中央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議(yi)提(ti)出，要(yao)提(ti)振市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體信(xin)心，深入推進公(gong)(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)政策實施(shi)，加強反(fan)壟斷和反(fan)不正當競爭(zheng)，以公(gong)(gong)正監(jian)管保障公(gong)(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)。將營造公(gong)(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)作(zuo)為提(ti)振市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體信(xin)心的重要(yao)措施(shi)，足見公(gong)(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)不僅是市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的核心和靈魂，也(ye)是當前市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體的心聲。

　　近年來，反壟(long)斷(duan)與(yu)反不正(zheng)當競(jing)爭已成(cheng)為(wei)我國經(jing)濟領(ling)域最受(shou)關注的(de)(de)話題之(zhi)一，其中對平臺(tai)經(jing)濟的(de)(de)監管(guan)尤(you)為(wei)引人(ren)矚(zhu)目。一方面(mian)，是因為(wei)平臺(tai)經(jing)濟正(zheng)成(cheng)為(wei)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展的(de)(de)新動能(neng)，消費(fei)者(zhe)衣食住行游購娛的(de)(de)方方面(mian)面(mian)幾乎都(dou)離(li)不開大平臺(tai)；另一方面(mian)，隨著體(ti)量(liang)增大，平臺(tai)壟(long)斷(duan)、競(jing)爭失序問題逐步顯現(xian)，不僅帶(dai)來影(ying)響(xiang)市場公平競(jing)爭、抑制創新活力、損害中小(xiao)企業和(he)消費(fei)者(zhe)合法權益(yi)、妨礙社會(hui)公平正(zheng)義等問題，甚至給(gei)數據安全、信息安全、經(jing)濟安全和(he)社會(hui)公共利益(yi)安全帶(dai)來風險。

　　首先要明確，將反壟斷(duan)理(li)解為對某些天然具有較高產(chan)業(ye)(ye)集中度行(xing)業(ye)(ye)的針對性執(zhi)法(fa)，是一(yi)種(zhong)誤讀。反壟斷(duan)針對的是損(sun)害競(jing)爭(zheng)的壟斷(duan)行(xing)為，而(er)非(fei)占據市(shi)(shi)場(chang)支配(pei)地位的狀(zhuang)態。市(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)就(jiu)是要開展競(jing)爭(zheng)，通過競(jing)爭(zheng)優化資源配(pei)置、實現優勝劣汰，提(ti)高經濟(ji)(ji)運行(xing)效率，也倒逼企(qi)業(ye)(ye)不斷(duan)創(chuang)新，改(gai)善技術和(he)經營管理(li)，進(jin)(jin)而(er)推動(dong)經濟(ji)(ji)發展、技術進(jin)(jin)步。在這一(yi)過程中，有企(qi)業(ye)(ye)做(zuo)大做(zuo)強、形成大樹與草(cao)木共生的狀(zhuang)態很正常。

　　然而，競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)一(yi)旦(dan)失(shi)去節(jie)制，變成惡性(xing)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)，又會(hui)傷(shang)害(hai)參(can)與競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)的(de)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)，損害(hai)消費(fei)者利(li)益。不管是在新(xin)興的(de)平臺(tai)經濟領域，還是傳統的(de)醫藥(yao)、汽車、建材(cai)等領域，實施壟斷(duan)行為(wei)的(de)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)，曾經也都是從(cong)激烈市(shi)場(chang)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)中闖出的(de)“優勝(sheng)者”。只是他們取得市(shi)場(chang)支配(pei)地位(wei)之后，沒有將主(zhu)要(yao)心思用(yong)在產(chan)品創(chuang)新(xin)和優化服務上，反而濫用(yong)市(shi)場(chang)支配(pei)地位(wei)。所(suo)以，要(yao)鼓勵競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)，但禁止(zhi)不正當競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)；不反對企業擁有市(shi)場(chang)支配(pei)地位(wei)，但禁止(zhi)企業濫用(yong)市(shi)場(chang)支配(pei)地位(wei)，實施壟斷(duan)行為(wei)。

