??《經濟參考報(bao)》記者近期在(zai)一些熱門(men)高校、醫(yi)院(yuan)、文博景區采訪發現，原本能免費或以較低價格獲(huo)得的入(ru)場票（號(hao)），卻被人在(zai)線上線下有償代搶(qiang)、捆綁兜售、加價叫賣；一些醫(yi)院(yuan)著名專(zhuan)家號(hao)源(yuan)也幾乎被壟斷(duan)。

??“免費的場(chang)館(guan)老(lao)百(bai)(bai)姓看不上，想看好醫生只能(neng)找黃(huang)牛。”不少老(lao)百(bai)(bai)姓感嘆。

??據悉，一些“黃牛”利用技(ji)術手段(duan)，對個別景(jing)區、文博場所、醫(yi)院資源的票源進(jin)行集中“截(jie)胡”，然后再在(zai)各渠(qu)道加價售賣，并已(yi)形成(cheng)灰色(se)產業鏈。目前，多地已(yi)成(cheng)立工作專(zhuan)班，全鏈條嚴厲打擊此類(lei)違(wei)法行為。

??公益票變“搖錢票”

??專家號成“黃牛號”

??近期，全國多地(di)熱門景(jing)點開放免(mian)費(fei)預約(yue)游覽參觀服務(wu)，而大量“黃(huang)牛”卻打(da)起了免(mian)費(fei)景(jing)區、高校的主意。

??8月(yue)末(mo)清早(zao)，北京大學的(de)西門(men)已聚攏游(you)客(ke)。“想進(jin)來(lai)參觀不？網(wang)上(shang)都沒票(piao)，我這兒(er)有門(men)道能進(jin)去。”一位(wei)“黃牛”介紹。來(lai)自山(shan)東的(de)朱先(xian)生猶(you)豫后付費(fei)200元(yuan)后順利進(jin)入。除熱門(men)高校外，全國(guo)多地熱門(men)免費(fei)參觀的(de)展覽也遭付費(fei)“代搶”。在(zai)(zai)閑魚、小紅書等網(wang)絡平臺上(shang)搜索相(xiang)(xiang)關(guan)場所名字，跟(gen)帖多是門(men)票(piao)相(xiang)(xiang)關(guan)內(nei)容。一則“陜(shan)西歷史博物館門(men)票(piao)預約攻略”，發帖人(ren)在(zai)(zai)評論區回復“可(ke)約代搶，私”，預約成功率96%，國(guo)慶期間票(piao)價近300元(yuan)。

??記者了(le)解(jie)到，很多官方(fang)渠道搶不到的(de)(de)惠民低價門(men)(men)(men)票，卻能在(zai)第(di)三方(fang)平臺(tai)加購包(bao)含(han)酒店(dian)、導(dao)游或(huo)餐飲在(zai)內的(de)(de)捆(kun)綁“套(tao)餐”門(men)(men)(men)票。入駐去(qu)哪兒旅行(xing)App的(de)(de)旅行(xing)社銷(xiao)售的(de)(de)一款(kuan)包(bao)含(han)三星堆(dui)博物館“大(da)門(men)(men)(men)票+電子導(dao)覽”的(de)(de)“門(men)(men)(men)票套(tao)餐”已售2.4萬余(yu)件。攜程、閑魚等(deng)App上，一些(xie)旅行(xing)社產品將(jiang)南(nan)京博物院講解(jie)、導(dao)游、研(yan)學(xue)與門(men)(men)(men)票捆(kun)綁銷(xiao)售。

??不止是部分熱門景(jing)點，在治病救人的醫(yi)院(yuan)預約(yue)掛(gua)號(hao)系統中，也(ye)存在一(yi)些“黃牛”搶票倒票現象。8月以來，記者多次登錄一(yi)些知名三甲醫(yi)院(yuan)掛(gua)號(hao)系統，很(hen)多科室(shi)都(dou)顯(xian)示無號(hao)，然而(er)一(yi)位“黃牛”告訴記者能夠(gou)掛(gua)到醫(yi)院(yuan)8月30日的號(hao)源，除60元的正常掛(gua)號(hao)費外，另需額外支付400元。另一(yi)位“黃牛”說，能夠(gou)幫助掛(gua)到29日的號(hao)源，但要加(jia)價1000元。

??“找(zhao)‘黃牛(niu)’掛(gua)號(hao)早已是(shi)公開秘(mi)密。”一些患者(zhe)坦言。辦案(an)人(ren)員介(jie)紹，只要10名“黃牛(niu)”同時用非法軟(ruan)件搶號(hao)，就可以(yi)對醫療(liao)專(zhuan)家號(hao)源(yuan)實現壟斷。實踐中，一些著名專(zhuan)家號(hao)源(yuan)幾乎被壟斷，每(mei)個號(hao)加價至少1500元后賣出。普通患者(zhe)掛(gua)號(hao)無門，不(bu)得不(bu)找(zhao)“黃牛(niu)”解決問(wen)題。

??“倒四年票北京買套房”

