hai)”來(lai)中國的(de)決心。

　　在中(zhong)國(guo)展(zhan)(zhan)商(shang)眼中(zhong)，它是同臺競技(ji)、走(zou)出(chu)國(guo)門的絕佳平臺。“這里有無限商(shang)機，不僅能讓(rang)我們(men)學習全球知名(ming)品(pin)牌(pai)的發展(zhan)(zhan)之道，也幫助我們(men)本土企業(ye)更好地走(zou)向世界。”展(zhan)(zhan)會(hui)期間，一名(ming)國(guo)內品(pin)牌(pai)參展(zhan)(zhan)商(shang)告(gao)訴記者。

　　開放向高水(shui)平(ping)邁進(jin)，造福國內外人民(min)、體現互利(li)共贏——

　　中(zhong)國對外提供的新冠疫苗(miao)和原液(ye)已超7.7億劑，居全(quan)球(qiu)首(shou)位(wei)，為全(quan)球(qiu)抗(kang)疫斗爭(zheng)持續作出重要(yao)貢獻。

　　被稱為“生命通道”和(he)“命運紐帶”的中歐班列，上半年共開行7323列，同比增長43%；累計(ji)運送防疫物資1232萬(wan)(wan)件、9.6萬(wan)(wan)噸……繼續為穩定國際產業鏈供(gong)應鏈、助力國際抗疫合(he)作發揮(hui)重要作用。

　　再過不(bu)到100天，第四(si)屆中國國際(ji)進口博(bo)覽會將如約而至(zhi)。目前(qian)，已有50多個國家確認參展。

　　以改革回應民生關切，不斷增進人民福祉

　　對于浙江淳安縣下姜(jiang)村村民姜(jiang)祖海(hai)來說，他的心愿，不斷實現。

　　青山環(huan)繞，溪水(shui)潺(chan)潺(chan)。這位70多歲的(de)老人，坐在自家開的(de)“望溪”農家樂門(men)口大(da)樹(shu)下(xia)說：“過去跟老伴(ban)兩人一(yi)年(nian)賺不到(dao)一(yi)萬元，現在的(de)錢足(zu)夠養老了，未來的(de)日(ri)子會更好……”

　　改革發展不斷(duan)惠及(ji)民生。

　　在更(geng)高起點上謀劃推(tui)進(jin)共同(tong)富(fu)裕——

　　6月10日，一份重磅文件——《中共中央 國務院關(guan)于支持浙(zhe)江(jiang)高(gao)質量發(fa)展建設共同富裕示(shi)范區的意見》發(fa)布(bu)。

　　在開啟第二個百年奮斗目標的(de)新征(zheng)程上，促進(jin)全體人民共同富裕(yu)被提上更重要位置，浙江也擔負起(qi)先(xian)行先(xian)試的(de)歷史使命(ming)。

　　“每年(nian)有(you)(you)新突(tu)破、5年(nian)有(you)(you)大進(jin)展、15年(nian)基本建成”——浙江全省上下(xia)動起來(lai)，按照時間表壓茬(cha)推進(jin)。

　　從脫貧攻堅取得全面勝利，到全面推(tui)進鄉村振興接力展開；從全面建(jian)成小康社會(hui)如期實現(xian)，到高質量發展建(jian)設(she)共同富(fu)裕示(shi)范區(qu)先行(xing)先試，踏上新征程的中(zhong)國正(zheng)描繪更加美好(hao)的畫卷。

　　持續回應百(bai)姓(xing)“急難(nan)愁盼”——

　　不久前，中(zhong)辦、國辦印(yin)發《關于進一(yi)步減(jian)輕義務(wu)教(jiao)育階(jie)段學(xue)生作業負擔和(he)校外培訓負擔的意見》。

　　這(zhe)一(yi)被稱為“雙(shuang)減”的(de)政(zheng)策，直面解決作(zuo)業負擔、校(xiao)外培(pei)訓(xun)、資本操(cao)控等教育領域存在的(de)現實問題(ti)。

　　作為百姓(xing)最為關切的領域之一，醫改再邁新(xin)步伐：最新(xin)版(ban)國家醫保藥品目錄正式(shi)啟用，清(qing)退“僵尸(shi)藥”、新(xin)增抗癌藥、覆蓋新(xin)冠肺炎治(zhi)療(liao)相(xiang)關藥品、新(xin)納入藥品平均降(jiang)價50.64%；進(jin)一步推廣三(san)明市醫改經(jing)驗，加快推進(jin)醫療(liao)、醫保、醫藥聯動改革；截至7月底(di)，全國已有(you)300余個統籌地區開通普通門診費用跨省(sheng)直接結(jie)算，覆蓋全國70%的統籌地區……

　　上半年，加(jia)快(kuai)發展多層次、多支柱(zhu)養老保(bao)險體系；進一步保(bao)障新就業形態(tai)勞動者權益；實施(shi)(shi)三孩生育政策及配套支持措施(shi)(shi)；加(jia)快(kuai)發展保(bao)障性租賃住房(fang)……一系列措施(shi)(shi)讓人(ren)民有更多獲得感。

　　小廁所，大(da)民生。

　　在寧夏固原(yuan)市隆(long)德縣城關鎮(zhen)咀頭村(cun)，村(cun)里不僅建(jian)了新(xin)(xin)廁所(suo)，配備化糞池、馬桶、電(dian)暖氣，而且還進行了污(wu)水管網改造。“以前(qian)家家戶(hu)戶(hu)旱廁建(jian)在家門口，現在新(xin)(xin)廁所(suo)干(gan)凈衛生(sheng)，方便又省(sheng)心。”村(cun)民劉萬軍(jun)說。

　　廁所(suo)革(ge)(ge)命、垃圾(ji)分類、全民健身……一件(jian)件(jian)民生“小事”，成為改革(ge)(ge)的關(guan)注點、發(fa)力點。

　　發展出題目，改革做文章。

　　當前，經濟(ji)持續穩定恢復、穩中向好(hao)(hao)，為全(quan)面深(shen)化改(gai)革提供了(le)良好(hao)(hao)“窗口期”。深(shen)化改(gai)革開放必將邁出更(geng)大步伐，高質量發展(zhan)和高品質生(sheng)活必將有更(geng)大進步。