　　堅持和(he)完善社會(hui)主義基本經濟制度，既要(yao)使(shi)市(shi)場(chang)在資(zi)源配置中起決(jue)定性(xing)作(zuo)用(yong)，又(you)要(yao)更(geng)好發揮政(zheng)府作(zuo)用(yong)。市(shi)場(chang)失(shi)靈之(zhi)際，對(dui)擾亂市(shi)場(chang)秩(zhi)序的不正(zheng)當競爭和(he)壟斷(duan)行(xing)為(wei)重(zhong)拳(quan)出擊非常(chang)必(bi)要(yao)，通過有(you)效(xiao)監管營造公平公正(zheng)的市(shi)場(chang)環境、確保市(shi)場(chang)主體有(you)機(ji)會(hui)參與公平有(you)序的競爭更(geng)加必(bi)要(yao)。因為(wei)事后重(zhong)罰看似有(you)力，但市(shi)場(chang)失(shi)序已經造成損害；相比(bi)之(zhi)下，防患于未(wei)然，顯得(de)更(geng)為(wei)有(you)效(xiao)。

　　國內外(wai)實踐(jian)證(zheng)明(ming)，防止壟斷(duan)最好的辦法就是保護競(jing)(jing)爭(zheng)。從根本上(shang)說(shuo)，只(zhi)有充(chong)分競(jing)(jing)爭(zheng)才能打破壟斷(duan)，讓市場(chang)活力重現(xian)。相比事后重罰，壟斷(duan)者(zhe)更怕的是出現(xian)能挑戰(zhan)自己的競(jing)(jing)爭(zheng)者(zhe)。只(zhi)要有公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)的市場(chang)環境、有新競(jing)(jing)爭(zheng)者(zhe)源源不斷(duan)地(di)進入(ru)市場(chang)，哪怕占(zhan)據(ju)市場(chang)支配地(di)位的企業也(ye)會(hui)有危機(ji)感(gan)，也(ye)得(de)毫不懈怠地(di)創新，而(er)體(ti)量(liang)較小的市場(chang)主(zhu)體(ti)也(ye)能滿懷信心、充(chong)滿期待地(di)奮斗，進而(er)激發(fa)市場(chang)主(zhu)體(ti)活力，匯聚(ju)發(fa)展(zhan)澎湃(pai)動能。

　　還(huan)要看到，當前阻礙競爭(zheng)的(de)(de)并不(bu)只(zhi)(zhi)有(you)(you)壟斷行為(wei)(wei)這一(yi)種，還(huan)有(you)(you)虛構(gou)交易、好(hao)(hao)評返現(xian)、商標(biao)搭便車(che)等不(bu)正當競爭(zheng)行為(wei)(wei)，以(yi)及(ji)(ji)侵(qin)害知識產權、地方保護、信(xin)用(yong)失范、涉企亂收(shou)費等新老問(wen)題。反壟斷做不(bu)到“包治百病”，還(huan)需要進一(yi)步深化(hua)“放管服”改革(ge)、完善市場(chang)規則(ze)、加強企業內部管理(li)以(yi)及(ji)(ji)提升社會公(gong)眾對于不(bu)正當競爭(zheng)行為(wei)(wei)的(de)(de)警(jing)惕性等。改革(ge)發展(zhan)中遇到的(de)(de)問(wen)題只(zhi)(zhi)能(neng)依靠深化(hua)改革(ge)、繼續擴(kuo)大競爭(zheng)的(de)(de)領(ling)域和深度來解決，保護好(hao)(hao)各類市場(chang)主體(ti)發展(zhan)活力(li)，營造公(gong)平(ping)、透明(ming)、可預期(qi)的(de)(de)競爭(zheng)環境(jing)。