十三(san)屆全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大二次會議(yi)新聞中心于3月10日(ri)(星(xing)期(qi)日(ri))15時(shi)在梅地亞中心新聞發(fa)布(bu)廳舉行記者會,邀請全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大監察(cha)和司法委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會副(fu)主任(ren)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)徐顯明、全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大財政經(jing)濟委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會副(fu)主任(ren)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)尹中卿、全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大教(jiao)育科學(xue)文化衛生委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會副(fu)主任(ren)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)吳恒、全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大環境與資源保護委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會副(fu)主任(ren)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)竇樹華和全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大常委(wei)(wei)(wei)會預(yu)算(suan)工(gong)作委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會副(fu)主任(ren)朱明春就“人(ren)(ren)大監督工(gong)作”相關問(wen)題回(hui)答中外記者提問(wen)。
中國教育電視臺中國教育網絡電視臺記者:我的(de)問題請問吳恒(heng)副主任委(wei)員(yuan)。去(qu)年,全國人大(da)常委(wei)會聽取(qu)和(he)(he)審議了國務(wu)院《關于推(tui)動城鄉義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)一體(ti)化發展 提(ti)(ti)高農村義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)水平(ping)工作情況的(de)報告》,請問在(zai)推(tui)進城鄉義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)一體(ti)化發展和(he)(he)提(ti)(ti)高農村義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)水平(ping)方面(mian),您認為目(mu)前存在(zai)主要問題有哪些(xie)?有什么(me)好的(de)解(jie)決辦(ban)法(fa)嗎?謝謝。
全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員吳恒:謝謝這位記者對義(yi)務(wu)教育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)關(guan)注(zhu)。我(wo)們(men)都知道,義(yi)務(wu)教育(yu)(yu)(yu)是個(ge)人成長、家庭幸福(fu)、民(min)族振興(xing)(xing)、國(guo)家發展的(de)(de)(de)(de)大(da)事(shi),也是黨(dang)中(zhong)央高(gao)度關(guan)注(zhu)的(de)(de)(de)(de)大(da)事(shi)。今天我(wo)們(men)國(guo)家的(de)(de)(de)(de)義(yi)務(wu)教育(yu)(yu)(yu)已(yi)經(jing)發生了(le)翻天覆地的(de)(de)(de)(de)變化,可以(yi)這么說,現在到廣(guang)大(da)的(de)(de)(de)(de)鄉(xiang)村(cun)去看(kan),最好(hao)的(de)(de)(de)(de)房(fang)子(zi)就是學(xue)(xue)校。另一(yi)(yi)方面,隨著社會主義(yi)市場經(jing)濟推進以(yi)及城(cheng)鎮(zhen)化推進、農民(min)收入增加、新農村(cun)建設、鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing),確實(shi)也對義(yi)務(wu)教育(yu)(yu)(yu)發展帶來了(le)一(yi)(yi)些新的(de)(de)(de)(de)問題(ti)或者挑戰。我(wo)們(men)現在所看(kan)到比(bi)較(jiao)多(duo)的(de)(de)(de)(de),也是媒(mei)體的(de)(de)(de)(de)朋友經(jing)常報道的(de)(de)(de)(de),一(yi)(yi)個(ge)是“擠(ji)(ji)”,一(yi)(yi)個(ge)是“弱(ruo)”,義(yi)務(wu)教育(yu)(yu)(yu)初中(zhong)和小學(xue)(xue),農村(cun)比(bi)較(jiao)弱(ruo),城(cheng)鎮(zhen)比(bi)較(jiao)擠(ji)(ji)。城(cheng)鎮(zhen)的(de)(de)(de)(de)小學(xue)(xue)、初中(zhong)出(chu)現大(da)班額,有(you)一(yi)(yi)些農村(cun)學(xue)(xue)校學(xue)(xue)生的(de)(de)(de)(de)人數(shu)比(bi)較(jiao)少,教學(xue)(xue)力(li)量也比(bi)較(jiao)弱(ruo)。
