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促消費政策加碼 夯實經濟“壓艙石”

開年首月多項指標向好 免稅市場、農村消費將成扶持重點

經濟參考報

  2021年(nian)1月我國消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品行(xing)業生產指(zhi)數和(he)新訂單指(zhi)數均高于制造(zao)業總體(ti),分別為(wei)(wei)54.1%和(he)55.2%;網(wang)上年(nian)貨節(jie)啟動首(shou)(shou)日,全國網(wang)絡(luo)零售(shou)額(e)達(da)363億元;海(hai)南新增免稅店(dian)開(kai)業當天前兩小時銷售(shou)額(e)破1000萬……開(kai)年(nian)首(shou)(shou)月,消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)市(shi)場(chang)實現了火熱開(kai)局,并呈(cheng)現諸多積極(ji)跡象(xiang)。值得注意的是,促消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)政(zheng)(zheng)策還在加碼。《經(jing)濟(ji)(ji)參(can)考報》記者(zhe)獲悉,免稅市(shi)場(chang)、農村消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)等成為(wei)(wei)接下(xia)(xia)來的促消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)重點,多個(ge)相關部委和(he)地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府正在密集(ji)部署更多支(zhi)持(chi)舉措,加快升級領(ling)域(yu)和(he)下(xia)(xia)沉市(shi)場(chang)潛力釋放,進(jin)一(yi)步夯實消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)的經(jing)濟(ji)(ji)“壓(ya)艙(cang)石(shi)”作用。

  國家統計(ji)局最新數(shu)據顯示,1月(yue)份消(xiao)費(fei)品行業(ye)PMI為52.3%,高(gao)于上月(yue)1.8個(ge)百分點(dian),行業(ye)增(zeng)長加快(kuai)。從產(chan)需(xu)情(qing)況看,消(xiao)費(fei)品行業(ye)生(sheng)產(chan)指數(shu)和新訂單指數(shu)均高(gao)于制造業(ye)總體,分別為54.1%和55.2%,比(bi)上月(yue)上升1.5個(ge)和4.3個(ge)百分點(dian),顯示出隨著(zhu)春(chun)節假日臨(lin)近,與(yu)居民消(xiao)費(fei)密切相關的消(xiao)費(fei)品行業(ye)市場(chang)需(xu)求釋放明顯,企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)活動較為活躍(yue)。

  事實上,在之前的(de)元旦(dan)假(jia)期,消費市(shi)場(chang)便以諸多(duo)亮點(dian)開(kai)局。商務部數據顯示,元旦(dan)假(jia)期三天,全國重點(dian)零(ling)售企(qi)業日均(jun)銷售額同(tong)比增長(chang)(chang)6.2%。期間,重點(dian)零(ling)售企(qi)業食品、服(fu)裝、家電數碼、珠寶首飾日均(jun)銷售額同(tong)比分(fen)別增長(chang)(chang)3.5%、22.8%、9.9%和10.3%;海南7家離島免稅店銷售額交(jiao)出同(tong)比增長(chang)(chang)213%的(de)成績單(dan)。

  近日,由商務部(bu)會(hui)同中央網(wang)(wang)信(xin)辦、工業和信(xin)息化部(bu)、市場(chang)監管(guan)總局、國(guo)(guo)家郵政局、中國(guo)(guo)消費(fei)者(zhe)協(xie)會(hui)等部(bu)門和單位共同指導(dao)的“2021全國(guo)(guo)網(wang)(wang)上(shang)年貨節”正(zheng)式啟動(dong)。活(huo)動(dong)首日,全國(guo)(guo)網(wang)(wang)絡(luo)零售額達363億元。

  蘇寧金融研究院高級研究員(yuan)付一夫(fu)在(zai)接受《經(jing)濟(ji)參(can)考(kao)報》記者采(cai)訪時指出,國民經(jing)濟(ji)整體運行態(tai)勢不斷好轉,廣大居民對(dui)于后續經(jing)濟(ji)走勢預期(qi)逐步改善,消(xiao)費信心(xin)趨于增強(qiang),疊加(jia)前期(qi)種(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)政策效(xiao)果(guo)的兌現,元(yuan)旦假(jia)期(qi)、春(chun)節臨近等積極因素推(tui)動,使消(xiao)費市(shi)場實現了(le)“暖(nuan)”開局(ju),并呈現諸多亮點(dian)。