??倒票行為為何屢禁不止？記者深入調查(cha)發(fa)現(xian)，區(qu)別于以往(wang)窗(chuang)口排隊、偷偷叫(jiao)賣的情(qing)況，如(ru)今的“黃(huang)牛”團伙主(zhu)要(yao)由“黑客、鍵盤(pan)手、號販(fan)子”組成“搶(qiang)(qiang)票工(gong)作室”，利用技術手段操控出票（號）預約系統，動動手指(zhi)遠程操控，對全國熱點景區(qu)、醫院等票（號）進行有償(chang)代搶(qiang)(qiang)、捆綁兜售、加價叫(jiao)賣。

??騰訊安全天御(yu)流量風控專家(jia)張鴻運介紹，黑(hei)客先通過各種平臺(tai)收(shou)集游(you)客的(de)買(mai)票需求和(he)真實信息，等門(men)(men)票開售時再(zai)用自動(dong)化(hua)工具(ju)搶票，購買(mai)門(men)(men)票需要完(wan)成填寫信息、選擇、提交和(he)支付等流程，如果是真人操作，完(wan)成整個流程最快需要三(san)四秒，而(er)自動(dong)化(hua)腳本(ben)僅需0.0001秒即可完(wan)成所有流程。

??北(bei)京(jing)市海淀區(qu)人民檢察院(yuan)檢察官白磊介紹，鍵盤手(shou)不需(xu)(xu)要懂技術(shu)，只需(xu)(xu)輸入游(you)客身份(fen)證(zheng)、手(shou)機號等(deng)(deng)個人信息(xi)和(he)所需(xu)(xu)門(men)票日期(qi)，即可用搶(qiang)票軟件“暴力”下單一些(xie)知名景區(qu)的門(men)票。犯罪(zui)嫌疑人在淘寶、閑魚(yu)等(deng)(deng)網(wang)絡平臺發布(bu)含(han)有關鍵字(zi)的帖子吸(xi)引客源，還會對這些(xie)帖子跟帖評論(lun)，把國家博(bo)物館、軍事博(bo)物館門(men)票定(ding)價(jia)(jia)為(wei)(wei)20到(dao)30元，北(bei)京(jing)大學(xue)門(men)票定(ding)價(jia)(jia)為(wei)(wei)100元，號販(fan)子再進行(xing)加價(jia)(jia)。

??一些旅行(xing)社職(zhi)(zhi)員(yuan)、兼職(zhi)(zhi)者(zhe)成“號(hao)販(fan)子”隱藏群(qun)體。記者(zhe)了解到，從鍵(jian)盤手購買票（號(hao)）的(de)客源中(zhong)(zhong)，部分為零星散客，另(ling)有專業(ye)(ye)從事此項工作(zuo)(zuo)的(de)“號(hao)販(fan)子”。某(mou)家(jia)國際旅行(xing)社吳某(mou)說，他們(men)公司曾有人(ren)參與倒票業(ye)(ye)務，將游客的(de)身份信息發給“搶票工作(zuo)(zuo)室(shi)”，我們(men)再按照游客需求安排行(xing)程，并從中(zhong)(zhong)收(shou)取一定提成，旅行(xing)社工作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)、兼職(zhi)(zhi)大(da)學生易被誘騙走上犯罪道路。

??白磊介(jie)紹，倒(dao)(dao)票(piao)巨大利(li)益促使(shi)“黃(huang)牛(niu)”犯(fan)險(xian)。某景(jing)點倒(dao)(dao)票(piao)案件中(zhong)，一名涉(she)案人僅暑期1個多(duo)月(yue)就獲利(li)30余萬(wan)(wan)元；某醫院倒(dao)(dao)號(hao)(hao)案件中(zhong)，涉(she)案人兩年(nian)多(duo)時間(jian)里依靠搶(qiang)掛號(hao)(hao)源獲利(li)60多(duo)萬(wan)(wan)元。“倒(dao)(dao)四年(nian)票(piao)‘一線城市買套房’。”一位犯(fan)罪嫌(xian)疑人說，很多(duo)“黃(huang)牛(niu)”學(xue)歷層次較低(di)，多(duo)數為(wei)初(chu)高中(zhong)輟學(xue)青年(nian)，在網(wang)吧(ba)里缺錢了，就在網(wang)絡搜索歪門邪道，最終(zhong)在巨大利(li)益面前越陷越深。

??“人防+技防”堵漏洞、強監管(guan)

??記者了(le)解到(dao)，部分醫(yi)院常(chang)年“斗牛”，已形成對號(hao)販(fan)子(zi)(zi)嚴(yan)打擊、零容忍的經驗。早(zao)在(zai)2017年，北京兒童醫(yi)院成立號(hao)販(fan)子(zi)(zi)打擊治理工作專班，嚴(yan)防(fang)出現號(hao)販(fan)子(zi)(zi)呲活叫賣等違法(fa)行為，封禁頻(pin)繁(fan)操作的App用(yong)戶IP地址，網上號(hao)源回(hui)流(liu)采取隨機釋(shi)放、不定時釋(shi)放制度。

