● 中南財經政(zheng)法大(da)學數字經濟研究院 執行(xing)院長、教授 盤(pan)和(he)林

　　日前，廣(guang)東省數據資(zi)產(chan)(chan)憑證(zheng)化啟動活(huo)動暨全國首(shou)張公共數據資(zi)產(chan)(chan)憑證(zheng)發布(bu)會在廣(guang)州(zhou)召(zhao)開，現(xian)場發布(bu)全國首(shou)張公共數據資(zi)產(chan)(chan)憑證(zheng)，這是數據資(zi)產(chan)(chan)憑證(zheng)被首(shou)次(ci)應(ying)用于(yu)企業(ye)信貸場景。

　　筆者認為(wei)，數(shu)據(ju)資(zi)產(chan)化對數(shu)字經濟乃至社(she)會經濟的發展(zhan)起著舉足輕重的作用。廣東省(sheng)通(tong)過(guo)對數(shu)據(ju)資(zi)產(chan)管理方式開展(zhan)新的嘗試探索(suo)，推(tui)動數(shu)據(ju)從資(zi)源到資(zi)產(chan)的轉變，將充分釋放數(shu)字紅利(li)，推(tui)動數(shu)字經濟發展(zhan)。

　　數據資產化憑證應運而生

　　佛山市和(he)禧金屬制品有限(xian)公司在利(li)(li)用(yong)(yong)“粵商通”平臺向農行廣(guang)東(dong)省分行融(rong)(rong)資(zi)貸款(kuan)(kuan)過程中(zhong)，將其一定(ding)時期以來的(de)用(yong)(yong)電數據(ju)(ju)作為(wei)申(shen)請貸款(kuan)(kuan)的(de)條件而非傳統(tong)的(de)資(zi)產抵押或信(xin)用(yong)(yong)貸款(kuan)(kuan)。廣(guang)東(dong)農行在獲(huo)得(de)企(qi)業授權的(de)前提下向廣(guang)東(dong)電網申(shen)請用(yong)(yong)電數據(ju)(ju)，據(ju)(ju)此(ci)對申(shen)請信(xin)貸企(qi)業進(jin)行企(qi)業畫像，一對一設定(ding)企(qi)業信(xin)用(yong)(yong)額度和(he)貸款(kuan)(kuan)利(li)(li)率，進(jin)行貸后風控監管，從而有效解(jie)決中(zhong)小企(qi)業融(rong)(rong)資(zi)難的(de)問(wen)題。

　　數字經濟(ji)時代(dai)，數據正(zheng)在(zai)成為(wei)(wei)企業(ye)(ye)的核心資產(chan)(chan)。數據資產(chan)(chan)的管理能力愈(yu)加(jia)成為(wei)(wei)企業(ye)(ye)核心競(jing)爭力的重(zhong)要(yao)組(zu)成部(bu)分，關乎企業(ye)(ye)的生存和發展。黨中央(yang)、國(guo)務院印(yin)發的《關于(yu)構建更加(jia)完善(shan)的要(yao)素市場化(hua)配置體(ti)制(zhi)機制(zhi)的意(yi)見》正(zheng)式明確數據作為(wei)(wei)一種新型(xing)生產(chan)(chan)要(yao)素。這意(yi)味著要(yao)將(jiang)信息時代(dai)積累起(qi)來的大量數據資源資產(chan)(chan)化(hua)，使(shi)數據完全(quan)具(ju)備進入市場交(jiao)易和監管的條(tiao)件。

　　數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)產(chan)化就是將數(shu)(shu)(shu)據(ju)對象(xiang)化、資(zi)產(chan)化，將數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)轉(zhuan)變(bian)為(wei)數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)產(chan)，使(shi)數(shu)(shu)(shu)據(ju)成為(wei)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化載體(ti)，構建數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)產(chan)的(de)流通、溯(su)源(yuan)、監管(guan)的(de)全(quan)套機(ji)制，進一步釋放(fang)數(shu)(shu)(shu)字(zi)紅利，推動數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟發展。但是，數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)產(chan)具(ju)有確權(quan)難(nan)、溯(su)源(yuan)防偽難(nan)、跨域互信難(nan)、安全(quan)管(guan)理難(nan)的(de)問題，因此阻(zu)礙(ai)了數(shu)(shu)(shu)據(ju)要素市(shi)場化的(de)發展。

　　數(shu)(shu)(shu)據(ju)資產化的外延(yan)，就是要解(jie)決數(shu)(shu)(shu)據(ju)權(quan)益權(quan)屬、數(shu)(shu)(shu)據(ju)內容安全、數(shu)(shu)(shu)據(ju)來源可(ke)信(xin)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)權(quan)限可(ke)控(kong)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)去向可(ke)查等問題。因(yin)此數(shu)(shu)(shu)據(ju)資產化憑(ping)證應運而生。