  值得注意的(de)(de)是(shi),更多重磅利好政(zheng)策還(huan)在密集(ji)落地,其(qi)中(zhong)(zhong),免(mian)稅市(shi)場(chang)、農(nong)村消費等(deng)成為重要(yao)發力點。近日,中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央辦公(gong)廳、國務院辦公(gong)廳印(yin)發的(de)(de)《建設高標準市(shi)場(chang)體系行動方案》明確,完善引導(dao)境外消費回流政(zheng)策。鼓勵重點城市(shi)增設一批離(li)境退稅商店,在確保有效(xiao)監管(guan)、風險(xian)可控前提下(xia),在符合條(tiao)件的(de)(de)離(li)境退稅商店推廣開展“即買(mai)即退”業務。增加(jia)海南離(li)島免(mian)稅城市(shi)和門(men)店。

  地方上也(ye)在(zai)加快(kuai)部署。近(jin)日發布的(de)海南省(sheng)政(zheng)府工(gong)作報告(gao)中,重要(yao)的(de)舉措便包括用好離(li)島免稅(shui)(shui)“郵寄送達”、本島居民“離(li)島寄存、返島提取”和(he)免稅(shui)(shui)購買進境商(shang)品(pin)等政(zheng)策,力(li)爭2021年(nian)免稅(shui)(shui)銷售突(tu)破600億(yi)元(yuan)。并提出“十四五”時期(qi)完善全(quan)島免稅(shui)(shui)銷售網(wang)絡,實(shi)現國(guo)外商(shang)品(pin)和(he)國(guo)內購買力(li)的(de)充分對接,吸引免稅(shui)(shui)購物回流(liu)3000億(yi)元(yuan)。

  上海提(ti)出,將力爭(zheng)在2021年實現市內免稅店(dian)新(xin)(xin)(xin)政策落地,新(xin)(xin)(xin)增50個離境退(tui)稅定點商(shang)店(dian),培育壯(zhuang)大20個本土品(pin)牌(pai),引進30個國(guo)際中高端品(pin)牌(pai),力爭(zheng)新(xin)(xin)(xin)增800家首店(dian),建設全球(qiu)新(xin)(xin)(xin)品(pin)首發地。

  付一夫(fu)指出(chu),我(wo)國(guo)連(lian)續多(duo)年都是全球(qiu)最大的(de)奢侈品(pin)(pin)消費(fei)國(guo)。根據貝恩的(de)《全球(qiu)奢侈品(pin)(pin)市場(chang)跟蹤》,2019年全球(qiu)個人奢侈品(pin)(pin)市場(chang)銷售規模約為2810億美元,其(qi)中有35%的(de)份額來自于(yu)中國(guo)居民(min),然而超過七(qi)成(cheng)的(de)奢侈品(pin)(pin)消費(fei)都是在境外完成(cheng)的(de)。

  “一邊是(shi)海外疫情依然嚴(yan)峻,出(chu)國旅游人次急劇下滑(hua),曾經(jing)外流的消費(fei)都將(jiang)轉(zhuan)移(yi)至國內,一邊是(shi)免稅政策的逐漸放(fang)開(kai),國內購(gou)買免稅商品越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)便(bian)利。”付一夫表示(shi),這些(xie)因素(su)正(zheng)在推(tui)動我國巨大免稅消費(fei)市場開(kai)啟,為2021年(nian)消費(fei)市場增(zeng)長(chang)注入新的動力。