因此(ci),黨中(zhong)央(yang)明確提出,我們要加快和推進(jin)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)一體(ti)化,也(ye)就(jiu)是(shi)在縣域范圍之內,我們對(dui)位(wei)于(yu)城(cheng)鎮中(zhong)小學和位(wei)于(yu)農村(cun)中(zhong)小學的(de)發展(zhan)有相同(tong)(tong)的(de)要求和同(tong)(tong)樣(yang)的(de)發展(zhan)水(shui)平。所以,2018年全國(guo)人大(da)常委(wei)(wei)會在選擇義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)作(zuo)為監督事項(xiang)的(de)時候,主題就(jiu)是(shi)關于(yu)推進(jin)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)一體(ti)化發展(zhan)。按照(zhao)常委(wei)(wei)會的(de)工作(zuo)安排,在常委(wei)(wei)會聽取國(guo)務(wu)院專項(xiang)報告(gao)之前(qian),教(jiao)科文衛委(wei)(wei)員會從5月份(fen)到(dao)(dao)6月份(fen),密集地安排了到(dao)(dao)遼(liao)寧、重慶(qing)、貴州(zhou)3次對(dui)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)發展(zhan)情況調研(yan),而且是(shi)由常委(wei)(wei)會領導(dao),也(ye)就(jiu)是(shi)艾力更?依明巴海副委(wei)(wei)員長親自帶(dai)隊調研(yan)。
通(tong)過調研我(wo)們感覺到,有這(zhe)樣幾個方面(mian)的(de)問題(ti)擺(bai)在(zai)當前城鄉(xiang)義(yi)(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)一(yi)(yi)(yi)體化面(mian)前。一(yi)(yi)(yi)是(shi)農(nong)村學(xue)校的(de)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)問題(ti),也就是(shi)我(wo)們講的(de)兩類學(xue)校,寄(ji)宿制學(xue)校和小(xiao)規模學(xue)校。小(xiao)規模學(xue)校是(shi)在(zai)校生人(ren)(ren)(ren)數比較少(shao),比如少(shao)于(yu)50人(ren)(ren)(ren)的(de)學(xue)校,這(zhe)兩類學(xue)校的(de)建設(she)(she)在(zai)一(yi)(yi)(yi)些地方還不(bu)盡如人(ren)(ren)(ren)意。二是(shi),鄉(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)師隊(dui)(dui)伍建設(she)(she)問題(ti)。雖(sui)然國(guo)家(jia)出臺了很多政策,也有較大的(de)投(tou)(tou)入(ru),但是(shi)也還存在(zai)著(zhu)許多短(duan)(duan)板(ban)或者不(bu)足。三是(shi)在(zai)投(tou)(tou)入(ru)方面(mian)有一(yi)(yi)(yi)些地方政府的(de)職責(ze)還沒有完全到位。我(wo)們知道義(yi)(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)法明確規定,義(yi)(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)以縣為主管理的(de),縣市(shi)包括省各級人(ren)(ren)(ren)民政府對(dui)義(yi)(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、對(dui)轄區(qu)內的(de)義(yi)(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)都有投(tou)(tou)入(ru)支持發展的(de)重要責(ze)任。可以這(zhe)么(me)說,我(wo)們通(tong)過調研看到,義(yi)(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)短(duan)(duan)板(ban)在(zai)農(nong)村,農(nong)村的(de)義(yi)(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)短(duan)(duan)板(ban)在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)師隊(dui)(dui)伍。
教師隊伍特別是鄉(xiang)村教師隊伍還(huan)存在如(ru)下幾(ji)個(ge)問題:作(zuo)為短(duan)板來(lai)(lai)說。一是待(dai)遇(yu)比(bi)較(jiao)低,像教師收入和財政補(bu)助還(huan)比(bi)較(jiao)低。二是他們(men)應有(you)的(de)職(zhi)稱或者(zhe)職(zhi)務的(de)晉升還(huan)不(bu)盡(jin)如(ru)人意。三是鄉(xiang)村教師的(de)生(sheng)活條件比(bi)起城鎮的(de)教師來(lai)(lai)說要差很(hen)多(duo)。這(zhe)些原因造成鄉(xiang)村教師職(zhi)業(ye)吸引(yin)力比(bi)較(jiao)弱。這(zhe)是從硬件方(fang)面來(lai)(lai)說。作(zuo)為軟(ruan)件來(lai)(lai)說,就是鄉(xiang)村教師隊伍的(de)素質,這(zhe)是鄉(xiang)村義務教育教師隊伍建(jian)設的(de)短(duan)板。
我(wo)給大(da)家舉(ju)一(yi)個例子,我(wo)和(he)一(yi)些(xie)鄉(xiang)村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師座談的(de)(de)時候(hou),我(wo)們有(you)(you)一(yi)位鄉(xiang)村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師很(hen)感慨地(di)對(dui)我(wo)說(shuo),他(ta)(ta)(ta)很(hen)羨(xian)慕城里(li)的(de)(de)老(lao)(lao)師能(neng)夠通過網(wang)(wang)絡跟(gen)(gen)家長(chang)進行互動(dong),包括(kuo)給家長(chang)布置(zhi)作(zuo)業(ye),使得(de)家庭教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育和(he)學校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育能(neng)夠很(hen)好的(de)(de)有(you)(you)機融合。