??同時(shi)，公安(an)部(bu)門加大打(da)擊力度(du)，嚴厲打(da)擊醫(yi)院(yuan)“號販子(zi)”違法亂(luan)象。近(jin)期，針(zhen)對(dui)轄區(qu)內幾(ji)家醫(yi)院(yuan)有不法人員(yuan)在倒賣稀缺號源的違法行(xing)為，北(bei)京海淀警方經過偵查取證(zheng)、走訪摸排，于(yu)9月12日(ri)在北(bei)京及外省(sheng)多地陸續(xu)收網，刑事拘留涉案人員(yuan)33人，起獲(huo)(huo)涉案手機、電腦等作案設備(bei)400余(yu)部(bu)，打(da)掉窩點3處。四(si)川德陽公安(an)機關開(kai)展(zhan)聯合集(ji)中(zhong)收網行(xing)動(dong)，打(da)擊3個利用外掛(gua)程序搶購全國多個景(jing)點門票(piao)的犯罪團(tuan)伙和1個搶票(piao)外掛(gua)制(zhi)作團(tuan)伙，抓獲(huo)(huo)嫌疑人34名。

??受訪人(ren)士建(jian)議，當(dang)前將逢國慶(qing)假期旅游高(gao)峰期，熱門高(gao)校、醫院、文博(bo)景區票（號(hao)）在預約、放票、退(tui)票等流(liu)程環節方面，建(jian)議吸取以往經驗，進一步完善流(liu)程、堵住(zhu)漏洞(dong)、加大打擊，不斷壓縮“黃(huang)牛”倒票的空間，讓惠(hui)民政策(ce)落穩落實(shi)。

??為(wei)防止“黃牛”不斷(duan)更(geng)新迭(die)代搶票外掛軟(ruan)件(jian)，中國(guo)人民公(gong)安大學偵查(cha)學院教授劉濤建議，多措(cuo)并舉提高技術購買門檻，例如增加(jia)手機號(hao)驗證次數和(he)難(nan)度(du)(du)，進而增加(jia)“黃牛”更(geng)新軟(ruan)件(jian)的難(nan)度(du)(du)和(he)成本。同時，禁(jin)止虛擬手機號(hao)碼號(hao)段注冊票務預約賬號(hao)，廣泛實施“退(tui)票不回池”預約規則，擠壓“黃牛”倒票時間。

??記(ji)者了解到，目前，雖然多部(bu)門(men)嚴厲(li)打擊“黃牛”違法行(xing)為，但一些互(hu)聯網平臺(tai)上倒票(piao)信(xin)息卻大量(liang)存(cun)在，“代約(yue)(yue)門(men)票(piao)，約(yue)(yue)不上全額退款”的廣告不時(shi)涌現。部(bu)分平臺(tai)允許(xu)經(jing)營者將門(men)票(piao)組合、捆綁銷售(shou)、加價售(shou)賣，還(huan)有經(jing)營者“一人成團”獲取(qu)臨(lin)時(shi)講解證用(yong)來搶票(piao)。專家建議抖音、美團、去哪(na)兒(er)網等互(hu)聯網內(nei)(nei)容(rong)平臺(tai)、視頻分享平臺(tai)、旅游平臺(tai)應牢固樹立守法紅線意識(shi)，嚴格內(nei)(nei)容(rong)審(shen)核，加強“擦邊(bian)”內(nei)(nei)容(rong)審(shen)核力度，協助相關部(bu)門(men)對“黃牛”賬(zhang)號進行(xing)排(pai)查、處理。

??此外，多部門還需(xu)形(xing)成(cheng)協(xie)(xie)作(zuo)合力(li)(li)。基層(ceng)反(fan)映，打(da)(da)擊(ji)“黃(huang)牛(niu)(niu)(niu)”面臨警告收效難、取(qu)證量刑(xing)難、鑒(jian)定破譯難等問題，在對“黃(huang)牛(niu)(niu)(niu)”處(chu)(chu)罰時，大(da)(da)多依(yi)據《治(zhi)安管(guan)理處(chu)(chu)罰法(fa)》“售(shou)賣有價證券”給予相應處(chu)(chu)置，但(dan)對于當前存(cun)在的(de)大(da)(da)量捆(kun)綁(bang)銷售(shou)、加價售(shou)賣景區(qu)免(mian)費預約碼的(de)行(xing)為，無法(fa)進(jin)行(xing)相應法(fa)律處(chu)(chu)置。基層(ceng)建(jian)議，根據“黃(huang)牛(niu)(niu)(niu)”違法(fa)情節，應重拳加大(da)(da)懲(cheng)治(zhi)力(li)(li)度，公檢法(fa)、市場(chang)監(jian)管(guan)、宣傳網信等部門強化協(xie)(xie)同形(xing)成(cheng)合力(li)(li)，對重點(dian)場(chang)館、醫院納入重點(dian)布防(fang)，形(xing)成(cheng)打(da)(da)擊(ji)聲勢(shi)，以案釋法(fa)形(xing)成(cheng)全(quan)社會(hui)嚴打(da)(da)“黃(huang)牛(niu)(niu)(niu)”氛(fen)圍。（記者 陳旭 李(li)繼(ji)偉 魯暢）