中央財經(jing)委員會辦(ban)公室(shi)副主(zhu)任韓文秀12月(yue)11日(ri)在“2021-2022中國(guo)經(jing)濟(ji)年會”上(shang)表示，“穩(wen)(wen)”是這次中央經(jing)濟(ji)工(gong)作會議最為(wei)突出的關鍵詞。明年經(jing)濟(ji)工(gong)作要(yao)(yao)“穩(wen)(wen)字(zi)當頭，穩(wen)(wen)中求進”，各地區各部門(men)要(yao)(yao)擔負起穩(wen)(wen)定(ding)宏觀經(jing)濟(ji)的責任，各方(fang)面要(yao)(yao)積極(ji)推出有利于(yu)經(jing)濟(ji)穩(wen)(wen)定(ding)的政策(ce)，慎(shen)重出臺有收縮效應(ying)的政策(ce)，政策(ce)發力要(yao)(yao)適當靠前，努力實現(xian)明年經(jing)濟(ji)平穩(wen)(wen)開局、向好發展。

　　我國經濟持續恢復發展態勢不會改變

　　韓(han)文秀表(biao)示，我國經濟韌(ren)性強(qiang)，潛力大，經濟發展的有利條件(jian)很多。

　　“比如(ru)，我(wo)們擁有完整的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)體系、豐富的(de)(de)(de)人力(li)資源、便利的(de)(de)(de)基礎設(she)施、強(qiang)(qiang)大的(de)(de)(de)國內(nei)市場(chang)、澎湃(pai)的(de)(de)(de)市場(chang)活(huo)力(li)、足夠的(de)(de)(de)政策空間，特別是我(wo)們有黨中央堅強(qiang)(qiang)領導，有百年(nian)奮斗的(de)(de)(de)智慧經(jing)驗。”韓文(wen)秀說(shuo)，我(wo)國經(jing)濟持續(xu)恢(hui)復(fu)發(fa)展的(de)(de)(de)態勢不會改變，長(chang)期向(xiang)好的(de)(de)(de)基本面不會改變。我(wo)國發(fa)展仍(reng)處(chu)于重要戰(zhan)略機遇(yu)期，完全有能(neng)力(li)實現經(jing)濟平穩健康可持續(xu)發(fa)展。

　　內需(xu)潛力(li)大(da)也是(shi)優勢所在。韓文(wen)秀(xiu)說，要(yao)實施好擴大(da)內需(xu)戰略，促進消費持續恢復，積極擴大(da)有(you)效投資(zi)，注重在穩增長、調結構、惠民生的(de)結合部發力(li)。要(yao)適度超前(qian)進行基礎設施建(jian)設，在減污降碳(tan)、新(xin)(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)產業集群等領(ling)域加大(da)投入，既(ji)擴大(da)短期(qi)需(xu)求，又增強長期(qi)動(dong)能。要(yao)加強城市地下(xia)管(guan)網的(de)排(pai)查和改造(zao)，建(jian)設以人民為中心(xin)的(de)里子工程。

　　國家(jia)發展(zhan)改(gai)革委(wei)副主(zhu)任(ren)兼國家(jia)統計局局長(chang)寧吉喆在(zai)同一場合表示(shi)，2022年必須(xu)充(chong)分挖掘國內需求的潛力，促進經濟高質量發展(zhan)。

　　寧吉(ji)喆認為，要著力擴大消(xiao)(xiao)費(fei)需求。鞏固和擴大基礎性的消(xiao)(xiao)費(fei)、升級類的消(xiao)(xiao)費(fei)。要把(ba)商品消(xiao)(xiao)費(fei)和服(fu)務(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)相結合，落實好提振汽(qi)車家電(dian)等大宗(zong)消(xiao)(xiao)費(fei)的相關舉措。擴大信息消(xiao)(xiao)費(fei)、綠色消(xiao)(xiao)費(fei)等新型消(xiao)(xiao)費(fei)，推進線(xian)上線(xian)下(xia)融合發展，加快貫通縣鄉村電(dian)子商務(wu)體(ti)系(xi)和快遞物流配送體(ti)系(xi)。

　　同時，積極擴大有效(xiao)投資(zi)。寧吉喆(zhe)表示，用好用足、提前使用中央預算內投資(zi)、地方(fang)政府(fu)專(zhuan)項(xiang)債券。此外，加(jia)快(kuai)推(tui)進“十(shi)四五(wu)”規劃綱要確(que)定的(de)重(zhong)大工程項(xiang)目，聚焦“兩新一重(zhong)”新型基礎設(she)施、新型城鎮化、水利(li)交通等重(zhong)大項(xiang)目和補短板領域的(de)有效(xiao)投資(zi)。同時，積極調動社會(hui)資(zi)本活(huo)力，鼓勵民間投資(zi)穩定發展(zhan)。

　　韓文(wen)秀認為，要(yao)正(zheng)確(que)認識碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)。這(zhe)是黨(dang)中(zhong)(zhong)央經過深思熟(shu)慮作出的(de)重大(da)戰略決(jue)策，也是高質量(liang)發展(zhan)的(de)內在要(yao)求。近年來(lai)，有的(de)地方搞(gao)“碳(tan)沖鋒(feng)”，有的(de)搞(gao)“運動(dong)式(shi)”減碳(tan)，這(zhe)些(xie)都不(bu)符(fu)合黨(dang)中(zhong)(zhong)央的(de)要(yao)求。實(shi)現“雙碳(tan)”，目標上(shang)(shang)要(yao)堅定(ding)不(bu)移(yi)，策略上(shang)(shang)要(yao)穩中(zhong)(zhong)求進，充分考慮國內能(neng)(neng)源(yuan)結構(gou)、產業結構(gou)等基本(ben)國情，通盤謀劃、先立(li)后破(po)，不(bu)能(neng)(neng)影響經濟社會發展(zhan)全局。要(yao)立(li)足“以煤(mei)為主(zhu)”的(de)基本(ben)國情，推動(dong)煤(mei)炭和(he)新能(neng)(neng)源(yuan)優化(hua)組合。