　　數(shu)據資(zi)產(chan)化憑證是通過大數(shu)據、云計(ji)算、區塊鏈等技術對數(shu)據創造(zao)的(de)(de)財富和(he)資(zi)產(chan)的(de)(de)產(chan)權歸屬進行界定，使數(shu)據成為產(chan)權明晰的(de)(de)資(zi)產(chan)，并(bing)投(tou)入再生產(chan)進一步(bu)創造(zao)財富和(he)價值(zhi)。科學準確地界定數(shu)據資(zi)產(chan)的(de)(de)歸屬，賦予其有效流通的(de)(de)載體，是培(pei)育數(shu)據要(yao)素市場的(de)(de)重要(yao)組(zu)成部分(fen)。

　　提高數據流通效率

　　數(shu)據(ju)資(zi)產(chan)(chan)(chan)化憑(ping)證能(neng)進一步明確數(shu)據(ju)資(zi)產(chan)(chan)(chan)的產(chan)(chan)(chan)權歸(gui)屬。數(shu)據(ju)要(yao)素作為(wei)一種商品，其發(fa)揮(hui)的作用在數(shu)字經濟時代顯得格外(wai)重要(yao)。但數(shu)據(ju)要(yao)素與其他的商品相比，無論(lun)在物質(zhi)形態上(shang)還是(shi)性質(zhi)上(shang)都(dou)有巨大差異，數(shu)據(ju)的屬性更(geng)加復雜，權利歸(gui)屬更(geng)不(bu)明確。因此普通(tong)商品能(neng)夠清楚確定的產(chan)(chan)(chan)權問題在數(shu)據(ju)要(yao)素上(shang)變(bian)得異常艱難(nan)。

　　數(shu)據資(zi)產(chan)化憑證的(de)推出能夠科學準確(que)地界定數(shu)據資(zi)產(chan)的(de)歸屬(shu)，賦(fu)予其有效流通的(de)載體(ti)，是培育數(shu)據要(yao)素(su)市場的(de)重(zhong)要(yao)組成部分。同時，保(bao)護產(chan)權就(jiu)是保(bao)護創新。只有嚴格保(bao)護產(chan)權，才能夠杜絕數(shu)據濫(lan)用亂象優(you)化營商環境，凈(jing)化消費市場、維(wei)護廣大消費者的(de)權益，建(jian)設更(geng)高水平開放型(xing)經濟新體(ti)制。

　　數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資產化(hua)憑證(zheng)能夠降低交易(yi)成本，提(ti)高(gao)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)流通(tong)效率(lv)(lv)。數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資產化(hua)憑證(zheng)能夠清晰界定(ding)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)產權歸屬(shu)方(fang)，通(tong)過大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、云計算等技術能夠將數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)實時準確安全的傳(chuan)輸至數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)利用(yong)方(fang)，大(da)(da)大(da)(da)縮(suo)短(duan)供應(ying)鏈響應(ying)時間，破(po)解市場參與者(zhe)面臨的信息不對稱問題，極(ji)大(da)(da)提(ti)高(gao)了數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)流通(tong)效率(lv)(lv)，從(cong)而降低市場交易(yi)成本，提(ti)高(gao)企業盈利能力和(he)水平。

　　電費數字資產化開創先河

　　上(shang)述(shu)例子中企業將(jiang)用電數據(ju)作為(wei)申請(qing)貸款的(de)條件，一定(ding)程度上(shang)實現了電費(fei)(fei)數字資產(chan)化。電費(fei)(fei)數字資產(chan)化開創了數字資產(chan)化的(de)先河(he)，其(qi)意義(yi)相當于上(shang)世(shi)紀80年代土地使(shi)用權轉讓改革，觸及到了數字經濟的(de)本(ben)質。筆者認為(wei)電費(fei)(fei)作為(wei)數字資產(chan)憑(ping)證的(de)優勢主要有以下三個方面(mian)：

　　首先，對于電(dian)網公司來說，企(qi)(qi)業多年來在電(dian)網運行、電(dian)量計量等方面積累的(de)海量數據(ju)是企(qi)(qi)業重(zhong)要(yao)的(de)戰略(lve)資源。企(qi)(qi)業的(de)生產運營(ying)和發(fa)展(zhan)離不(bu)開(kai)電(dian)力的(de)支撐，因此電(dian)力數據(ju)能夠在一定程度上反映出企(qi)(qi)業的(de)經營(ying)規模和經營(ying)狀況(kuang)。

