新華社北京3月5日(ri)電 國務(wu)院(yuan)總理(li)李(li)克(ke)強5日(ri)在(zai)作(zuo)(zuo)(zuo)政府工作(zuo)(zuo)(zuo)報告時說,今年(nian)經濟社會發展任務(wu)重(zhong)(zhong)、挑(tiao)戰多、要(yao)求(qiu)高(gao)。我(wo)們要(yao)突出重(zhong)(zhong)點、把握關鍵,扎實做(zuo)好各項工作(zuo)(zuo)(zuo)。
繼續創(chuang)新(xin)和(he)(he)完善宏(hong)觀調控,確保經濟(ji)運行(xing)在合理區(qu)間。堅持以市場化改革的思路和(he)(he)辦法破(po)解發展難題,發揮(hui)好宏(hong)觀政(zheng)(zheng)策逆周期調節作(zuo)用,豐(feng)富和(he)(he)靈活運用財政(zheng)(zheng)、貨幣、就(jiu)業政(zheng)(zheng)策工具(ju),增(zeng)強調控前瞻性(xing)(xing)、針對性(xing)(xing)和(he)(he)有(you)效(xiao)性(xing)(xing),為經濟(ji)平穩運行(xing)創(chuang)造條件。
實施更大規模的(de)(de)減(jian)稅(shui)。普惠性(xing)減(jian)稅(shui)與(yu)結構性(xing)減(jian)稅(shui)并舉,重(zhong)點降(jiang)低制造業(ye)(ye)和小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)稅(shui)收負(fu)擔。深化(hua)增值(zhi)稅(shui)改革,將制造業(ye)(ye)等行(xing)業(ye)(ye)現(xian)行(xing)16%的(de)(de)稅(shui)率(lv)降(jiang)至13%,將交通運輸業(ye)(ye)、建筑(zhu)業(ye)(ye)等行(xing)業(ye)(ye)現(xian)行(xing)10%的(de)(de)稅(shui)率(lv)降(jiang)至9%,確(que)保主(zhu)要行(xing)業(ye)(ye)稅(shui)負(fu)明顯(xian)降(jiang)低;保持(chi)(chi)6%一檔(dang)的(de)(de)稅(shui)率(lv)不(bu)(bu)變,但(dan)通過(guo)采取對(dui)生(sheng)產、生(sheng)活性(xing)服務業(ye)(ye)增加稅(shui)收抵(di)扣等配套措施,確(que)保所有(you)行(xing)業(ye)(ye)稅(shui)負(fu)只減(jian)不(bu)(bu)增,繼續(xu)向推進稅(shui)率(lv)三檔(dang)并兩檔(dang)、稅(shui)制簡(jian)化(hua)方(fang)向邁進。抓好年初出(chu)臺的(de)(de)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)普惠性(xing)減(jian)稅(shui)政(zheng)策落實。這(zhe)次減(jian)稅(shui),著眼“放水(shui)養(yang)魚”、增強發(fa)展后勁并考(kao)慮財政(zheng)可持(chi)(chi)續(xu),是(shi)(shi)減(jian)輕(qing)企(qi)業(ye)(ye)負(fu)擔、激發(fa)市(shi)場(chang)活力(li)的(de)(de)重(zhong)大舉措,是(shi)(shi)完(wan)善(shan)稅(shui)制、優(you)化(hua)收入分(fen)配格局的(de)(de)重(zhong)要改革,是(shi)(shi)宏觀政(zheng)策支持(chi)(chi)穩(wen)增長、保就(jiu)業(ye)(ye)、調結構的(de)(de)重(zhong)大抉(jue)擇。
明(ming)顯降(jiang)低企(qi)(qi)業社(she)保(bao)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)負擔(dan)。下調城鎮職(zhi)工基本(ben)養老保(bao)險(xian)單位繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)比(bi)例,各地可(ke)降(jiang)至16%。穩定現(xian)行征(zheng)繳(jiao)(jiao)方式,各地在征(zheng)收體制(zhi)改革過程中(zhong)不(bu)得采取增加小微企(qi)(qi)業實際繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)負擔(dan)的做法,不(bu)得自行對歷史欠費(fei)(fei)進(jin)行集中(zhong)清繳(jiao)(jiao)。繼(ji)(ji)續(xu)執行階段性(xing)降(jiang)低失(shi)業和(he)工傷保(bao)險(xian)費(fei)(fei)率政策。今年務必使企(qi)(qi)業特別是小微企(qi)(qi)業社(she)保(bao)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)負擔(dan)有實質性(xing)下降(jiang)。加快推進(jin)養老保(bao)險(xian)省級統籌改革,繼(ji)(ji)續(xu)提高企(qi)(qi)業職(zhi)工基本(ben)養老保(bao)險(xian)基金(jin)中(zhong)央調劑比(bi)例、劃(hua)轉部分國有資本(ben)充實社(she)保(bao)基金(jin)。我們(men)既要減輕企(qi)(qi)業繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)負擔(dan),又要保(bao)障職(zhi)工社(she)保(bao)待遇不(bu)變、養老金(jin)合理增長并按(an)時足額(e)發(fa)放,使社(she)保(bao)基金(jin)可(ke)持(chi)續(xu)、企(qi)(qi)業與職(zhi)工同受益。