　　進一步加大政策實施力度

　　在宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)方(fang)面，寧吉喆表示，2022年，面對不(bu)確(que)定、不(bu)穩(wen)定的(de)(de)國際(ji)國內環(huan)境(jing)，必須繼續面向(xiang)市場主體，進一步加(jia)大政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)實(shi)施力度。要實(shi)行(xing)穩(wen)健有效的(de)(de)宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，繼續實(shi)施積極的(de)(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)穩(wen)健的(de)(de)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。

　　韓文秀指(zhi)出(chu)，宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)是穩(wen)(wen)定經濟(ji)的重要(yao)手段(duan)。中央(yang)經濟(ji)工作(zuo)(zuo)會議要(yao)求宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)穩(wen)(wen)健有(you)效(xiao)，“穩(wen)(wen)健”就是要(yao)保持政(zheng)(zheng)策(ce)的連續(xu)性、穩(wen)(wen)定性、可持續(xu)性，“有(you)效(xiao)”就是要(yao)提高政(zheng)(zheng)策(ce)的針對性、操作(zuo)(zuo)性、管用(yong)性，抵(di)御經濟(ji)下行壓力(li)，使“六(liu)穩(wen)(wen)”穩(wen)(wen)得牢、“六(liu)保”保得住。

　　對于明年(nian)(nian)要繼續實施積極的(de)(de)財政政策(ce)和穩(wen)健的(de)(de)貨(huo)幣政策(ce)，韓(han)文秀表(biao)示，積極的(de)(de)財政政策(ce)要多渠(qu)道籌(chou)措資(zi)金(jin)，包括(kuo)調(diao)入預算穩(wen)定調(diao)節基(ji)金(jin)、結轉到(dao)明年(nian)(nian)使(shi)用(yong)的(de)(de)地方政府專項債券(quan)資(zi)金(jin)等(deng)，保持(chi)(chi)必要的(de)(de)支(zhi)出(chu)強(qiang)度；加(jia)大對地方的(de)(de)轉移(yi)支(zhi)付(fu)，推動(dong)財力下沉；實施新的(de)(de)減(jian)稅降費政策(ce)，強(qiang)化(hua)對中小微企業(ye)、個體(ti)工商戶、制造業(ye)風險化(hua)解等(deng)方面的(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)力度。穩(wen)健的(de)(de)貨(huo)幣政策(ce)要靈活(huo)適度，保持(chi)(chi)流(liu)動(dong)性合(he)理充裕。

　　微觀主體對宏觀經濟(ji)穩定具有基礎性作用，是政策效(xiao)果的(de)受益者和(he)“閱卷人”。韓文(wen)秀表示，微觀政策要持續激發(fa)市場主體活力(li)，比如(ru)加(jia)大增值稅(shui)留抵退(tui)稅(shui)力(li)度(du)，實行固定資產(chan)加(jia)速折舊等，還要加(jia)強產(chan)權和(he)知識產(chan)權保(bao)護，有效(xiao)治(zhi)理惡(e)意拖(tuo)欠賬款和(he)惡(e)意逃廢債等行為，為企業(ye)競相(xiang)發(fa)展營造(zao)良好(hao)環境(jing)。

　　寧吉(ji)喆強調(diao)，財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)貨幣(bi)政(zheng)策(ce)要(yao)協(xie)調(diao)聯(lian)動，跨周期和(he)逆周期宏(hong)觀調(diao)控(kong)政(zheng)策(ce)要(yao)有機結(jie)合，提(ti)高宏(hong)觀調(diao)控(kong)的前(qian)瞻性(xing)、針對性(xing)，政(zheng)策(ce)發(fa)力適(shi)當靠(kao)前(qian)。“過去一些(xie)年(nian)我們采取的區間調(diao)控(kong)、定向調(diao)控(kong)、精準調(diao)控(kong)、相(xiang)機調(diao)控(kong)等有效方法要(yao)綜合運用(yong)。”他說。

　　此(ci)外，寧(ning)吉喆(zhe)認為，要(yao)(yao)加強居民基本住房(fang)(fang)(fang)保障。房(fang)(fang)(fang)地產(chan)是(shi)(shi)支柱產(chan)業，住房(fang)(fang)(fang)更(geng)是(shi)(shi)居民的消費。要(yao)(yao)堅持(chi)房(fang)(fang)(fang)子是(shi)(shi)用來(lai)住的、不是(shi)(shi)用來(lai)炒的定位，加強預期引導，探索(suo)新的發(fa)展(zhan)模式(shi)，堅持(chi)租購(gou)并舉(ju)，加快發(fa)展(zhan)長租房(fang)(fang)(fang)市場，推(tui)進保障性住房(fang)(fang)(fang)建(jian)設，支持(chi)商品房(fang)(fang)(fang)市場更(geng)好滿足購(gou)房(fang)(fang)(fang)者的合理住房(fang)(fang)(fang)需求，因城施策(ce)促(cu)進房(fang)(fang)(fang)地產(chan)業良(liang)性循環和健康發(fa)展(zhan)。