　　其次(ci)，電(dian)(dian)(dian)(dian)費數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)產(chan)(chan)化不(bu)僅實現其內在價值(zhi)(zhi)，也(ye)為其他行(xing)業(ye)(ye)和全社(she)會提(ti)供了(le)廣泛的應(ying)用價值(zhi)(zhi)，帶(dai)來(lai)正(zheng)外部性(xing)的影(ying)響。推進電(dian)(dian)(dian)(dian)費數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)產(chan)(chan)化能實現企業(ye)(ye)、銀(yin)行(xing)、電(dian)(dian)(dian)(dian)網、政府多方(fang)共贏(ying)的局面，電(dian)(dian)(dian)(dian)費數(shu)(shu)(shu)據(ju)作為公共數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)產(chan)(chan)憑(ping)證是(shi)數(shu)(shu)(shu)字經濟(ji)時代資(zi)產(chan)(chan)憑(ping)證的最優(you)選(xuan)擇。有電(dian)(dian)(dian)(dian)網專家分析，每當數(shu)(shu)(shu)據(ju)利用率上升10%，可使電(dian)(dian)(dian)(dian)網提(ti)高(gao)20%至49%的利潤。數(shu)(shu)(shu)據(ju)利用率提(ti)高(gao)既能直接帶(dai)來(lai)企業(ye)(ye)利潤的增加(jia)(jia)，又能通過優(you)化資(zi)源配置的方(fang)式改善社(she)會性(xing)需求。廣東地區作為制造業(ye)(ye)重(zhong)地，一(yi)旦出(chu)現電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)供應(ying)問(wen)題會出(chu)現牽一(yi)發而動(dong)全身(shen)的多米諾骨牌效應(ying)，導致(zhi)大(da)范圍的產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈中斷，后(hou)果不(bu)堪設想。因此(ci)保電(dian)(dian)(dian)(dian)穩電(dian)(dian)(dian)(dian)的意義更加(jia)(jia)重(zhong)大(da)，也(ye)更需要創新電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)數(shu)(shu)(shu)據(ju)管(guan)理模(mo)式，穩定社(she)會經濟(ji)。

　　最后，電力(li)(li)數(shu)據是中國宏觀經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)重要指標和晴雨表。電費作為數(shu)據資(zi)產(chan)(chan)化(hua)憑(ping)證(zheng)能(neng)夠增強數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)內生動(dong)(dong)力(li)(li)，盤(pan)活(huo)市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，為數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)時代下(xia)全社會的(de)生產(chan)(chan)和消費提供(gong)數(shu)據憑(ping)證(zheng)，協助政(zheng)(zheng)府精準(zhun)(zhun)決(jue)策。電費憑(ping)證(zheng)的(de)應(ying)用不僅能(neng)夠幫助政(zheng)(zheng)府在(zai)進行宏觀經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)調查中提供(gong)精準(zhun)(zhun)、有效的(de)數(shu)據支持，進一步(bu)支撐區域(yu)工業(ye)(ye)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)精準(zhun)(zhun)決(jue)策，還能(neng)形成杠桿(gan)效應(ying)，以“小電費”撬動(dong)(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)大(da)杠桿(gan)，調動(dong)(dong)市場參與者的(de)積極性，推動(dong)(dong)多行業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構轉型，充分(fen)釋放全社會經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)活(huo)力(li)(li)。

　　廣東將(jiang)電費作(zuo)為公共數(shu)據資(zi)產憑證，使其成為銀行信貸工作(zuo)的(de)重要(yao)決策之一。企業憑用電數(shu)據申(shen)請貸款，不(bu)僅能(neng)大大減少貸款審(shen)批時間和流程(cheng)，還能(neng)幫助企業規避貸前貸后風險，切實(shi)為中小企業減負，為社會經濟增效，成為數(shu)據資(zi)產憑證領域(yu)探(tan)索的(de)全(quan)國第一個“吃螃蟹”的(de)地區。

　　接下來，廣東省應進一(yi)步完(wan)善數(shu)字資(zi)(zi)(zi)產的(de)理論(lun)體系、技術體系和制度(du)體系，開展(zhan)基于(yu)區(qu)塊鏈技術的(de)數(shu)據(ju)資(zi)(zi)(zi)產憑證(zheng)(zheng)鏈保存技術的(de)研發(fa)，使(shi)數(shu)據(ju)資(zi)(zi)(zi)產化(hua)(hua)憑證(zheng)(zheng)的(de)推廣有先進、穩定的(de)技術支持，推動數(shu)據(ju)資(zi)(zi)(zi)產憑證(zheng)(zheng)成為數(shu)據(ju)要素流通規范有序(xu)、配(pei)置(zhi)高效(xiao)公平的(de)奠基石(shi)。同時，進一(yi)步推動社(she)會數(shu)據(ju)資(zi)(zi)(zi)產化(hua)(hua)管理，助力(li)數(shu)字經濟創新發(fa)展(zhan)，激發(fa)粵港澳大灣(wan)區(qu)經濟增長新動能，努(nu)力(li)成為全國數(shu)字經濟發(fa)展(zhan)先行示范區(qu)。