3月(yue)8日(ri)下午3時,十三屆全(quan)國人(ren)大(da)二(er)(er)次會(hui)議在人(ren)民(min)大(da)會(hui)堂舉行第二(er)(er)次全(quan)體會(hui)議,聽(ting)取全(quan)國人(ren)大(da)常委(wei)(wei)會(hui)委(wei)(wei)員長栗(li)戰(zhan)書關于全(quan)國人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)常務委(wei)(wei)員會(hui)工作的報(bao)告,聽(ting)取全(quan)國人(ren)大(da)常委(wei)(wei)會(hui)副(fu)委(wei)(wei)員長王晨(chen)關于外商投資法草案(an)的說明(ming)。
以下為(wei)直(zhi)播實錄:
栗戰書:
三、加強和改進新時代立法工作,為改革發展穩定提供法治保障
常委會(hui)堅持改革(ge)與法(fa)(fa)(fa)治相統(tong)一,認真編制立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)規劃,召開常委會(hui)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)會(hui)議(yi)和地方立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)座談(tan)會(hui),及時部(bu)署立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)。制定法(fa)(fa)(fa)律8件,修改法(fa)(fa)(fa)律47件次,通過(guo)有(you)關(guan)法(fa)(fa)(fa)律問題和重(zhong)大問題的(de)決(jue)定9件。這些(xie)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)項目主(zhu)要(yao)是(shi)三類(lei):一是(shi)圍(wei)繞(rao)黨和國家工作(zuo)大局,通過(guo)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)推動和保(bao)障重(zhong)大決(jue)策部(bu)署的(de)落實;二(er)是(shi)圍(wei)繞(rao)全面(mian)深(shen)化改革(ge),通過(guo)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)、修法(fa)(fa)(fa)確保(bao)重(zhong)大改革(ge)于法(fa)(fa)(fa)有(you)據(ju);三是(shi)圍(wei)繞(rao)加快建設社會(hui)主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)治體系(xi)和社會(hui)主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)治國家,完成好重(zhong)點(dian)領域立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)任務(wu)。
2018年(nian)是(shi)改(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)40周年(nian)。改(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)40年(nian)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)驗(yan)告(gao)訴(su)我(wo)們,做好改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)穩(wen)(wen)定各(ge)項工作(zuo)離(li)不(bu)開(kai)(kai)(kai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治,改(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)越深(shen)入越要(yao)(yao)強(qiang)調法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治。常委(wei)會(hui)圍繞在新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)歷史起點上推進(jin)改(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)和(he)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現代(dai)化(hua)建設,著眼于完善社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)濟法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律制(zhi)(zhi)度(du),加快了(le)(le)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟領域立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),對(dui)多部(bu)(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律作(zuo)出修改(gai),及時解決法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律規(gui)定與實踐發展(zhan)不(bu)相適(shi)應的(de)(de)(de)(de)問題。法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治是(shi)最(zui)好的(de)(de)(de)(de)營(ying)商(shang)(shang)環境。本(ben)次會(hui)議審議的(de)(de)(de)(de)外商(shang)(shang)投(tou)資(zi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)草案,全(quan)面反(fan)映(ying)我(wo)國改(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)理念(nian)新(xin)(xin)(xin)思路(lu)新(xin)(xin)(xin)舉措,對(dui)于新(xin)(xin)(xin)時代(dai)推動形成(cheng)我(wo)國新(xin)(xin)(xin)一(yi)輪(lun)高水平(ping)對(dui)外開(kai)(kai)(kai)放(fang)新(xin)(xin)(xin)格局具有重(zhong)要(yao)(yao)促(cu)進(jin)和(he)保障(zhang)作(zuo)用。常委(wei)會(hui)已兩次審議草案,相信經(jing)(jing)(jing)(jing)過(guo)全(quan)體代(dai)表的(de)(de)(de)(de)共同(tong)努(nu)力(li),一(yi)定能夠(gou)圓(yuan)滿完成(cheng)這項重(zhong)大(da)(da)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)任務(wu)。我(wo)國電子(zi)商(shang)(shang)務(wu)交易(yi)市(shi)場規(gui)模全(quan)球第一(yi),就業(ye)人員數千萬(wan),涉及億(yi)萬(wan)消(xiao)(xiao)費者(zhe)。電子(zi)商(shang)(shang)務(wu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)定,對(dui)于促(cu)進(jin)電子(zi)商(shang)(shang)務(wu)健康(kang)發展(zhan)、維護消(xiao)(xiao)費者(zhe)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益和(he)市(shi)場公(gong)平(ping)意義(yi)重(zhong)大(da)(da)。