確(que)保(bao)減(jian)稅降(jiang)費落實(shi)到位。減(jian)稅降(jiang)費直(zhi)擊當前(qian)市(shi)場(chang)主體的(de)痛點(dian)和(he)(he)(he)難(nan)點(dian),是既公平又有(you)效(xiao)率的(de)政策。全年減(jian)輕企(qi)業(ye)稅收(shou)和(he)(he)(he)社保(bao)繳費負(fu)擔近2萬億元。這(zhe)會給各級(ji)財(cai)政帶來很大壓力(li)。為支持企(qi)業(ye)減(jian)負(fu),各級(ji)政府要(yao)過緊日(ri)子(zi),想方設(she)法(fa)籌(chou)集資(zi)金(jin)。中(zhong)央財(cai)政要(yao)開源節流(liu),增加(jia)特(te)定國有(you)金(jin)融機構(gou)(gou)和(he)(he)(he)央企(qi)上(shang)繳利潤,一般性支出壓減(jian)5%以上(shang)、“三公”經(jing)費再壓減(jian)3%左(zuo)右,長(chang)期(qi)沉淀資(zi)金(jin)一律收(shou)回。地方政府也要(yao)主動挖潛,大力(li)優化(hua)支出結(jie)構(gou)(gou),多渠道盤活各類資(zi)金(jin)和(he)(he)(he)資(zi)產。我們要(yao)切實(shi)讓市(shi)場(chang)主體特(te)別是小微(wei)企(qi)業(ye)有(you)明顯減(jian)稅降(jiang)費感(gan)受,堅決兌(dui)現(xian)對企(qi)業(ye)和(he)(he)(he)社會的(de)承(cheng)諾,困難(nan)再多也一定要(yao)把這(zhe)件(jian)大事辦(ban)成辦(ban)好。
著力緩解企(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)難(nan)融(rong)(rong)資(zi)貴(gui)問(wen)題。改(gai)革(ge)完(wan)善(shan)貨幣(bi)信(xin)貸(dai)(dai)投(tou)(tou)放機(ji)制(zhi),適(shi)時運用存款(kuan)準備金(jin)率、利率等數量和價格手段,引導金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構擴大(da)信(xin)貸(dai)(dai)投(tou)(tou)放、降(jiang)(jiang)低貸(dai)(dai)款(kuan)成本,精準有效支(zhi)持實(shi)體經濟,不能(neng)讓資(zi)金(jin)空轉或脫(tuo)實(shi)向虛。加(jia)大(da)對(dui)中小(xiao)銀行定(ding)向降(jiang)(jiang)準力度,釋放的資(zi)金(jin)全部用于民營和小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)。支(zhi)持大(da)型(xing)商(shang)業(ye)(ye)銀行多渠道補(bu)充(chong)資(zi)本,增強信(xin)貸(dai)(dai)投(tou)(tou)放能(neng)力,鼓勵(li)增加(jia)制(zhi)造業(ye)(ye)中長期貸(dai)(dai)款(kuan)和信(xin)用貸(dai)(dai)款(kuan)。今(jin)年(nian)國有大(da)型(xing)商(shang)業(ye)(ye)銀行小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)要增長30%以上。清理規范銀行及中介(jie)服(fu)務收費。完(wan)善(shan)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構內部考核機(ji)制(zhi),激(ji)勵(li)加(jia)強普(pu)惠金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務,切實(shi)使中小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)緊(jin)張狀(zhuang)況有明顯(xian)改(gai)善(shan),綜(zong)合融(rong)(rong)資(zi)成本必須有明顯(xian)降(jiang)(jiang)低。
有(you)效發揮地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)債(zhai)券(quan)(quan)作(zuo)用。今年(nian)擬安排地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)專項債(zhai)券(quan)(quan)2.15萬億元,比去年(nian)增加(jia)8000億元,為(wei)重點項目建設提(ti)供資(zi)金支(zhi)持,也為(wei)更好(hao)防(fang)范化解地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)債(zhai)務風險創造(zao)條件。合理擴大專項債(zhai)券(quan)(quan)使用范圍。繼續發行一定數量的地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)置換債(zhai)券(quan)(quan),減輕地(di)(di)方(fang)利息負擔。鼓勵采取(qu)市場化方(fang)式,妥善解決融資(zi)平臺到期債(zhai)務問題,不能搞“半(ban)拉(la)子”工程。
多管齊下(xia)穩(wen)定(ding)和(he)(he)(he)(he)擴大(da)(da)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。扎實做好高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、退役軍人(ren)(ren)、農(nong)民工(gong)等(deng)重點群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作,加強對(dui)城(cheng)鎮各(ge)類就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)幫扶。對(dui)招用(yong)(yong)農(nong)村(cun)貧困人(ren)(ren)口(kou)、城(cheng)鎮登記失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)半年(nian)以上人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)各(ge)類企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),三(san)年(nian)內給(gei)予定(ding)額(e)稅費減(jian)免。