改革開放40余年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟取得了(le)(le)舉世矚(zhu)目的成就(jiu)。以GDP（國(guo)民生產總(zong)值(zhi)）來衡量，1978年(nian)(nian)GDP總(zong)量為(wei)3645億(yi)元，到(dao)2020年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟規模首次突破100萬億(yi)元，全球(qiu)(qiu)占比(bi)17%以上(shang)。這一(yi)切(qie)只用了(le)(le)短(duan)短(duan)40余年(nian)(nian)。要實現這一(yi)成就(jiu)，西方國(guo)家往往需(xu)要百年(nian)(nian)以上(shang)，這是人類歷(li)史上(shang)從來沒有過的奇跡。根據預測，如(ru)果未來幾年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟保持年(nian)(nian)均5.5%左右的增長(chang)，將(jiang)在(zai)2030年(nian)(nian)前(qian)后成為(wei)全球(qiu)(qiu)第一(yi)大經(jing)濟體。

　　過(guo)(guo)往40余年(nian)接近(jin)兩(liang)位數的(de)年(nian)均增速并非以(yi)線性平穩(wen)方式獲得，而是通過(guo)(guo)景(jing)氣繁榮與減速衰退(tui)的(de)周期(qi)漲(zhang)落實(shi)現。改革開放以(yi)來，我國經(jing)濟(ji)經(jing)歷了三次比(bi)較完(wan)整(zheng)的(de)周期(qi)與四次下行調整(zheng)階段，目前大體(ti)處于最(zui)近(jin)一輪下行調整(zheng)的(de)探底階段并醞釀回升。

　　對什么是中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)增長的關鍵問題(ti)(ti)，《未來的增長》一書給予了解答。作者認為，從“改(gai)革(ge)突破上臺階”規(gui)律來看，目(mu)前短期(qi)的經(jing)濟(ji)下行客(ke)觀上蘊含重要現實發(fa)展機遇(yu)。如(ru)果能(neng)在(zai)減稅降負、農地(di)流(liu)轉(zhuan)、城市化規(gui)劃、民企待(dai)遇(yu)等問題(ti)(ti)上果斷推進改(gai)革(ge)，并與擴(kuo)大開放(fang)政策組合發(fa)力，定能(neng)推動(dong)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)邁上新臺階。

　　宏觀調控與改革突破兩手抓

　　回(hui)顧改革(ge)開放以來40余年(nian)發展歷程(cheng)，兩方面相互配合的力量(liang)和(he)機制，對中國經濟成(cheng)(cheng)長奇跡(ji)的實(shi)現，發揮(hui)了基本的保障和(he)促成(cheng)(cheng)作用。

　　一是“宏(hong)觀調(diao)控(kong)(kong)(kong)謀穩(wen)定”。決(jue)策(ce)層因(yin)應特(te)定時(shi)點(dian)和短期(qi)階段的(de)經(jing)濟(ji)形勢特(te)點(dian)相機抉擇進行(xing)(xing)調(diao)控(kong)(kong)(kong)：在宏(hong)觀經(jing)濟(ji)出現過(guo)熱(re)時(shi)緊縮(suo)調(diao)控(kong)(kong)(kong)，在經(jing)濟(ji)面臨(lin)疲軟衰退壓力時(shi)實(shi)施(shi)(shi)提振擴(kuo)大(da)需求措施(shi)(shi)。伴隨(sui)相關實(shi)踐(jian)深化和經(jing)驗積(ji)累，決(jue)策(ce)層提出宏(hong)觀調(diao)控(kong)(kong)(kong)理論性(xing)命(ming)題，并逐(zhu)步建(jian)構和加(jia)強(qiang)宏(hong)觀調(diao)控(kong)(kong)(kong)政策(ce)架構。從過(guo)去幾十年(nian)轉型期(qi)的(de)具體情(qing)況來看(kan)，這種(zhong)逆周期(qi)宏(hong)觀政策(ce)針對過(guo)熱(re)的(de)調(diao)控(kong)(kong)(kong)尤其突出。適(shi)應潛在經(jing)濟(ji)增(zeng)速回落(luo)形勢，適(shi)度調(diao)低增(zeng)長預期(qi)，通(tong)過(guo)去產能、去庫(ku)存、去杠桿等措施(shi)(shi)主(zhu)動對經(jing)濟(ji)失(shi)衡因(yin)素(su)進行(xing)(xing)調(diao)整，通(tong)過(guo)實(shi)施(shi)(shi)適(shi)當(dang)宏(hong)觀調(diao)控(kong)(kong)(kong)政策(ce)保證(zheng)調(diao)整期(qi)經(jing)濟(ji)大(da)體平穩(wen)。