社會(hui)各(ge)界普遍認為(wei),這是(shi)一(yi)部(bu)(bu)支持、規(gui)范、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)保障(zhang)電子(zi)商(shang)(shang)務(wu)健康(kang)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)促(cu)進(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),是(shi)一(yi)部(bu)(bu)廣(guang)大(da)(da)消(xiao)(xiao)費者(zhe)、平(ping)臺(tai)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)、線上經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益的(de)(de)(de)(de)維護法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),是(shi)一(yi)部(bu)(bu)市(shi)場秩序(xu)和(he)公(gong)平(ping)競爭的(de)(de)(de)(de)保障(zhang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。農(nong)(nong)(nong)村土地(di)(di)(di)承包(bao)(bao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)修改(gai),深(shen)化(hua)了(le)(le)農(nong)(nong)(nong)村土地(di)(di)(di)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge),從法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律上穩(wen)(wen)定和(he)完善了(le)(le)農(nong)(nong)(nong)村土地(di)(di)(di)承包(bao)(bao)關系,給廣(guang)大(da)(da)土地(di)(di)(di)承包(bao)(bao)者(zhe)和(he)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)吃下了(le)(le)“定心丸”,對(dui)促(cu)進(jin)農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村發展(zhan)具有重(zhong)要(yao)(yao)意義(yi)。常委(wei)會(hui)還制(zhi)(zhi)定了(le)(le)耕(geng)地(di)(di)(di)占用稅法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、車輛購置稅法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),修改(gai)了(le)(le)公(gong)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、民用航空法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、電力(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、港(gang)口法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、企業(ye)所(suo)得稅法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等,促(cu)進(jin)了(le)(le)這些(xie)領域的(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)。
貫徹(che)黨的(de)(de)十九大和十九屆三中全(quan)會精神,根據十三屆全(quan)國(guo)人(ren)大一次會議批準的(de)(de)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)(ge)方案,常(chang)委(wei)會通過修改(gai)(gai)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)、作出決(jue)定(ding)(ding),健(jian)全(quan)國(guo)家機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)制(zhi)(zhi)度。就國(guo)務院(yuan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)(ge)涉(she)及(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)規定(ding)(ding)的(de)(de)行(xing)政機(ji)(ji)(ji)關職責調整(zheng)問(wen)題(ti)作出決(jue)定(ding)(ding),統籌修改(gai)(gai)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)(ge)涉(she)及(ji)(ji)的(de)(de)國(guo)境衛生檢疫法(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)32部法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)316個(ge)條款,作出中國(guo)海(hai)警局行(xing)使海(hai)上維(wei)權(quan)執法(fa)(fa)(fa)(fa)職權(quan)的(de)(de)決(jue)定(ding)(ding),制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)消防救援銜條例(li),及(ji)(ji)時跟進機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)(ge)對法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)調整(zheng)提出的(de)(de)要求(qiu),為機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)(ge)順利(li)實(shi)施提供了(le)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)保(bao)障,保(bao)證(zheng)了(le)改(gai)(gai)革(ge)(ge)有序承接,工作連續(xu)穩定(ding)(ding)。修訂(ding)公務員法(fa)(fa)(fa)(fa),把職務與(yu)職級并行(xing)的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)踐寫(xie)進法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv),加(jia)快推進公務員分類體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。修改(gai)(gai)人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、人(ren)民(min)檢察院(yuan)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、刑事訴(su)訟法(fa)(fa)(fa)(fa),制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)人(ren)民(min)陪審員法(fa)(fa)(fa)(fa)、國(guo)際刑事司法(fa)(fa)(fa)(fa)協(xie)助法(fa)(fa)(fa)(fa),作出關于設(she)立上海(hai)金融(rong)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)、專利(li)等(deng)知識產權(quan)案件訴(su)訟程(cheng)序若干問(wen)題(ti)的(de)(de)決(jue)定(ding)(ding),鞏固和深化司法(fa)(fa)(fa)(fa)體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)成果。修改(gai)(gai)村民(min)委(wei)員會組(zu)(zu)(zu)織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、城市居(ju)民(min)委(wei)員會組(zu)(zu)(zu)織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa),完(wan)善了(le)基層治(zhi)理體系。