  與此同(tong)時,農村(cun)(cun)消費(fei)市(shi)場也成(cheng)為政策支持重點。在1月(yue)29日的2020年(nian)商(shang)務工(gong)作及運行情況新聞發布會上,商(shang)務部消費(fei)促進司(si)司(si)長朱小(xiao)良(liang)表示(shi),接下(xia)來將(jiang)以擴(kuo)大縣域鄉(xiang)鎮(zhen)消費(fei)為抓手(shou)帶(dai)動農村(cun)(cun)消費(fei),加(jia)強(qiang)縣域鄉(xiang)鎮(zhen)商(shang)貿(mao)設施和(he)到村(cun)(cun)物(wu)流站點建(jian)設,鼓(gu)勵有條件的商(shang)貿(mao)企業(ye)下(xia)沉渠道,充(chong)分釋放農村(cun)(cun)消費(fei)潛力,改善農村(cun)(cun)消費(fei)環境。健全農產品流通網絡,加(jia)快補齊冷鏈物(wu)流短板,進一步提(ti)高農產品流通效率(lv),降低流通成(cheng)本。

  此前,商務部等(deng)12部門印(yin)發(fa)《關(guan)于提振大宗消(xiao)費(fei)重點(dian)(dian)消(xiao)費(fei)促進(jin)釋放農村(cun)(cun)(cun)消(xiao)費(fei)潛力若(ruo)干措施的(de)通知》,明確將開展(zhan)新(xin)一輪汽車下鄉(xiang)(xiang)和以舊換新(xin),鼓勵有條件的(de)地區對(dui)淘汰舊家(jia)電(dian)家(jia)具(ju)(ju)并購買綠色智(zhi)能家(jia)電(dian)、環保家(jia)具(ju)(ju)給(gei)予補貼(tie),補齊農村(cun)(cun)(cun)消(xiao)費(fei)短(duan)板(ban)弱項。國家(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委也積極部署,將鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)消(xiao)費(fei)作為(wei)挖掘消(xiao)費(fei)潛力的(de)重要著力點(dian)(dian),表(biao)示要大力提升(sheng)電(dian)商、快(kuai)遞進(jin)農村(cun)(cun)(cun)綜合水(shui)平和農產品(pin)流(liu)通現代化水(shui)平,加快(kuai)健全縣鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)三級電(dian)子商務服務體系和快(kuai)遞物流(liu)配送(song)體系,推動農村(cun)(cun)(cun)產品(pin)和服務品(pin)牌化、標準化、數字(zi)化、產業化改造,引(yin)導現代服務向農村(cun)(cun)(cun)延伸拓展(zhan),提振農村(cun)(cun)(cun)消(xiao)費(fei)。

  商務(wu)部研究院流通與消費研究所(suo)副所(suo)長關利(li)欣對(dui)《經(jing)濟參考(kao)報》記者表示(shi),伴隨(sui)各地保就(jiu)業、保民生(sheng)政策持續見效,城鄉居民收入增速穩步回升,城鄉居民收入相(xiang)對(dui)差距(ju)進一步縮小,為消費潛力釋(shi)放打下堅實基礎。

  她指(zhi)出,在逐步(bu)取消限制性消費(fei)(fei)購(gou)買(mai)(mai)的規定,推動汽車等消費(fei)(fei)品(pin)(pin)由(you)購(gou)買(mai)(mai)管理(li)向使用管理(li)轉(zhuan)變(bian)等政策利好下(xia),城鄉(xiang)汽車、家具家電等大宗消費(fei)(fei)將(jiang)(jiang)迎來(lai)更新換代熱潮。同時(shi),農村商貿設施和物流體系的不(bu)斷完善,將(jiang)(jiang)有效改(gai)善農村居民生活品(pin)(pin)質,帶動農村消費(fei)(fei)增長進一步(bu)提速。

  這(zhe)些都進(jin)一(yi)步(bu)增強了市場對消(xiao)(xiao)費(fei)增長的信心。在(zai)關利欣看來,2021年消(xiao)(xiao)費(fei)市場基礎較為穩固,在(zai)供給側(ce)改革(ge)和需求(qiu)側(ce)管(guan)理共同作用下,消(xiao)(xiao)費(fei)將(jiang)呈現穩中(zhong)有進(jin)態(tai)勢,消(xiao)(xiao)費(fei)貢獻將(jiang)逐(zhu)步(bu)回升,消(xiao)(xiao)費(fei)“壓艙石”的作用也將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)夯(hang)實。

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