而(er)他(ta)(ta)(ta)在農村(cun)(cun),當然我(wo)去的(de)(de)那個地(di)方是(shi)(shi)比較偏(pian)僻一(yi)些(xie)的(de)(de)國家級貧(pin)困(kun)縣。他(ta)(ta)(ta)說(shuo)我(wo)們這(zhe)個地(di)方還沒(mei)有(you)(you)通網(wang)(wang)絡,他(ta)(ta)(ta)也(ye)很(hen)苦悶(men),沒(mei)有(you)(you)辦(ban)法跟(gen)(gen)家長(chang)來進行這(zhe)樣(yang)的(de)(de)一(yi)種溝通或者把家庭教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育和(he)學校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育有(you)(you)機的(de)(de)融合起來。應(ying)該(gai)說(shuo)這(zhe)位老(lao)(lao)師反(fan)映的(de)(de)情況是(shi)(shi)我(wo)們農村(cun)(cun)義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育所面(mian)(mian)臨的(de)(de)一(yi)個現(xian)實(shi),但是(shi)(shi)另外一(yi)個方面(mian)(mian),從教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師的(de)(de)素質來看,也(ye)應(ying)該(gai)感覺到鄉(xiang)村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍素質的(de)(de)提(ti)升刻不容緩。也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)說(shuo),這(zhe)個老(lao)(lao)師缺乏進一(yi)步思(si)考,鄉(xiang)村(cun)(cun)的(de)(de)中小(xiao)學有(you)(you)哪些(xie)方面(mian)(mian)是(shi)(shi)城里(li)的(de)(de)中小(xiao)學所不具備的(de)(de)優(you)勢?我(wo)們將這(zhe)些(xie)優(you)勢發揮(hui)的(de)(de)如何?開發的(de)(de)如何?在把這(zhe)些(xie)鄉(xiang)村(cun)(cun)的(de)(de)優(you)勢用于啟迪(di)孩子的(de)(de)思(si)路(lu)、啟迪(di)他(ta)(ta)(ta)們的(de)(de)創新(xin)并反(fan)映到校本教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材等方面(mian)(mian),他(ta)(ta)(ta)們做的(de)(de)如何?這(zhe)也(ye)是(shi)(shi)鄉(xiang)村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師素質亟待提(ti)升的(de)(de)問題。
剛才這(zhe)(zhe)位記者朋友提(ti)(ti)到的(de)下一(yi)步措施,我(wo)們(men)將按照常委(wei)會領(ling)導(dao)的(de)要求,抓緊對(dui)(dui)國務院就這(zhe)(zhe)個專項審議(yi)報告(gao)意見所(suo)提(ti)(ti)出(chu)的(de)情況(kuang)、所(suo)提(ti)(ti)出(chu)的(de)整改意見進行(xing)跟蹤、調研并(bing)督促這(zhe)(zhe)些措施落實(shi)到位。比如(ru)(ru)對(dui)(dui)于(yu)兩類學校的(de)建設,比如(ru)(ru)對(dui)(dui)于(yu)教師隊(dui)伍(wu)素質的(de)提(ti)(ti)升,比如(ru)(ru)對(dui)(dui)于(yu)縣(xian)域(yu)范(fan)圍(wei)內(nei)教師的(de)交流力度的(de)實(shi)施等。相信通過各級政府進一(yi)步提(ti)(ti)高認識(shi),通過我(wo)們(men)進一(yi)步的(de)督查,義(yi)務教育的(de)城(cheng)鄉(xiang)一(yi)體化均(jun)衡(heng)發展,縣(xian)域(yu)范(fan)圍(wei)內(nei)的(de)均(jun)衡(heng)發展,明(ming)天一(yi)定會比今天更好。謝謝。
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)聲(sheng)明:凡本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)注明“來(lai)源(yuan):中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)”的(de)所有作(zuo)(zuo)品,版(ban)權(quan)均屬于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)與作(zuo)(zuo)品作(zuo)(zuo)者聯合(he)聲(sheng)明,任何組織(zhi)未經中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)以(yi)及作(zuo)(zuo)者書面(mian)授權(quan)不(bu)得轉載、摘編或利用其它(ta)方式使(shi)用上述作(zuo)(zuo)品。凡本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)注明來(lai)源(yuan)非中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)作(zuo)(zuo)品,均轉載自其它(ta)媒體,轉載目的(de)在于(yu)更好服(fu)務(wu)讀者、傳(chuan)遞信息之需,并不(bu)代(dai)表本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)贊同其觀點(dian),本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)亦不(bu)對其真實(shi)性負(fu)責(ze),持異(yi)議者應與原出處單位主(zhu)張權(quan)利。
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