　　二是(shi)“改(gai)革(ge)(ge)突(tu)破上臺階(jie)”。就是(shi)堅(jian)持問題導向，在(zai)經(jing)濟(ji)下(xia)行調整階(jie)段(duan)(duan)(duan)，針對特定時期(qi)束(shu)縛(fu)經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長的(de)體制障礙實施市場化(hua)改(gai)革(ge)(ge)，或(huo)者(zhe)為更充分(fen)發揮上一輪景(jing)(jing)氣(qi)擴(kuo)張階(jie)段(duan)(duan)(duan)引入(ru)的(de)重(zhong)大(da)改(gai)革(ge)(ge)政策持續(xu)發力創造(zao)現實條件，通過(guo)改(gai)革(ge)(ge)創新階(jie)段(duan)(duan)(duan)性提升供給側潛在(zai)增(zeng)(zeng)長能(neng)力，推動宏觀經(jing)濟(ji)運行進入(ru)新一輪內生較快增(zeng)(zeng)長的(de)景(jing)(jing)氣(qi)擴(kuo)張階(jie)段(duan)(duan)(duan)。

　　如果(guo)說宏(hong)觀調控的主(zhu)要貢(gong)獻是保持宏(hong)觀經濟穩定，市場化取向(xiang)改革創新則為經濟成長(chang)邁上新臺(tai)階提供(gong)動力(li)。

　　持續推動體制改革

　　我(wo)國經濟發展進入新周(zhou)期(qi)，面(mian)臨全新的(de)(de)機遇(yu)與挑戰。一(yi)方(fang)面(mian)，中國經濟正在經歷深刻的(de)(de)結構調整(zheng)，創新型(xing)(xing)企業(ye)和新業(ye)態在生機勃(bo)勃(bo)地(di)成(cheng)長，然(ran)而其相對體量仍難以推動(dong)巨型(xing)(xing)規模經濟進入宏(hong)觀周(zhou)期(qi)運行新階段，新舊動(dong)能轉換是一(yi)個(ge)較長的(de)(de)演化過(guo)程。另一(yi)方(fang)面(mian)，由于(yu)一(yi)些(xie)領域的(de)(de)體制局(ju)限，本來有可能釋放的(de)(de)增長潛力受(shou)到抑制。

　　觀(guan)察(cha)近年(nian)我國(guo)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟運行表(biao)現，以下(xia)幾方面現實矛(mao)盾(dun)制(zhi)約著增(zeng)長潛力的(de)有序釋放(fang)：一是(shi)海量儲蓄與資本形成能力不足的(de)矛(mao)盾(dun)，二是(shi)住(zhu)房(fang)需(xu)求(qiu)回升跟供給(gei)之間的(de)矛(mao)盾(dun)，三是(shi)工業需(xu)求(qiu)回升與供給(gei)彈性下(xia)降(jiang)之間的(de)矛(mao)盾(dun)。宏(hong)觀(guan)經(jing)濟進入景氣成長新(xin)階段，固然(ran)需(xu)要適當的(de)短期宏(hong)觀(guan)經(jing)濟政策支(zhi)撐，同時也要通過深化改革解決關鍵領(ling)域的(de)體制(zhi)機制(zhi)問題。

　　本(ben)書指出(chu)，在肯(ken)定(ding)(ding)總需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)管(guan)理(li)政策(ce)必要性的(de)前提(ti)下，還亟(ji)須加大(da)與激活增長潛力相關領域的(de)市(shi)場化取向(xiang)改(gai)革(ge)力度，深化對(dui)土地(di)、城(cheng)市(shi)化、民企等特定(ding)(ding)領域的(de)改(gai)革(ge)舉(ju)措，使之提(ti)升(sheng)集成為(wei)新一(yi)輪更具系統性的(de)改(gai)革(ge)突破。具體(ti)(ti)而言(yan)包(bao)括：第(di)一(yi)，深化城(cheng)市(shi)建(jian)設用地(di)體(ti)(ti)制改(gai)革(ge)，增加土地(di)供給靈活性和(he)價格彈性，更好地(di)滿(man)足住房需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)并(bing)釋(shi)放(fang)(fang)(fang)增長潛力。第(di)二，放(fang)(fang)(fang)松(song)對(dui)制造和(he)服務業(ye)(ye)的(de)投(tou)資管(guan)制，擴(kuo)大(da)制造業(ye)(ye)和(he)服務業(ye)(ye)對(dui)外開放(fang)(fang)(fang)，釋(shi)放(fang)(fang)(fang)非國有部門投(tou)資潛能(neng)。第(di)三，對(dui)鋼鐵等行(xing)業(ye)(ye)需(xu)(xu)考慮放(fang)(fang)(fang)松(song)投(tou)資準入，利用新投(tou)資提(ti)升(sheng)環保水平，讓市(shi)場決定(ding)(ding)合理(li)產能(neng)與供給增加量。

　　通過(guo)健全完善(shan)開(kai)放(fang)型市場經濟體(ti)制(zhi)，持(chi)續(xu)推(tui)動體(ti)制(zhi)改革，從而不斷釋放(fang)增長活力(li)，這是我國實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代(dai)化目標的(de)必經路徑。這個(ge)歷史進程將給市場提供前(qian)所未(wei)有的(de)商業與投資機遇。