常委會貫(guan)徹以人民(min)(min)(min)為中(zhong)心的(de)思想,加快了(le)社會建設、保(bao)(bao)障改善(shan)民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)領(ling)域(yu)的(de)立(li)法(fa)(fa)(fa),用(yong)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)保(bao)(bao)障人民(min)(min)(min)權(quan)益、增進(jin)(jin)(jin)民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)福祉,運用(yong)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)方(fang)式(shi)推動解決老百姓最關心、最期盼的(de)問題(ti)。編(bian)(bian)纂民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)是(shi)黨的(de)十八屆四中(zhong)全(quan)(quan)會提(ti)出的(de)重大立(li)法(fa)(fa)(fa)任務(wu),常委會在(zai)過去工(gong)作的(de)基(ji)礎上,加快進(jin)(jin)(jin)度,形成6編(bian)(bian)共1034條的(de)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)各分編(bian)(bian)草(cao)(cao)案,并進(jin)(jin)(jin)行了(le)整體審(shen)(shen)議(yi)(yi),分單元審(shen)(shen)議(yi)(yi)了(le)合同編(bian)(bian)、侵(qin)權(quan)責任編(bian)(bian)草(cao)(cao)案,朝著2020年完成民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)編(bian)(bian)纂任務(wu)目(mu)(mu)標邁出了(le)堅實(shi)(shi)步伐(fa)。修改個(ge)人所得稅法(fa)(fa)(fa),推進(jin)(jin)(jin)稅制(zhi)(zhi)改革,優化(hua)稅負結構,目(mu)(mu)前已有約8000萬人的(de)工(gong)薪所得不再繳納(na)個(ge)人所得稅。修改社會保(bao)(bao)險法(fa)(fa)(fa),將生(sheng)(sheng)育保(bao)(bao)險和職工(gong)基(ji)本(ben)醫療保(bao)(bao)險合并實(shi)(shi)施在(zai)全(quan)(quan)國推開。醫療衛生(sheng)(sheng)領(ling)域(yu)立(li)法(fa)(fa)(fa),關系人民(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)根本(ben)利(li)(li)益。常委會已兩次審(shen)(shen)議(yi)(yi)基(ji)本(ben)醫療衛生(sheng)(sheng)與健康促進(jin)(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)案。針對長(chang)春長(chang)生(sheng)(sheng)公(gong)司疫(yi)苗(miao)案所暴露的(de)問題(ti),常委會高度重視用(yong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)保(bao)(bao)護群(qun)眾(zhong)切身(shen)利(li)(li)益,加快疫(yi)苗(miao)管理(li)專門立(li)法(fa)(fa)(fa),對疫(yi)苗(miao)管理(li)法(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)案進(jin)(jin)(jin)行了(le)初審(shen)(shen),通(tong)過建立(li)覆蓋研(yan)制(zhi)(zhi)、生(sheng)(sheng)產、流通(tong)、預防接(jie)種(zhong)全(quan)(quan)過程全(quan)(quan)鏈條的(de)疫(yi)苗(miao)監管法(fa)(fa)(fa)律(lv)制(zhi)(zhi)度,切實(shi)(shi)保(bao)(bao)障人民(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)生(sheng)(sheng)命健康安(an)全(quan)(quan)。
加快生態文明(ming)建設立(li)法(fa)(fa)步伐,制(zhi)定土壤污染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa),修改環境影響評價法(fa)(fa)、環境噪聲污染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)等,完善嚴格(ge)保護生態環境的法(fa)(fa)律制(zhi)度。土壤污染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)為推進凈土保衛(wei)戰提供(gong)有力法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)保障,與大氣污染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、水污染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)一起,構建起“三位一體(ti)”、立(li)體(ti)管(guan)控的生態環保法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)網。
常(chang)委會把維護(hu)(hu)國家安(an)全放在(zai)立(li)法(fa)工作的(de)(de)重要位置,制(zhi)定英雄(xiong)(xiong)(xiong)烈士保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)法(fa),修改(gai)反恐(kong)怖主(zhu)義(yi)法(fa)、國家情(qing)報法(fa),推動(dong)社會主(zhu)義(yi)核心價值(zhi)觀融入立(li)法(fa)。英雄(xiong)(xiong)(xiong)烈士保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)法(fa)的(de)(de)制(zhi)定和(he)實(shi)施,促進了(le)英雄(xiong)(xiong)(xiong)烈士事(shi)跡(ji)和(he)愛國主(zhu)義(yi)精(jing)神的(de)(de)傳(chuan)承弘揚(yang),有力抵制(zhi)了(le)歷史虛(xu)無主(zhu)義(yi),為(wei)(wei)打擊各類歪曲、丑化、褻瀆、詆毀英雄(xiong)(xiong)(xiong)烈士的(de)(de)行為(wei)(wei),維護(hu)(hu)國家安(an)全特別是意識形態安(an)全提供了(le)法(fa)律保(bao)(bao)(bao)障(zhang),在(zai)社會各界產生積極(ji)反響。一部英烈保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)法(fa),公理正(zheng)義(yi)得伸張!
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)聲明:凡本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)注明“來源(yuan):中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)”的(de)所有作品,版權(quan)均(jun)屬于中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)與作品作者聯合聲明,任何組(zu)織未經中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)以及作者書面授權(quan)不(bu)得轉載(zai)、摘(zhai)編或利(li)用其它方式使(shi)用上述作品。凡本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)注明來源(yuan)非(fei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)的(de)作品,均(jun)轉載(zai)自其它媒(mei)體(ti),轉載(zai)目的(de)在于更好服務讀者、傳遞信息之需,并不(bu)代表(biao)本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)贊(zan)同其觀點,本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)亦不(bu)對其真(zhen)實(shi)性負責,持(chi)異(yi)議者應(ying)與原出處單位主張權(quan)利(li)。
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