加強對(dui)靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態的(de)(de)支(zhi)持。堅決(jue)防止和(he)(he)(he)(he)糾正(zheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)的(de)(de)性別和(he)(he)(he)(he)身份歧視。實施職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能提(ti)升行(xing)動(dong),從(cong)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)基金結(jie)余中(zhong)(zhong)拿出1000億元,用(yong)(yong)于(yu)(yu)1500萬人(ren)(ren)次(ci)以上的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)技能提(ti)升和(he)(he)(he)(he)轉崗轉業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)。加快(kuai)(kuai)發展現代職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu),既有利于(yu)(yu)緩解(jie)當前就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)壓力(li),也(ye)(ye)是解(jie)決(jue)高技能人(ren)(ren)才(cai)短(duan)缺的(de)(de)戰(zhan)略之舉(ju)。改(gai)(gai)革完善高職(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)考試招生(sheng)辦(ban)法(fa),鼓勵更多應屆高中(zhong)(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)和(he)(he)(he)(he)退役軍人(ren)(ren)、下(xia)崗職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)、農(nong)民工(gong)等(deng)報考,今(jin)年(nian)大(da)(da)規(gui)模擴招100萬人(ren)(ren)。擴大(da)(da)高職(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)獎助(zhu)學(xue)金覆蓋面、提(ti)高補(bu)助(zhu)標準,加快(kuai)(kuai)學(xue)歷(li)證(zheng)書和(he)(he)(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能等(deng)級(ji)證(zheng)書互通銜接(jie)。改(gai)(gai)革高職(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)辦(ban)學(xue)體制,提(ti)高辦(ban)學(xue)質量。中(zhong)(zhong)央財政大(da)(da)幅增加對(dui)高職(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)的(de)(de)投入(ru),地方(fang)財政也(ye)(ye)要加強支(zhi)持。設立中(zhong)(zhong)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)國家獎學(xue)金。支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)社會力(li)量興辦(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)。我們要以現代職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)大(da)(da)改(gai)(gai)革大(da)(da)發展,加快(kuai)(kuai)培養國家發展急需的(de)(de)各(ge)類技術技能人(ren)(ren)才(cai),讓更多青年(nian)憑借一技之長實現人(ren)(ren)生(sheng)價值(zhi),讓三(san)百六十行(xing)人(ren)(ren)才(cai)薈(hui)萃(cui)、繁星璀璨(can)。
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲明(ming)(ming):凡本(ben)網(wang)(wang)注明(ming)(ming)“來(lai)(lai)源:中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的所有作(zuo)品(pin)(pin),版權均(jun)屬于中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與作(zuo)品(pin)(pin)作(zuo)者(zhe)聯合聲明(ming)(ming),任何(he)組(zu)織未經中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及作(zuo)者(zhe)書(shu)面授權不得(de)轉(zhuan)載、摘編(bian)或利用其它方(fang)式使用上述作(zuo)品(pin)(pin)。凡本(ben)網(wang)(wang)注明(ming)(ming)來(lai)(lai)源非中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的作(zuo)品(pin)(pin),均(jun)轉(zhuan)載自其它媒體,轉(zhuan)載目的在于更好(hao)服(fu)務讀(du)者(zhe)、傳(chuan)遞信(xin)息之需,并(bing)不代(dai)表本(ben)網(wang)(wang)贊同其觀點,本(ben)網(wang)(wang)亦(yi)不對其真實性負責,持異議者(zhe)應(ying)與原出(chu)處單位主張權利。
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